Тагирова Лаюза Ибрагимгаджиевна

Копия

Дело № 2-1395\15г. РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2015г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы в составе:

председательствующего-судьи Гаджиева Ш.М.,

при секретаре Тонаевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тагировой Лаюзы Ибрагимгаджиевны о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан в регистрации права собственности на земельный участок и обязании зарегистрировать право,

УСТАНОВИЛ:

Тагирова Л.И. обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в <адрес> зарегистрировать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес>.м. с кадастровым номером: 05:40:000050:4160 и обязании зарегистрировать за ней право собственности на указанный земельный участок, мотивируя тем, что этот участок был предоставлен ей в собственность под строительство 4-этажного коммерческого - офисного объекта постановлением и.о. Главы администрации г.Махачкалы от 05.09.2014г.

За регистрацией права собственности она обратилась с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан. Сообщением от 25.02.2015г. ей было отказано в этом со ссылкой на абзац 3 пункта 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ними» в соответствии с которым: «документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или соде...

...ржанию не соответствуют требованиям действующего законодательства».

Отказ считает незаконным, указав на то, что на основании ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

В силу абз. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти и органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. При этом положения указанной статьи возлагают на государственного регистратора обязанность принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Письменное уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения государственный регистратор обязан выдать или направить заявителю, который вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. Государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на один месяц. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав, о чем заявителю также направляется письменное уведомление.

Постановление администрации г.Махачкалы о предоставлении ей в собственность земельного участка принято в соответствие с полномочиями этого органа, установленными Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЭ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В настоящее время данное постановление действительно и никем не оспорено.

В судебном заседании представитель Тагировой Л.И. по доверенности Абдурахманов Г.А. поддержал требования заявителя по изложенным выше основаниям.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в РД Маликова З.Г. возразила против требования Тагировой, указав на то, что согласно ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1. ст. 13 Закона о регистрации при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество государственный регистратор прав в обязательном порядке проводит правовую экспертизу документов.В результате проведения правовой экспертизы представленных документов, государственным регистратором было выявлено, что они не соответствуют требованиям действующего законодательства и не являются достаточными основаниями для проведения государственной регистрации права собственности на земельный участок. В виду не устранения причин послуживших основанием для приостановки, регистратором вынесено уведомление об отказе в государственной регистрации по следующим причинам.

Не представлены документы, подтверждающие проведение аукциона (торгов) в соответствии со статьей 38 Земельного кодекса РФ при предоставлении земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов либо свидетельствующие о предоставлении земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта - решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка.

В соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

проведение работ по формированию земельного участка:

-выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

-определение разрешенного использования земельного участка; определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно- технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение);

-принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

-публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

-проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

-подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Порядок предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта предусмотрен 31 ЗК РФ, согласно которой в отношении земельного участка до принятия решения о предоставлении участка должны быть выполнены кадастровые работы и осуществлен его государственный кадастровый учет.

То есть до принятия решения о предоставлении земельного участка должен быть проведен его государственный кадастровый учет. Земельный участок был предоставлен в собственность 05.09.2014, а его кадастровый учет согласно сведениям государственного кадастра недвижимости осуществлен 11.12.2014 после принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 13, пункту 2 статьи 16 Закона о регистрации, статей 22, 34, 38 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» в деле правоустанавливающих документов необходима информация о соблюдении законодательства при предоставлении гражданам земельных участков.

Проверив материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости отказать в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, для государственной регистрации права собственности на земельный участок в Управление Росреестра в РД было предоставлено постановление Исполняющего обязанности главы Администрации <адрес> Сулейманова М. от 05.09.2014г. № о предоставлении Тагировой Л.И. в собственность земельного участка пл. 327 кв.м. по пр.И.Шамиля в районе <адрес> под строительство 4-х этажного коммерческо-офисного объекта.

Согласно ст. 17 ФЗ № 122 от 21 июля 1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации прав наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним является акт органа местного самоуправления, принятый в рамках своей компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания акта на момент его издания.

В момент принятия указанного постановления федеральным законом был установлен следующий порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Статья 30 ЗК РФ предусматривала, что предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществлялось с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов или с предварительным согласованием мест размещения объектов(ч.1).

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществлялось исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи(ч.2).

Земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории. Указанный земельный участок по выбору лица, с которым заключен договор о развитии застроенной территории, предоставляется бесплатно в собственность или в аренду. Размер арендной платы за указанный земельный участок определяется в размере земельного налога, установленного законодательством Российской Федерации за соответствующий земельный участок (ч.2.1.)

Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2004 N 191-ФЗ, от 30.12.2012 N 318-ФЗ)

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов) ( ч.4).

Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта;

2) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета;

4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса ( ч.5).

В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется в соответствии с подпунктами 3 и 4 пункта 4 настоящей статьи, если иной порядок не установлен настоящим Кодексом (ч.6).

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием для государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование; заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность (ч.7).

Указанное выше постановление администрации <адрес>, представленное заявителем для государственной регистрации права собственности на земельный участок не является документом, который в соответствие со ст. 17 ФЗ № «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» м ожжет служить основанием для государственной регистрации наличия (возникновения) права собственности на земельный участок.

