Танков Юрий Анатольевич

Дело №2а-357/2025

УИД 22RS0037-01-2025-000378-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 мая 2025 года с.Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Розбах О.А.,

при помощнике судьи Ожогиной Ю.В.,

с участием: помощника прокурора Шелест Ю.П.,

административного ответчика Танкова Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» к Танкову Ю.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Павловский» обратился в суд с административным иском к Танкову Ю.А. об установлении административного надзора на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом времени, истекшего после отбытия наказания, установлении следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его ...

...интересов).

В обоснование требований административный истец указал, что приговором Алтайского краевого суда от 27.11.2012, с учетом кассационного определения Верховного Суда Российской Федерации от 30.01.2013, Танков Ю.А. был осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ, к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, с возложением ограничений.

21.05.2024 Танков Ю.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Срок отбытия дополнительного наказания по приговору суда- 20.05.2025.

В связи с изложенным, на основании п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил установить Танкову Ю.А. административный надзор, а также вышеуказанные административные ограничения для оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Представитель административного истца МО МВД России «Павловский» Брысова М.Е., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, поддерживает изложенные в административном исковом заявлении требования в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик Танков Ю.А. возражал относительно заявленных административных исковых требований в части количества явок в орган внутренних дел для регистрации, поскольку для него проблематично приезжать на явки в отдел полиции в с.Павловск, а также в части запрета выезда за пределы территории Павловского района Алтайского края, указывая, что не может съездить в гости к родственникам в г.Барнаул. Полагал, что после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, на него не будут больше возложены какие-либо обязанности. Преступление он не совершал, его осудили незаконно.

Помощник прокурора Шелест Ю.П. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Выслушав пояснения административного ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд, в силу ст.ст.150, 272 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ), для целей настоящего Федерального закона используются в том числе следующие основные понятия: административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Согласно положениям ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.2 ст.3 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Танков Ю.А. осужден приговором Алтайского краевого суда от 27.11.2012, вступившим в законную силу 30.01.2013, по п.«б» ч.4 ст.132 УК РФ к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с назначением дополнительного наказания в виде 1 года ограничения свободы. Для исполнения дополнительного наказания в виде ограничения свободы постановлено обязать Танкова Ю.А. не менять место жительства или пребывания (<адрес>) и не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования (<адрес>) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы, а также являться в указанный орган 2 раза в месяц для регистрации, не уходить из дома (квартиры, иного жилища) в период времени суток с 22:00 до 06:00 часов.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Алтайскому краю, Танков Ю.А. освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю 21.05.2024.

Из представленной начальником Павловского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Алтайскому краю характеристики на осужденного Танкова Ю.А. от 28.03.2025 следует, что последний с 24.06.2024 состоит на учете в инспекции как осужденный по приговору суда от 27.11.2012, срок отбытия дополнительного наказания - 20.05.2025. За период нахождения на учете в уголовно-исполнительной инспекции допустил нарушение ограничения, установленного судом, а именно, сменил место жительства без согласия контролирующего поведение осужденного органа. На профилактические меры реагирует.

Ранее, постановлением Павловского районного суда Алтайского края от 27.12.2024 в связи со сменой жительства без уведомления инспекции Танкову Ю.А. отменено частично из установленного ограничения- не менять место жительства или пребывания (<адрес>) без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы – указание адреса (<адрес>), а также дополнены ранее установленные ограничения, установлено ограничение – не посещать места проведения массовых мероприятий и не участвовать в них.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.5 названного Федерального закона, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В силу ч.5 ст.15 УК РФ, особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Согласно п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 №14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» обращено внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу ст.10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон.

Поскольку преступление, за которое был осужден Танков Ю.А., совершено им 03.05.2012, то при определении срока погашения судимости подлежит применению редакция п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ, действовавшая в момент совершения административным ответчиком преступления, и срок погашения судимости в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания.

Согласно п.13 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ, если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.

Например, если основное наказание в виде лишения свободы отбыто 1 февраля 2019 года, а дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью - 31 января 2021 года, то срок погашения судимости необходимо исчислять с 1 февраля 2021 года в соответствии с положениями пунктов "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ.

Срок погашения судимости по приговору от 27.11.2012 составляет 8 лет, судимость будет погашена в 24:00 час. 20.05.2033.

Таким образом, осужденный Танков Ю.А. является совершеннолетним лицом, освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, соответственно, в силу прямого указания в п.1 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении Танкова Ю.А. подлежит установлению административный надзор, а срок погашения судимости по вышеуказанному приговору подлежит исчислению после отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (ч.8 ст.272 КАС РФ, ч.3 ст.273 КАС РФ). Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с п.32 названного Постановления, в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, Танков Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившийся в <адрес>, регистрации по месту жительства не имеет, фактически проживает в съемном жилье в <адрес>.

Начальником отряда ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю осужденный Танков Ю.А. характеризуется отрицательно, является нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Трудоустроен не был по причине недостаточного количества объектов труда в учреждении. К установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно. Требования правил внутреннего распорядка не выполняет. За допущенные нарушения Правил внутреннего распорядка 11 раз наказывался в дисциплинарном порядке, поощрений не имеет. Внешне не всегда опрятен, правила ношения установленной формы одежды не соблюдает, за что не однократно наказывался в дисциплинарном порядке. Регулярно проходит медицинские осмотры. Принимает участие в работах по благоустройству в исправительном учреждении и прилегающей территории согласно ст.106 УИК РФ в порядке, установленном уголовно исполнительным законодательством. Во взаимоотношениях с представителями администрации скрытен. В культурно-массовых и спортивных мероприятиях участия не принимает. Правила общежития соблюдает. В коллективе осужденных отряда занимает нейтральную позицию. В какие-либо группировки осужденных не входит. Влияния на других не оказывает. По характеру скрытен, замкнут. Самооценка не завышена. К имуществу учреждения относится не бережно, правила техники безопасности соблюдает, санитарно-гигиенические нормы соблюдает не в полном объеме. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров регулярно.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции, Танков Ю.А. соседями характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, к нарушению общественного порядка не склонен, с лицами асоциальной направленности отношения не поддерживает, жалобы от жителей села на него не поступали.

По информации заместителя главы Администрации Черемновского сельсовета Павловского района Алтайского края, заявления и жалобы на Танкова Ю.А. не поступали, на заседаниях общественных комиссий он не обсуждался.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, за совершение которого осужден Танков Ю.А., обстоятельства его совершения, личность Танкова Ю.А., который собственного жилья не имеет, как следует из пояснений, данных в судебном заседании, неоднократно менял место жительства после освобождения из мест лишения свободы, является пенсионером, его поведение в период отбывания наказания (характеризуется отрицательно), суд полагает необходимым установить в отношении Танкова Ю.А. административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского краевого суда от 27.11.2012 (8 лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок надзора подлежит исчислению со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Кроме того, суд приходит к выводу о необходимости установления Танкову Ю.А. административных ограничений в виде: запрещения выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края; запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов), поскольку последний имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в связи с чем, данные ограничения являются обязательными.

Также суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что также является обязательным в силу положений ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ.

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве 2-х раз в месяц, по мнению суда, вопреки доводам административного ответчика, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

Установление указанных административных ограничений является обоснованным, соответствует задачам административного надзора, и будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на Танкова Ю.А., в целях недопущения совершения им преступлений и других правонарушений, защиты государственных и общественных интересов, а также согласуется с нормой ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 №597-О-О).

Кроме того, исходя из положений п.1 ст.10 Федерального закона №64-ФЗ, поднадзорное лицо не лишено права обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений.

Доводы административного ответчика о непризнании им вины в совершении преступления, за которое он осужден приговором суда 27.11.2012, судимость по которому является основанием для установления административного надзора, не являются предметом рассмотрения по данному делу.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД России «Павловский» удовлетворить.

Установить в отношении Танкова Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт <номер>, выдан ДД.ММ.ГГГГ МО №1 УФМС России по Алтайскому краю, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского краевого суда от 27.11.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия Танковым Ю.А. дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Алтайского краевого суда от 27.11.2012.

В течение срока административного надзора в отношении Танкова Ю.А. установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования Павловский район Алтайского края;

- запрещение посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или представления через Павловский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме – 05.05.2025.

Судья О.А. Розбах