Таирбекова Эльмира Таирбековна

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 30 января 2014 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Т. Э.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. Э. Т. на постановление заместителя начальника таможни, начальника таможенного поста аэропорта "Шереметьево" (пассажирский) полковника таможенной службы Ю.Н.Старовойтова от 28.11 13 г.,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ постановлением заместителя начальника таможни – начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) полковника таможенной службы Ю.Н.Старовойтова Т. Э.Т. была привлечена к административной ответственности по ст. 16.4 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной незадекларированной суммы наличных денежных средств, составившей 87545 руб.

Из названного постановления следует о том, что /дата/ около 0625 час. Т. Э.Т., вылетавшая рейсом № <данные изъяты> в Международном аэропорту «Шереметьево» г. Москвы вошла в "зеленый коридор" зала вылета терминала "D", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, не задекларировав в письменной форме имевшиеся у неё наличные денежные средства.

В ходе таможенного контроля у Т. Э.Т. были обнаружены не задекларированные в письменной форме 12.000 долларов США и 5500 руб., что по курсу ЦБ РФ на /дата/ составило 12.667,5889 долларов США, о чём был составле...

...н акт таможенного досмотра.

Не согласившись с указанным постановлением и назначенным ей штрафом, Т. Э.Т обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление отменить по указанным в жалобе основаниям.

В судебном заседании Т. Э.Т. жалобу поддержала и просила её удовлетворить, пояснив о том, виновной себя она не считает, поскольку в "зеленый коридор" зала вылета аэропорта «Шереметьево» она вообще не входила и никаких нарушений не совершала.

Выслушав объяснение Т. Э.Т., изучив доводы жалобы и материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременнее выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Событие названного административного правонарушения и виновность Т. Э.Т. в его совершении подтверждается следующими представленными в материалах дела доказательствами:

актом таможенного досмотра от /дата/ г., докладной запиской начальника ОСТП № ФИО, объяснением и копией паспорта Т. Э.Т., содержащим отметки о неоднократном пересечении границы РФ; протоколом изъятия вещей от /дата/ г., актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Все эти доказательства допустимы, поскольку получены в установленном законом порядке и на основании ст. 171 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации" за № 311-ФЗ от /дата/ могут использоваться для установления события названного административного правонарушения и виновности Т. Э.Т. в его совершении.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что работники Шереметьевской таможни, представившие все эти доказательства, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела, в названном деле не имеется и Т. Э.Т. в судебном заседании не представлено.

Статьёй 16.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 05.07.2010 № 51 «О Договоре о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза» ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков с таможенной территории таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке: при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме; при единовременном ввозе (вывозе) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых (вывозимых) наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.

В соответствии со ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с подпунктом 5 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств – членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств – членов Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 10.12.2003г. № 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле» ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии с пунктами 2 и 3 ст. 4 Решения Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 г. № 51 единовременный ввоз (вывоз) физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков в общей равной либо не превышающей в эквиваленте 10000 (десять тысяч) долларов США, может быть задекларирован в письменной форме по желанию физического лица. Ввоз (вывоз) физическим лицом денежных инструментов, за исключением дорожных чеков, осуществляется при условии таможенного декларирования в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации.

Таким образом, из представленных Шереметьевской таможней доказательств видно, что имелось достаточно оснований для установления события правонарушения и вины Т. Э.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.4 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, и эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность Т. Э.Т., не усматривается.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, которые могли бы поставить под сомнение законность и обоснованность привлечения Т. Э.Т. к административной ответственности за совершённое ею правонарушение, а также основанием для отмены оспариваемого постановления, Шереметьевской таможней допущено не было.

Доводы Т. Э.Т. в судебном заседании о том, что в "зеленый коридор" зала вылета аэропорта «Шереметьево» она вообще не входила и никаких нарушений не совершала, не убедительны, а поэтому не могут быть приняты судом во внимание.

Поскольку в своём объяснении от /дата/ на (л.д. 8) Т. Э.Т. указывала о том, что она "..зашла по зелёному коридору..". Более того, после проведённого таможенного досмотра она подписала акт, никаких возражений не высказала и по существу согласилась с его содержанием и порядком проведения.

В последующем она также не заявляла никаких возражений и жалоб по поводу проведённой процедуры таможенного досмотра.

Всё это свидетельствует о том, что доводы Т. Э.Т необоснованны и, по мнению суда, являются одним из способов защиты от предъявленного ей административного правонарушения.

Суд полагает, что, следуя через "зеленый коридор" зала вылета терминала "D", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию, Т. Э.Т тем самым заявила таможенному органу об отсутствии у неё товаров (в данном случае денежных средств), подлежащих обязательному письменному таможенному декларированию.

В данной ситуации Т. Э.Т имела возможность, проявив должную ответственность к своим поступкам и внимательность к таможенным правилам, не допустить нарушение таможенных правил и задекларировать по установленной форме имевшиеся у него наличные денежные средства.

При этом судом учтено, что Т. Э.Т ранее неоднократно бывала за границей и должна была быть знакома с таможенными правилами, в том числе с условиями и порядком заполнения таможенной декларации и пересечения "зелёного коридора".

Принимая во внимание, что оспариваемое постановление Шереметьевской таможни от /дата/ вынесено в соответствии с законом, а назначенное наказание рассчитано правильно и назначено в минимальном размере, т.е. обоснованно и справедливо, поэтому суд не находит оснований для его отмены либо изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника таможни, начальника таможенного поста аэропорта Шереметьево (пассажирский) полковника таможенной службы Ю.Н.Старовойтова от 28.11 13 г. по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 16.4 КоАП РФ, в отношении Т. Э.Т оставить без изменения, а её апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через Химкинский городской суд с момента получения копии постановления.

Судья: М.С.Фоминов