Табаров Самеъ Саидмахмудович

Дело № 5-40/2023

83RS0001-01-2023-001234-07

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 23 августа 2023 года

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Слонов А.Ф.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Табарова С.С.,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОРИГ ОВМ УМВД России по НАО ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Табарова Самеъ Саидмахмудовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Таджикистана, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребёнка в Р. Таджикистан, в настоящее время не работающего, фактически проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ <адрес>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ОРИГ ОВМ УМВД России по НАО ФИО4 в отношении гражданина Р. Таджикистан Табарова С.С. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, а именно за то, что Табаров С.С., состоящий на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>, НАО, <адрес>, не оплатил в срок до ДД.ММ.ГГГГ фиксированный авансовый платеж, подтверждающий уплату налога на доходы физических лиц за патент в установленный ...

...законодательством срок, тем самым не продлил патент и срок временного пребывания на территории Российской Федерации и не выехал за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и окончания срока действия патента.

В судебном заседании Табаров С.С. пояснил, что проживал в <адрес>, где не работал банк, в связи с чем он передал денежные средства своему бригадиру ФИО1, и попросил последнего оплатить за него продление патента в банке <адрес>. ФИО1 передал ему квитанцию об оплате патента, но он не обратил внимание на то чьи данные в ней прописаны. ДД.ММ.ГГГГ он пришел в МФЦ <адрес>, чтобы продлить миграционный учет, однако в ходе проверки документов выяснилось, что квитанция об оплате патента на имя ФИО1.

Должностное лицо – ФИО4 в судебном заседании подтвердил, что фиксированный платеж был оплачен ФИО1 и в квитанции указаны его реквизиты. Они беседовали в <адрес> с ФИО1, который указал, что Табаров С.С. действительно передавал ему деньги и просил оплатить продление патента за август, что он и сделал, однако по ошибке указал свои реквизиты. Так же указал, что ФИО1 за указанные период так же за себя был оплачен патент.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО5 к административной ответственности) предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административное наказание.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется, в том числе Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ.

Согласно пункту 1 статьи 2 данного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ к числу документов, подтверждающих право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации относятся миграционная карта и патент.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных этим законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно части 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ (часть 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Таджикистан Табаров Самеъ Саидмахмудович прибыл в Российскую Федерацию 09.03.2023 г. через КПП «Казань». 31.03.2023 г. оформлен патент 83 № 2300006712 сроком действия до 31.07.2023 г., на основании оплаты фиксированного авансового платежа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц за патент. Осуществлял трудовую деятельность с 31.05.2023 года в организации ООО «НАО - СТОМ» в должности подсобного рабочего.02.06.2023 г. Администрация сельского поселения «Хоседа-Хардский сельсовет» <адрес> Ненецкого АО, являясь принимающей стороной указанного иностранного гражданина поставила его на миграционный учет по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных в судебное заседание документов следует, что фиксированный платеж в размере 6 652 рубля в целях продления патента уплачивался за Табарова С.С. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (за период июнь, июль). Оплату производили ФИО1 и ФИО6 Как следует из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (за август) фиксированный платеж оплачен ФИО1 в полном размере, но в качестве плательщика так же указан ФИО1 Из объяснений Табарова С.С. следует, что указанный платеж был уплачен ФИО1 за него, но последний по невнимательности указал свои реквизиты. Данный довод подтверждает и должностное лицо в судебном заседании, который так же подтверждает, что за себя ФИО1 заплатил фиксированный платеж за указанный период другой суммой, о чем предоставлял квитанцию.

Исходя из приведенных выше положений статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ и статьи 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации срок действия патента продлевается на период, за который уплачен налог, и исчисляется со дня выдачи патента. При этом уплата налога осуществляется за каждый месяц в установленном законом размере.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, что фиксированный платеж за Табарова С.С. за август 2023 г. фактически был внесен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а указание при оплате ошибочных реквизитов лица, в интересах которого производится оплата, не свидетельствует о том, что она не произведена, денежные средства поступили в соответствующий бюджет, суд приходит к выводу, что должностным лицом не доказан факт нарушений Табаровым С.С. режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении в отношении Табарова Самеъ Саидмахмудовича, привлекаемого по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) А. Ф. Слонов

Копия верна. Судья А. Ф. Слонов

Подлинный документ находится в материале № 5-40/2023 (УИД: 83RS0001-01-2023-001234-07)

Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа.