Сюмкина Юлия Витальевна

Дело № 2а-419/2020

79RS0002-01-2019-007455-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Биробиджан

Судья Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области Казакова О.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства административное дело по административному заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к Сюмкиной Юлии Витальевне о взыскании задолженности по налогу и пене,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по № 1 по ЕАО обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сюмкиной Ю.В. о взыскании задолженности по налогу, пени. В обоснование указали, что согласно сведений, предоставленных государственной инспекцией безопасности дорожного движения в 2016, 2017 годах на Сюмкину Ю.В. зарегистрировано транспортное средство <данные изъяты>. Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления об уплате транспортного налога за 2016 год № от 26.07.2017 об уплате транспортного налога в сумме 2 400 руб., за 2017 год № от 23.06.2018 об уплате транспортного налога в сумме 600 руб. В связи с тем, что в установленные сроки Сюмкина Ю.В. налог не уплатила, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общей сумме 59 руб. 18 коп. (за периоды с 02.12.2017 по 18.02.2018, с 04.12.2018 по 28.01.2019). Также направлено требование от 29.01.2019 № за 2017 о добровольной уплате суммы недоимки 600 руб. и пени 9,7 руб., требование № от 19.02.2018 об уплате налога за 2016 год в сумме 2 400 руб., и пени в сумме 49 руб. 48 коп. До настоящего времени задолженность по налогам и пеням не уплачена. Требование об уплате налога, пеней, по которому сумма задолженности превысила 3 000 руб., должно было быть исполнено в добровольном порядке до 19.03.2019, следовательно, срок на подачу заявления о взыскании - до 19.09.2019. Для взыскания задолженности по транспортному налогу и пени с Сюмкиной Ю.В. инспекцией 27.08.2019 в Районный судебный участок Биробиджанского суд...

...ебного района было подано заявление о вынесении судебного приказа. Определением мирового судьи от 30.08.2019 заявление возвращено. В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в судебный орган в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялись должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения налоговым органом пропущен по уважительной причине. Просят восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Сюмкиной Ю.В. транспортный налог в размере 3 000 руб. за 2016, 2017 годы, пеню в размере 59 руб. 18 коп., а всего взыскать 3 059 руб. 18 коп.

В судебное заседание представитель административного истца, а также административный ответчик Сюмкина Ю.В. не явились, о дате и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, суд определил перейти к рассмотрению настоящего дела в порядке упрощенного производства и, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что МИФНС России № 1 по ЕАО направляло Сюмкиной Ю.В. налоговые уведомления № от 26.07.2017, № от 23.06.2018, в которых исчислен налог на принадлежащее ей движимое и недвижимое имущество в общей сумме 2 400 руб. и 723 руб., срок оплаты указаны не позднее 01.12.2017, 03.12.2018.

Также ответчику выставлены требования от 19.02.2018 №, от 05.02.2019 №об уплате налога и пени в срок до 30.03.2018, 19.03. 2019 соответственно.

В установленный срок административный ответчик Сюмкина Ю.В. требования не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца 27.08.2019 года в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 30.08.2019 возвращено заявление на основании п. 2 ч. 1 ст. 123.4 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 24.12.2019 года, в то время, как срок обращения в суд истек 19.09.2019 года.

Суд считает, что доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, административным истцом суду представлено не было, поскольку у налогового органа не имеется объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Инспекцией не приведено обоснования невозможности подачи в суд соответствующего заявления в установленный срок.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО установленный законом срок для подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен, причины пропуска срока суд расценивает как не уважительные, оснований для восстановления срока не имеется.

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Еврейской автономной области к Сюмкиной Юлии Витальевне о взыскании задолженности по налогу и пене – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья О.Н. Казакова

Дело № 2а-419/2020 (№ 33а-346/2020)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2020 г. г. Биробиджан

Суд Еврейской автономной области в составе судьи Гаврикова И.В.,

при секретаре Князь Т.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области к Сюмкиной Ю. В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

по апелляционной жалобе административного истца Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области на решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27.02.2020, которым в удовлетворении требований административного истца отказано.

Заслушав доклад судьи Гаврикова И.В., пояснения представителя административного истца Леоновой В.В., суд

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области (далее - Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Сюмкиной Ю.В. о взыскании задолженности по налогам, пени.

Указывает, что на Сюмкину Ю.В. зарегистрировано транспортное средство <...>, государственный регистрационный знак № <...>.

Налогоплательщику были направлены налоговые уведомления и требования об уплате транспортного налога, пени.

Требования в установленный срок не исполнены, задолженность не оплачена.

Административный истец указывает, что для взыскания задолженности по налогам и пени с Сюмкиной Ю.В., налоговым органом 27.08.2019, в срок, установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, было подано зая...

...вление о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи от 30.08.2019 вышеуказанное заявление возвращено.

В связи с тем, что заявление о взыскании было направлено в суд в установленный законом срок, но было возвращено, а также неоднократно направлялось должнику для соблюдения требований КАС РФ, срок для обращения в суд о взыскании недоимки по налогам пропущен по уважительной причине.

Просит восстановить пропущенный по уважительной причине срок для подачи административного искового заявления, взыскать с Сюмкиной Ю.В. транспортный налог за 2016 и 2017 годы в сумме 3000,00 руб., пени в сумме 59,18 руб., всего взыскать - 3059,18 руб.

Административное дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства.

Решением районного суда от 27.02.2020 в удовлетворении административных исковых требований отказано в связи с пропуском срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение районного суда отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Указывает, что налоговым органом предприняты меры по взысканию задолженности своевременно, а именно направлено заявление о вынесении судебного приказа в пределах срока, установленного абзацем первым пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Подать административное исковое заявление в срок не представилось возможным в связи с увеличением объема выполняемой работы, направленной на взыскание задолженности по налогам и сборам в принудительном порядке.

Считает, что налоговым органом своевременно приняты меры для взыскания задолженности, путём направления заявления о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока.

На основании части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено судьей единолично, поскольку апелляционная жалоба подана на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Леонова В.В. доводы жалобы поддержала, просила решение районного суда отменить, требования административного истца удовлетворить.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статьей 45 НК РФ установлено, что обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес ответчика направлялись требования от 19.02.2018 № № <...> об уплате задолженности со сроком исполнения до 30.03.2018, от 05.02.2019 № № <...> об уплате задолженности со сроком исполнения до 19.03.2019 (л.д. 13, 18).

В установленные сроки Сюмкина Ю.В. задолженность по налогам и пеню не уплатила, что послужило основанием для обращения с настоящим административным иском.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, может быть восстановлен судом.

На основании части 2 статьи 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

27.08.2019 Межрайонная ИФНС России № 1 по ЕАО обратилась к мировой судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сюмкиной Ю.В. задолженности по транспортному налогу и пени.

30.08.2019 мировым судьей вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, на основании пункта 4 части 1 статьи 129 КАС РФ.

Срок для обращения с административным исковым заявлением истек по требованию налогового органа от 05.02.2019 № № <...> - 19.09.2019, административное исковое заявление поступило в суд первой инстанции 24.12.2019, с пропуском установленного законодательством срока.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 1 по ЕАО, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании транспортного налога и пени не подлежит удовлетворению, поскольку у налогового органа не имелось объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности. Доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления, суду не представлено.

Суд находит данные выводы правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела, нормам материального и процессуального права.

Довод апелляционной жалобы относительно загруженности работников налогового органа, вызванной неисполнением налогоплательщиками своей обязанности по уплате налогов, которая привела к увеличению объема работы, направленной на взыскание задолженности в принудительном порядке не может быть признан уважительной причиной пропуска процессуального срока, так как зависит от организации работы административного истца и не является объективной причиной, которая создавала бы препятствия или исключала возможность реализации им права на судебную защиту в установленный законом срок.

Довод о том, что налоговый орган своевременно принял меры для взыскания задолженности, направив заявление о вынесении судебного приказа в пределах установленного законом срока, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было возвращено заявителю, в связи с чем, шестимесячный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением исчисляется по правилам, определённым частью 2 статьи 48 НК РФ, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обосновано.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 27.02.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 1 по Еврейской автономной области - без удовлетворения.

Судья И.В. Гавриков