Тарасова Тамара Наилевна

дело № 5-707/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 03 ноября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Губанова М.В., рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: г. Челябинск, ул. Елькина, д. 76, каб. 302, дело об административном правонарушении в отношении Тарасовой Тамары Наилевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ее к административной ответственности по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ,

установил:

Тарасова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Т.Н. прибыла на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «ХС-8187». Однако в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершил административное правонарушение, ...

...предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тарасовой Т.Н. был составлен протокол об административном правонарушении №, в котором изложены описанные обстоятельства.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасова Т.Н. в судебном заседании возражала против выводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, дополнительно пояснила, что ею был пройден ПЦР-тест, результат которого имеется в личном кабинете на Госуслугах. Ею при прохождении таможенного контроля, были заполнены все документы, которые, по словам работников таможни, являются достаточными для подтверждения прохождения всех необходимых по закону процедур. Также Тарасова Т.Н. пояснила, что о составлении протокола и приглашении на его составление ее надлежащим образом не извещали, уведомление от Роспотребнадзора поступило ей на сотовый телефон в мессенджер «Ватсап».

Судья, выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив представленные материалы, приходит к выводу о виновности Тарасовой Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, либо невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Санкция указанной правовой нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) относится к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

В соответствии с п.п. 2.1,2.2 п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку):

2.1. Обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс).

2.2. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Так, Тарасова Т.Н. ДД.ММ.ГГГГ нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ Тарасова Т.Н. прибыла на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «ХС-8187». Однако, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ»(https://www.gosuslugi.ru/400705/1), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Факт и вина Тарасовой Т.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Тарасовой Т.Н.;

- уведомлением в Госуслуги о необходимости явиться в Рспотребнадзор для составления протокола;

- распечаткой о предоставлении сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ с интернет сайта, содержащую также сведения о прилетевшей в РФ из Турции Тарасовой Т.Н.

Таким образом, Тарасова Т.Н., прибыв на территорию РФ из Турции на самолете авиарейсом «ХС-8187», не выполнила требования п. 2.2 Постановления № 7 по обязательному прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР и не разместила информацию о двукратном прохождении лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, в трехдневный срок с момента прибытия на территорию РФ.

Принимая решение, суд учитывает, что протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, Тарасовой Т.Н. были разъяснены в установленном законом порядке, копия протокола последней была направлена в установленном законом порядке.

Нарушений при составлении указанного протокола, а также при получении иных вышеперечисленных доказательств, не усматривается, в связи с чем, судья районного суда не находит оснований ставить под сомнения сведения, изложенные в перечисленных документах, расценивая их как доказательства по делу об административном правонарушении, составленных в связи с совершенным правонарушением.

Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности судья приходит к выводу о наличии в действиях Тарасовой Т.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является доказательствами по делу. Представленные доказательства согласуются между собой.

Рассматривая довод Тарасовой Т.Н. о ненадлежащем извещении ее о необходимости явиться в Роспотребнадзор для составления протокола об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения).

Учитывая признание Тарасовой Т.Н. в судебном заседании о получении из Роспотребнадзора сообщения о необходимости явиться для составления протокола об административном правонарушении на принадлежащий ей номер телефона посредством мессенджера «Ватсап», суд считает данное извещение надлежащим, не противоречащим требованиям действующего законодательства.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного Б. административного правонарушения, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд относит совершение правонарушения данной категории впервые.

Обстоятельств отягчающих наказание не установлено.

Принимая во внимание данные о личности Тарасовой Т.Н., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, учитывая обстоятельства и характер содеянного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о наличии достаточных оснований для назначения наказания в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, в размере 7 500 рублей.

Оснований для применения положения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 23.2, 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Тарасову Тамару Наилевну, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, паспорт серии №, выдан Отделом УФМС России по Челябинской области в Советском районе г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, за совершение которого назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Губанова М.В.