Государственным регистратором Управленяи Росррестра в РД Юсуповым И.Ю. в рамках предоставленных ему полномочий в соответствие с п. 1. ст. 13 упомянутого выше Закона о регистрации проведена правовая экспертиза документов и обоснованно принято решение об отказе в государственной регистрации права в виду несоответствия документов, представленных на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию требованиям действующего законодательства.

Оснований для признания незаконным отказа не имеется

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Тагировой Лаюзе Ибрагимгаджиевне в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Дагестан от 25.02.2015г. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, <адрес> по проспекту Шамиля, кадастровый номер: 05:40:000050:4160 и обязании зарегистрировать право.

Резолютивная часть решения вынесена 09 апреля 2015г.

В мотивированном виде решение составлено 14 апреля 2015г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течение месяца со дня составления его в мотивированном виде.

Судья

Копия верна:

Дело № 2- 3288/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Махачкала 07 октября 2015 года

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего судьи - Дагировой З.Н.,

при секретаре – Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Тагировой ФИО8 в лице представителя по доверенности Абдурахманова ФИО9 к Управлению Росреестра по РД в лице представителя по доверенности Ахмедова ФИО10 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Тагирова Л.И. обратилась в суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД по приостановке в государственной регистрации, указав следующее.

Постановлением и.о. Главы Администрации г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ № Тагировой Л.И. был предоставлен в собственность земельный участок площадью 327,0 кв.м. под строительство 4-этажного коммерческого объекта, в районе <адрес> по пр. И. Шамиля <адрес>.

Во исполнение указанного постановления Тагирова Л.И. получила кадастровый паспорт с присвоением земельному участку кадастрового номера: №.

Тагирова Л.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации права собственности на земельный участок, однако, государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена.

В обосновании приостановки административный ответчик сослался на а. 3, п. 1 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» в соответствии с которым: «документы, представленные на государственную регистрацию прав...

..., по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства».

Тагирова Л.И. руководствуясь ст. 13,17, 19 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просит: признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД выразившиеся в сообщении о приостановке в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД зарегистрировать за Тагировой Л.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РД, г. Махачкала, в районе <адрес> по пр. И. Шамиля, кадастровый номер: №.

Административный ответчик представил возражения, указав, что при предоставлении земельного участка нарушен установленный законом порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В удовлетворении требований в части обязания Управления зарегистрировать за Тагировой Л.И. земельный участок просил отказать, поскольку возложение обязанности на регистрирующий орган произвести государственную регистрацию является мерой принуждения, что недопустимо, поскольку нарушается заявительный характер регистрации, установленный ст. 16 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Просил суд в удовлетворении требований заявленных административным истцом отказать. Привлечь администрацию г. Махачкала, в качестве заинтересованного лица.

В судебном заседании представитель административного истца Абдурахманов ФИО11 исковые требования поддержал по доводам указанным в административном иске.

Представитель административного ответчика по доверенности Ахмедов ФИО13 с административным иском не согласился, в удовлетворении требований просил отказать.

Представитель Администрации г. Махачкала по доверенности Абдуллаев ФИО12 просил отказать в удовлетворении заявления.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судом принято решение в административном иске отказать по следующим основаниям.

Из представленных документов усматривается, что постановлением администрации г. Махачкала от ДД.ММ.ГГГГ № гр. Тагировой Л.И. предоставлен в собственность земельный участок под строительство 4-этажного коммерческо-офисного объекта по пр. И. Шамиля, в районе <адрес>.

Как усматривается из кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером 05:40:000050:4168 расположенный по адресу г. Махачкала, пр. И. Шамиля, в районе <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов и разрешен для использования под строительство 4-этажного коммерческо-офисного объекта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тагирова Л.И. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД для государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером ФИО14, что подтверждается записью книги входящих документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД.

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что государственная регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером ФИО15 приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно п. 2 ст. 30 ЗК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи.

Согласно п. 4 ст. 30 ЗК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

1) проведение работ по формированию земельного участка:

выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

определение разрешенного использования земельного участка;

определение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение (технологическое присоединение) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение (технологическое присоединение));

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 191-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 318-ФЗ)

принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);

2) утратил силу. - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ;

3) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;

4) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как усматривается из материалов дела, земельный участок был предоставлен без предварительного согласования мест размещения объектов для строительства, однако, в нарушении установленного порядка торги по продаже земельного участка не были проведены.

Согласно п. 7 ст. 30 ЗК РФ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ г.) решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 29 настоящего Кодекса, о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:

1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

2) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;

3) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.

По смыслу указанной нормы основанием для предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта является не решение о предоставлении земельного участка, а заключенный на его основании договор купли-продажи.

Согласно п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Согласно ст. 19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества и сделок с ним» государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. В день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав государственный регистратор обязан подготовить в письменной форме уведомление о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения и выдать или направить его заявителю (заявителям) в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Таким образом, при предоставлении данного земельного участка нарушен установленный законом порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Тагировой ФИО16 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании незаконными приостановки от ДД.ММ.ГГГГ № и отказа от ДД.ММ.ГГГГ в государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: г. Махачкала, в районе <адрес> по пр. И. Шамиля, кадастровый номер № и обязании зарегистрировать за Тагировой Л.И. право собственности на указанный земельный участок отказать.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Дагирова З.Н.

Копия верна: