Талай Татьяна Геннадиевна

к делу № 2-886/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2013 года Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.,

при секретаре Водижевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Талай Татьяны Геннадиевны к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майкопском районе Республики Адыгея о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии,

установил:

Талай Т.Г. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майкопском районе Республики Адыгея о включении периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и о назначении пенсии. В заявлении указала, что 24.07.2013г. она обратилась в УПФР в Майкопском районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Педагогический стаж 25 лет у нее отработан в мае 2013г. УПФР на ее заявление ответили, что в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды учебных отпусков. Считает данный отказ необоснованным, противоречащим Конституции РФ и действующему законодательству. Поэтому просила суд: 1) Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Майкопском районе Республики Адыгея включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ...

...ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 2) Обязать ответчика включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы в одногодичном педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 3) Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании Талай Т.Г. уточнила заявленные требования. Просила суд не рассматривать требования в части возложения обязанности на ответчика включить ей в стаж педагогической работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебы в одногодичном педагогическом классе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части просила суд удовлетворить ее требования в полном объеме.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в Майкопском районе РА по доверенности – Софоян Л.М. в судебном заседании исковые требования Талай Т.Г. в уточненном виде не признала и просила суд отказать в их удовлетворении.

Заслушав пояснения истицы и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Так, согласно ст. 55 ФЗ «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством РФ.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 10 пункта 1 статьи 28 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 3 статьи 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, и что если в период времени работы действовало законодательство, дававшее право на льготы и преимущества, а в настоящее время такого законодательного акта нет, необходимо применять законодательство, действовавшее на момент выполнения работы.

В соответствии с указанным Определением, пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года разъяснено, что «по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных актов».

В судебном заседании установлено, что истица Талай Т.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работала воспитаем с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в МБДОУ «Детский Сад №3 «Яблочко»», что подтверждается записями №, № и № в ее трудовой книжке. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она находилась в учебных отпусках. Отчисления в пенсионный фонд в данные периоды производились. Данное обстоятельство подтверждено также справкой МБДОУ «Детский Сад №3 «Яблочко»».

Указанные обстоятельства также подтверждаются представленным суду дипломом об окончании Высшего учебного заведения.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, действовавшего в спорный период, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы указанной в п.1 настоящего Положения, засчитывалось время обучения в педагогических - учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Кроме того, согласно указанному Положению, период учебы в вузе включался в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, поименованных в указанном Положении, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 было издано инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30 июня 1986 года № 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения». В пункте 3.3. данного инструктивного письма разъяснено, что к числу педагогических учебных заведений относятся педагогические и учительские институты.

Период учебных отпусков Талай Т.Г. относятся к периодам деятельности до 1 января 2002г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

Следовательно, в соответствии с действовавшим ранее законодательством, имеются все основания период нахождения Талай Т.Г. в учебных отпусках включить в необходимый двадцатипятилетний стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной (льготной) пенсии по старости.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом времени учебных отпусков истицы ее специальный стаж будет составлять более 25 лет.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

В силу п. 2 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

При этом, п. 3 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить требование Талай Т.Г. о назначении ей трудовой пенсии начиная с ДД.ММ.ГГГГ – даты ее первоначального обращения к ответчику за назначением трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Удовлетворить требования Талай Татьяны Геннадиевны.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Майкопском районе Республики Адыгея включить Талай Татьяне Геннадиевне в стаж педагогической работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с.ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Майкопском районе Республики Адыгея назначить Талай Татьяне Геннадиевне досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья – подпись

Копия верна: Судья Скрябин А.В.