Тангиров Вахиджон Нормаматович

Дело № 5-16/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>,

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Павлова Татьяна Геннадьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу <адрес>, <адрес>, проживающего в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области майором полиции ФИО3 составлен протокол <данные изъяты> № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, нарушивший режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации, совершенного в Ленинградской области. ФИО2 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП <данные изъяты> срок его пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уклоняется от выезда из Российской Федерации, в связи с чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Часть 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право ...

...свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Данные права в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию») (далее - Закон «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»).

Согласно ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В силу п.п. 1, 2 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина..

Согласно ч.ч. 1.1 и 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 1.1). Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (ч. 3).

В судебном заседании ФИО2 отвода судье не заявил, пояснил, что права понятны, объяснения будет давать на русском языке, не нуждается в услугах переводчика, заявил также, что в юридической помощи защитника не нуждается.

Как следует из объяснений ФИО2, материалов дела, он является гражданином <данные изъяты>, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в поисках работы, на миграционном учете не состоял. Право пользования каким-либо жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, не имеет. В настоящее время в Российской Федерации проживает по адресу <адрес>, <адрес>, не работает. Родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. Он женат, имеет четырех несовершеннолетних детей. Супруга и дети - граждане <данные изъяты>, проживают в <данные изъяты>. Не выехал из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, так как не имел денежных средств на приобретение билета домой.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно нарушения ФИО2 режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, совершенного в Ленинградской области.

Санкция ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительного административного наказания административное выдворение. В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность: признание ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, его личность, отсутствие членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, полагаю назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации (ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ).

Согласно п. 5 ст. 34 Закона о правовом положении иностранных граждан в РФ иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст. 27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 27.6 КоАП РФ).

В силу ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 установлено, что он не имеет денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации полагаю применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Тихвинского городского суда Ленинградской области

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 за совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

До административного выдворения поместить ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Постановление в части помещения ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области - подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано ФИО2, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья__________

Дело № 5-18/2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Андреева Г.В., рассмотрев в отношении

Тангирова Вахиджона Нормаматовича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <данные изъяты> Республики Узбекистан, узбека, гражданина Республики Узбекистан, <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего в Российской Федерации по адресу <адрес>,

дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Тангирова В.Н., отводов и ходатайств не заявившего,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - Молодцовой Ю.А.,

УСТАНОВИЛ:

Тангиров В.Н., являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в <адрес> Российской Федерации без соответствующего разрешения на работу иностранному гражданину, а именно:

прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через КПП «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГг., в нарушение требований части 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-фз, не имея разрешения на работу в Российской Федерации, осуществлял трудовую деятельность на делянке в лесном массиве в районе <данные изъяты> в качестве разнорабочего (сучкоруба) у гр.гр. ФИО4 и ФИО5, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин в ходе оперативно-розыскн...

...ых мероприятий, проводившихся сотрудниками ОЭБ и ПК ОМВД России по Тихвинскому району.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-фз (с последующими изменениями) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Частью 4 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации и имеющие патент, выданный в соответствии с данным Федеральным законом, вправе осуществлять трудовую деятельность по найму у граждан РФ – физических лиц - на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу ст. 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований названного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Тангиров В.Н. в ходе рассмотрения дела вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что приехал в Россию с целью трудоустройства, о необходимости получить разрешение на работу был осведомлен, однако не имеет такого разрешения, к работе приступил, поскольку он и его семья, проживающая в Узбекистане, нуждаются в деньгах.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю признать Тангирова В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях Тангирова В.Н. подтверждаются:

-данными протокола № об административном правонарушении, в объяснении к которому Тангиров В.Н. указал, что с ДД.ММ.ГГГГг. осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего на лесной делянке, не имея разрешения на работу, с протоколом согласен (л.д. 6);

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ и ПК ОМВД России по Тихвинскому району, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в лесном массиве <данные изъяты>, где осуществлял лесозаготовительную деятельность ФИО5, выявлен гражданин Узбекистана Тангиров В.Н., осуществлявший трудовую деятельность в качестве разнорабочего (сучкоруба) без разрешения на работу иностранному гражданину (л.д. 11);

- объяснениями Тангирова В.А., полученными в ходе производства по делу инспектором ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тихвинском районе, из которых следует, что он (Тангиров) приехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. с целью работы, разрешения на работу не получал, с ДД.ММ.ГГГГ. осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> у гражданина по имени ФИО4, работая на принадлежащей ФИО4 ферме, с ДД.ММ.ГГГГг. по заданию ФИО5, работающего бригадиром на ферме, приступил к работе на лесной делянке в качестве разнорабочего. При этом продукты питания, заработную плату ему выдавал ФИО4 (л.д. 8);

- объяснениями, данными Тангировым В.Н. в судебном заседании при рассмотрении дела;

- договорами от ДД.ММ.ГГГГг., из которых следует, что лесные насаждения для осуществления заготовки древесины в квартале <данные изъяты> проданы ФИО5 и ФИО4 (л.д.л.д. 15, 16);

- объяснениями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГг., полученными в ходе производства по делу, о том, что для освоения предоставленной делянки к работе им были привлечены граждане Узбекистана, в т.ч. Тангиров В.Н. (л.д. 17);

- данными паспорта и миграционной карты, из которых следует, что Тангиров В.Н. является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 10).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что Тангиров В.Н., с ДД.ММ.ГГГГг., не имея разрешения на работу в Российской Федерации, полученного в установленном законом порядке, осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты> районе Ленинградской области в качестве разнорабочего на заготовке леса, осуществляемой ФИО4 и ФИО5, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности Тангирова В.Н. отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его материальное положение, полагаю назначить наказание в виде минимального размера штрафа, установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением за пределы Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тангиров В.Г. не располагает денежными средствами для приобретения билета для проезда к месту проживания, жилого помещения для проживания в Российской Федерации не имеет, потому нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю применить к Тангирову В.Г. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 27.1, 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Тангирова Вахиджона Нормаматовича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (УФМС по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН 7841326469

расчетный счет № 40101810200000010022

ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

КПП 784101001

Код ОКТМО 41 000 000

КБК 192 1 16 40000 01 6022 140, БИК 044106001

До административного выдворения Тангирова В.Н. поместить в Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Разъяснить Тангирову В.Н., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить Тангирову В.Н., что в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. № 114-фз въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Постановление в части помещения Тангирова В.Н. в специальное учреждение - Центр для содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - подлежит немедленному исполнению.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть направлена в указанный выше срок в Тихвинский городской суд либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья _______________Андреева Г.В.