Тартыев Александр Афанасьевич

М №5-106/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов по делу об административном правонарушении

19 мая 2021 года г.Мирный РС(Я)

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Григорьева С.А., изучив поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Тартыева Александра Афанасьевича,

у с т а н о в и л :

18.05.2021 г. участковым уполномоченным ОМВД России по Мирнинскому району Блиновой А.И.. в отношении Тартыева А.А. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Из указанного протокола следует, что 15.05.2021 г. около 16 час. 00 мин. в административном здании ОМВД России по Мирнинскому району, расположенному по адресу: г.Мирный, ш.Кузакова, д.5, сотрудниками ОУУП и ПДН ОМВД России по Мирнинскому району выявлен гражданин Тартыев А.А., 08.01.1971 года рождения, проживающий по адресу: РС(Я), г.Мирный, ул. Комсомольская, д.11А, кв.8, который в нарушение п.4 Указа Главы РС(Я) от 01.07.2020 г. №1293 «О режиме повышенной готовности на территории РС(Я) и мерах по противодействию распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), п.2.2 Правил поведения, обязательные для исполнения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на территории РС(Я), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27 апреля 2020 года №1143 (в редакции от 29.04.2021 г.), не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), ответственность за...

... которое предусматривается ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

18.05.2021 г. протокол об административном правонарушении и материалы поступили в Мирнинский районный суд РС(Я) для рассмотрения по существу.

Изучив предоставленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Закона №68-ФЗ).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а также постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 г. №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 2 марта 2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 18 марта 2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» и от 30 марта 2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019» высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции, обеспечивают разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мер в субъекте Российской Федерации, включая режим самоизоляции.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2020 г. №1143 (с последующими изменениями и дополнениями) утверждены правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории РС(Я).

В соответствии с п.2.2 Указа Главы РС(Я) от 27.04.2020 г. №1143 граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия); органов государственной власти и местного самоуправления; зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения); иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

Исходя из требований ст.ст.1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В поступившем материале об административном правонарушении отсутствуют документы подтверждающие назначение на должность врио начальника полиции ОМВД России по Мирнинскому району И.Р. Омарпашаева, таким образом, неясно подписано ли определение надлежащим должностным лицом.

П.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

При данных обстоятельствах, судья в силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, приходит к выводу о возврате материалов должностному лицу для устранения вышеуказанных недостатков.

В предоставленных в суд материалах имеются существенные противоречия, которые не могут быть устранены в ходе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.28.8. КоАП РФ в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

о п р е д е л и л :

Возвратить без рассмотрения протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Тартыева Александра Афанасьевича, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6. КоАП РФ, а также приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, для устранения нарушений.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток с момента вынесения или получения копии определения.

Судья Мирнинского районного суда С. А. Григорьева

Дело №5-152/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Мирный 08 июня 2021 года

Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Косыгина Л.О., единолично,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Тартыева Александра Афанасьевича, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

15 мая 2021 года в отношении Тартыева А.А. участковым уполномоченным ОМВД России по Мирнинскому району Блиновой А.И. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, из которого следует, что 15 мая 2021 года около 16 час. 00 мин. в административном здании ОМВД России по Мирнинскому району, расположенного по адресу: г. Мирный, ш. Кузакова д. 5, Тартыев А.А. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).

В судебное заседание Тартыев А.А. не явился, извещен лично.

Суд, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч р...

...ублей.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 01 июля 2020 года № 1293 «О режиме повышенной готовности на территории Республики Саха (Якутия) и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», на территории Мирнинского района введен режим повышенной готовности, указанная редакция Указа действовала на момент совершения административного правонарушения.

Одновременно, в соответствии п. 4 Указа предусмотрена обязанность граждан, проживающих (пребывающих) на территории Республики Саха (Якутия), соблюдать требования, установленные правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденными Указом Главы Республики Саха (Якутия).

В соответствии с п. 2.2. Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Республики Саха (Якутия), утвержденных Указом Главы РС(Я) от 27 апреля 2020 года № 1143 (в редакции от 15.05.2021) граждане, за исключением проживающих на территориях населенных пунктов Республики Саха (Якутия), не имеющих круглогодичного автотранспортного сообщения, обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, на закрытых парковках, в лифтах, а также при посещении:

аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) объектов торговли, других организаций, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена правовыми актами Главы Республики Саха (Якутия);

органов государственной власти и местного самоуправления;

зданий, строений, сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы, речные вокзалы, аэропорты, остановки всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения);

иных общественных мест и мест массового пребывания людей, а также на открытом воздухе при скоплении более 10 человек.

При этом, в соответствии с п. 19 Указа №1293 государственным и муниципальным учреждениям, организациям независимо от форм собственности, предоставляющим услуги населению, рекомендовать предоставление услуг в электронной форме в приоритетном порядке, установить режим работы с учетом необходимости дезинфекции помещений с установленной периодичностью.

Согласно Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», основными мерами противодействия распространению COVID-19, направленными на «разрыв» путей передачи инфекции в организациях, среди прочего является и осуществление контроля за соблюдением посетителями применения масок и перчаток после прохождения входного контроля.

Названные Санитарные правила обязательны как для физических лиц, так и для юридических лиц, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В силу требований ст. ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом; данное лицо не обязано доказывать свою невиновность; неустранимые сомнения в виновности такого лица толкуются в его пользу; судья перед вынесением постановления обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства дела, оценить все имеющиеся доказательства, учитывая, что никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, Тартыев А.А находился в административном здании отдела полиции без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Однако, материалы дела не содержат в себе сведений об обстоятельствах нахождения Тартыева А.А в указанном месте: в каком статусе он находился в ОМВД, бы ли доставлен, явился ли самостоятельно. Протокол об административном правонарушении, иные имеющиеся материалы дела не свидетельствуют о том, что в отделе МВД по Мирнинскому району, несмотря на установленный пропускной режим, были приняты меры по обеспечению гражданами мер, направленных на минимизацию распространения инфекционного заболевания.

Отсутствие у Тартыева А.А. маски в административном здании само по себе не свидетельствует о том, что умысел последнего был направлен на невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Анализ представленных материалов дела позволяет сделать вывод о том, что в рассматриваемом случае должностным лицом административного органа, осуществившим производство по делу об административном правонарушении, не было добыто и представлено достаточных, бесспорных и допустимых доказательств, подтверждающих факт невыполнения Тартыевым А.А. правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств достоверно и объективно не доказано, что Тартыевым А.А. допущены противоправные действия (бездействие), которые образовали бы объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, следовательно, в его действиях отсутствует состав указанного административного правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Тартыева А.А. подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Тартыева Александра Афанасьевича, прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава данного административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный Суд РС (Я) со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Л.О. Косыгина

УИД № 14RS0016-01-2023-000468-34

Дело № 2-473/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Мирный РС (Я)

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тартыева А.А. к гаражно-строительному кооперативу «Комфорт» о признании права собственности на помещение гаражного бокса,

у с т а н о в и л:

Тартыев А.А. обратился в суд с иском, указав, что истец является членом ГСК «Комфорт», владеет и пользуется помещением гаражного бокса №, которое расположено в ГСК «Комфорт» по адресу: <адрес>; строительство гаражных комплексов велось собственными силами членов кооператива и на собственные средства, что являлось паевым взносом каждого члена кооператива. Истец просит признать за ним право собственности на помещение гаражного бокса № (инвентарный №), площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в ГСК «Комфорт» по адресу: <адрес>.

Истец Тартыев А.А., его представитель по доверенности Дрогин Н.Ю. на судебное заседание не явились, ходатайствами просили провести судебное заседание без их участия.

Представитель ответчика – председатель ГСК «Комфорт» Нотфуллин С.И. в суд не явился, ходатайством просил судебное заседание провести без его участия, удовлетворить требования о признании за истцом права собственности на указанное помещение гаражного бокса.

Представитель третьего лица АМО «Город Мирный» Мирнинского района РС (Я) Рогова Ю.Г. на судебное заседание не явилась, направив ходатайство и заключение Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мир...

...ный» Мирнинского района, которым просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести законное и обоснованное решение на основании исследованных материалов дела.

Суд, исследовав представленные сторонами доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как усматривается из материалов дела, предметом иска является помещение гаражного бокса №, находящееся в ГСК «Комфорт», расположенном по адресу: <адрес>

Судом установлено, подтверждается материалами дела и не оспорено, что 04.10.2019 внесена запись о создании юридического лица ГСК «Комфорт», ГСК поставлен на учет в налоговом органе - УФНС по Республике Саха (Якутия), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 04.03.2023; протоколом заседания исполкома Исполнительного комитета Мирнинского городского Совета народных депутатов от 22.03.1988 № утвержден кооператив «Кофморт» по строительству индивидуальных гаражей в количестве 14 чел., Отделу главного архитектора дано указание отвести земельный участок в натуре; из выписки из протокола общего собрания членов ГСК «Комфорт» № 2 от 10.11.2022 следует, что утвержден список членов ГСК «Комфорт»; Устав ГСК «Комфорт» утвержден общим собранием членов кооператива 16.09.2019. Согласно техническому паспорту, гаражный бокс № ГСК «Комфорт» расположен по адресу: <адрес>, имеет инвентарный №, общая площадь 27.2 кв.м.; справкой ГСК «Комфорт» от 10.03.2023 подтверждается, что истец является членом ГСК «Комфорт», владеет и пользуется помещением гаражного бокса №, задолженности перед ГСК последний не имеет, строительство гаражных боксов в составе ГСК осуществлялось собственными силами членов кооператива и на собственные средства.

Из заключения Управления архитектуры и градостроительства АМО «Город Мирный» Мирнинского района Республики Саха (Якутия) от 03.04.2023 следует, что ГСК «Комфорт» располагается в кадастровом квартале 14:37:000110. В настоящее время земельный участок данного ГСК на кадастровом учете не стоит, кадастрового номера не имеет. Право собственности на гараж не оформлено. Согласно действующим Правилам землепользования и застройки МО «Город Мирный» (далее – Правила), территория, на которой располагается ГСК «Комфорт», находится в территориальной зоне ТА (зона автомобильного транспорта), где среди основных видов разрешенного использования имеется вид «Объекты гаражного назначения» (код 2.7.2). В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд» с кодом 2.7.2 включают в себя: размещение для собственных нужд отдельно стоящих гаражей и (или) гаражей, блокированных общими стенами с другими гаражами в одном ряду, имеющие общие с ними крышу, фундамент и коммуникации. Разрешенное использование допускает строительство на данной территории гаражных боксов. Параметры прилегающего участка позволяют сформировать земельный участок с максимально допустимым процентов застройки – 60%, что соответствует Правилам. В силу ч.2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Со вступлением в силу Закона Республики Саха (Якутия) от 30.01.2019 2092-З № 95-VI «О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) «О градостроительской политике в Республике Саха (Якутия)» после 28.02.2019 требуется получение разрешения на строительство гаражей в составе гаражно-строительного кооператива.

Таким образом, судом установлено, достоверно подтверждается представленными в материалы дела документами, что истец является членом ГСК «Комфорт», где владеет помещением указанного в иске гаражного бокса; в период строительства указанного кооператива паевой взнос членами кооператива не вносился, так как гаражи строились собственными силами членов кооператива и на их собственные средства.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесший свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Согласно пункту 3 статьи 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

При имеющихся и установленных обстоятельствах, с учетом требований действующего законодательства, признания исковых требований ответчиком и принятия его судом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Пункт 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать за Тартыевым А.А. право собственности на помещение гаражного бокса №, площадью <данные изъяты> кв.м., инвентарным номером №, в гаражно-строительном кооперативе «Комфорт», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж.

Решение в окончательной форме вынесено 18.04.2023 г.