Талыбов Арзу Ибрагим оглы

Дело № 33- 3350

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Хабаровск 30 мая 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего: Д.В. Кулигина

судей: Е.Л. Унтевской, С.В. Кустовой

при секретаре Е.В. Козиной

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Талыбова А.И. на решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю по апелляционной жалобе представителя заявителя Талыбова А.И. – Сукачевой Е.А. на решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи С.В.Кустовой, пояснения представителя ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Талыбов А.И. обратился в суд с жалобой на решение ФБУ «Кадастровая палата» по Хабаровскому краю об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости.

В обоснование заявленных требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>. Учитывая, что граница данного земельного участка не установлена, им поданы документы в орган кадастрового учета об уточнении границ земельного участка. Решением ФБУ «Кадастровая палата» по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ заявителю отказано в проведении кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с тем, что не согласована граница с землями общег...

...о пользования.

На основании изложенного, просил признать незаконным указанное решение, возложить на ФБУ «Кадастровая палата по Хабаровскому краю» обязанность провести кадастровый учет изменений земельного участка.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2012 года в удовлетворении заявленных требований Талыбова А.И. отказано.

В апелляционной жалобе представитель заявителя Сукачева Е.А. просит решение суда отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, вынести новое решение. Указывает, что земельный участок, в кадастровом учете изменений которого отказано, является собственностью заявителя, право на него зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем, порядок предоставления земельных участков к нему не может применяться.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю полагает решение суда законным и обоснованным.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Оценив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене постановленного решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности регламентируются Федеральным законом от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Статьей 1 Закона «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», описание местоположения границ земельного участка является его уникальной характеристикой.

В соответствии с частью 3 статьи 16 указанного закона, кадастровый учет в связи с изменением любых указанных в пунктах 7,10 – 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений осуществляется также на основании соответствующих документов, поступивших в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия или в ином установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 22 указанного закона предусмотрено, что необходимым для кадастрового учета документом является межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельном законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Наличие данной информации также направлено на соблюдение прав смежных землепользователей (собственников, арендаторов и т.п.), поскольку неправильное определение площади и границ образуемого земельного участка (при постановке на учет) может повлечь нарушение прав и законных интересов обладателей смежных участков.

Из материалов дела следует, что Талыбов А.И. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 600 кв.м., кадастровый номер №

Решением ФБУ «Кадастровая палата по Хабаровскому краю» от ДД.ММ.ГГГГ Талыбову А.И. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений на основании пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с тем, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям указанного Федерального закона.

Основанием для отказа явилось несоответствие представленного для кадастрового учета межевого плана по форме и содержанию требованиям Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», требованиям Приказа Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», а именно: согласование границы н1-н2 с землями общего пользования проводится в порядке извещения заинтересованного лица о проведении собрания о согласовании границ, в данном случае, граница н1-н2 является несогласованной.

ФБУ «Кадастровая палата» по Хабаровскому краю реорганизовано в связи с присоединением к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование.

Из приведенных норм права следует, что в случае, если в результате кадастровых работ уточняется местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, местоположение границ уточняемого земельного участка подлежит обязательному согласованию.

В межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, представленном заявителем, указано, что в точках н2-н1 уточняемый земельный участок граничит с землями общего пользования, в заключении кадастрового инженера указано, что порядок согласования местоположения границ, предусмотренный ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», распространяется только в отношении земельных участков, а не земель, в том числе общего пользования. Однако кадастровым инженером не указан источник информации, в соответствии с которым определено, что на границах н2-н1 отсутствуют земельные участки, а находятся земли общего пользования.

В соответствии с абз. 2 п.7 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий.

На основании пункта 12 статьи 85 Земельного кодекса РФ приватизации не подлежат земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами.

Таким образом, объект недвижимости не должен выходить за пределы красных линий, и пересекать их, так как может оказаться на территории земель общего пользования, которые не подлежат приватизации.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что сведения, содержащиеся в Информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, при подготовке межевого плана не были использованы, также не содержится указаний на документы, подтверждающие, что уточняемый земельный участок ранее предоставлялся в указанных границах. В связи с чем, при отсутствии согласования границы земельного участка, смежной с землями общего пользования, с органами местного самоуправления, у органа кадастрового учета отсутствует возможность установить, выходит ли земельный участок заявителя за пределы красных линий.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, так как судом первой инстанции правильно применен закон, подлежащий применению, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела и подлежащие доказыванию каждой из сторон, доводам сторон и представленным доказательствам дана правовая оценка в их совокупности

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования суда, сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права, и не могут повлечь отмену решения.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 13 февраля 2012 года по гражданскому делу по жалобе Талыбова А.И. на решение ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Хабаровскому краю оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя заявителя Сукачевой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Д.В. Кулигин

Судьи Е.Л. Унтевская

С.В. Кустова