Ташбеков Каримжон Исматиллаевич

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 13 августа 2020 года

Ногинский городской суд Московской области в составе судьи Никитиной А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ТАШБЕКОВА К. И. (TASHBEKOV KARIMZHON)

при секретаре Жирновой А.И., а также с участием переводчика Самсакова Г.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ТАШБЕКОВА К. И. (TASHBEKOV KARIMZHON), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, уч. 50 В, родственников граждан Российской Федерации не имеющего на территории Российской Федерации, паспорт 401394363

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

ТАШБЕКОВ К. И., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, которые требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» совместно с сотрудниками ОП по г.о. Черноголовка МУ МВД России «Ногинское» на основании Распоряжения Врио начальника МУ МВД «Ногинское» Калинина В.В. при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации по адресу: <адрес>, уч. 50, выявлен гражданин Республики Таджикистан ТАШБЕКОВ К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве кладч...

...ика брусчатки у ИП «Мишин И.А.» при проведении работ по укладке брусчатки на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57495, где подрядчиком является ИП «Мишин И.А.» без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> либо патента, которое требуется в соответствии со ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ТАШБЕКОВ К. И., в заседание явился, вину в инкриминируемом административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся.

Суд считает, что вина ТАШБЕКОВА К. И., являющегося иностранным гражданином, в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение, либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное на территории <адрес>, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, сотрудниками ОВМ МУ МВД «Ногинское» совместно с сотрудниками ОП по г.о. Черноголовка МУ МВД России «Ногинское» на основании Распоряжения Врио начаьника МУ МВД «Ногинское» Калинина В.В. при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации по адресу: <адрес>, уч. 50, выявлен гражданин Республики Таджикистан ТАШБЕКОВ К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве кладчика брусчатки у ИП «Мишин И.А.» при проведении работ по укладке брусчатки на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0000000:57495, где подрядчиком является ИП «Мишин И.А.» без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории <адрес> либо патента, которое требуется в соответствии со ст. 13, ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

-распоряжением Врио начальника МУ МВД «Ногинское» Калинина В.В. от 12 августа № о проведении внеплановой выездной проверки складских помещений, расположенных по адресу: <адрес>

рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» Семенюк Г.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей – территории ООО «ПАУЭР ИНТЕРНЕШНЛ-ШИНЫ» по адресу: <адрес>, уч. 50, в котором ИП «Мишин И.А.» проводит работы по благоустройству территории;

- объяснениями гражданина Республики Таджикистан ТАШБЕКОВА К. И.

- справкой, согласно которой гражданин Республики Таджикистан ТАШБЕКОВ К. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет

- досье АС ЦБДУИГ, национальным паспортом гражданина Республики Таджикистан ТАШБЕКОВА К. И.

-соглашением о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Ай-Ти-Ар» и ООО «ПАУЭР ИНТЕРНЕШНЛ-ШИНЫ»

-объяснениями руководителя обособленного подразделения ООО «ПАУЭР ИНТЕРНЕШНЛ-ШИНЫ» Плисова С.Н.

-договором № ДСП-03/07/2020-10 строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ИП «Мишиным И.А.» (подрядчик) и ООО «ПАУЭР ИНТЕРНЕШНЛ-ШИНЫ»(заказчик), согласно которому подрядчик обязуется выполнить по техническому заданию заказчика работы по благоустройству территории

- приложением № к договору № ДСП-03/07/2020-10 строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ- техническим заданием, согласно которому подрядчику необходимо произвести на участке, находящемся на земельном участке заказчика площадью 23 851 кв. м с кадастровым номером 50:16:0000000:57495, по адресу: <адрес>, вл. 50 работы по благоустройству

-выпиской ЕГРИП в отношении ИП «Мишин И.А.»

-объяснениями Минасаряна А.В., являющегося бригадиром у ИП «Мишин И.А.»

-объяснениями ИП Мишина И.А.

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину ТАШБЕКОВА К. И. в совершении осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такое разрешение, либо патент, требуется в соответствии с федеральным законом, совершенные на территории <адрес>, установленной и доказанной.

При назначении административного наказания ТАШБЕКОВУ К. И. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения, суд в соответствии с положениями ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признает обстоятельствами, смягчающими ответственность ТАШБЕКОВА К. И.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ТАШБЕКОВА К. И. указанных в ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств. Согласно постановлению <адрес> №-ПГ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в <адрес> режима повышенной готовности для органов управления и сил <адрес> граждане обязаны не покидать места проживания (пребывания).

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за переделы Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить ТАШБЕКОВУ К. И. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание ТАШБЕКОВУ К. И. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ТАШБЕКОВА К. И. (TASHBEKOV KARIMZHON), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ТАШБЕКОВУ К. И. (TASHBEKOV KARIMZHON), что в соответствии с положениями ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 7703037039

КПП 770301001

Наименование получателя платежа - УФК по <адрес> (ГУ МВД по МО

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

Расчетный счет: 40№

БИК 044583001

КБК 18№

Код ОКТМО 46639000

наименование платежа - штраф

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья