Таскаева Елена Романовна

Дело № 2-83/2022

УИД 55RS0002-01-2021-009361-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дорожкиной Е.А., при секретаре Полегешко К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 апреля 2022 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Таскаевой Елены Романовны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Таскаева Е.Р. обратилась с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Центральном АО г. Омска (в настоящее время - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области) о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение о приостановлении срока рассмотрения заявления до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемой продолжительности индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). По расчетам ответчика страховой стаж истца составлял 9 лет 11 месяцев 7 дней, величина ИПК – 11,626. В страховой стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Детской стоматологической поликлинике на территории Р. Казахстан. Представленные ею справки о работе в Детской стоматологической поликлинике на территории Р. Казахстан от ДД.ММ.Г...

...ГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд отказался принимать, поскольку истец принесла их лично.

На основании изложенного просила включить для назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодар республики Казахстан в должности зубного техника.

В последующем истец уточняла заявленные требования. Согласно уточненному исковому заявлению от ДД.ММ.ГГГГ истец просила включить в страховой стаж периоды работы в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодар республики Казахстан в должности зубного техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.; зачесть в страховой стаж период нахождения на бирже труда с марта 2021 года по июль 2021 года; назначить пенсию со дня обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования с учетом уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Каленник О.Г. в судебном заседании участия не принимала, в предыдущем судебном заседании в удовлетворении заявленных требований возражала по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указывала, что справки о стаже и заработной плате истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодара не были приняты, поскольку в них отсутствует подпись должностного лица и печать организации. Территориальным органом ПФР был направлен запрос в департамент комитета труда социальной защиты по Павлодарской области на проверку достоверности сведений в трудовой книжке. Согласно поступившего ответа, документы по личному составу Детской стоматологической поликлиники, на хранение не передавались.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Частью 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с ФЗ от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, ДД.ММ.ГГГГ достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 9 лет и величины ИПК не ниже 13,8.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, ДД.ММ.ГГГГ Таскаева Е.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ГУ –УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ –УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Величина ИПК составила 11,626 при требуемой 13,8. Страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом не менее 9 лет. В страховой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Детской стоматологической поликлинике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. на предприятии Влада на территории Р. Казахстан. В поступивших справках о стаже и заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодара отсутствует подпись должностного лица и печать организации. Величина ИПК определена с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 лет 11 месяцев 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ Таскаева Е.Р. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости повторно. Решением ГУ –УПФР в ЦАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ в установлении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины ИПК. Величина ИПК составила 11,626 при требуемой 13,8. Страховой стаж составил 9 лет 11 месяцев 7 дней, при требуемом не менее 9 лет. В страховой стаж не были включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. в Детской стоматологической поликлинике, поскольку представленная справка, выданная ТОО «Ажар» не содержала сведения о переименовании (реорганизации) Детской стоматологической поликлиники. Величина ИПК также определена с учетом стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 9 лет 11 месяцев 7 дней.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьёй 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст.14 вышеуказанного закона при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из части 2 названной статьи следует, что при подсчёте страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчёта и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с п. 43 Правил подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Таскаева Е.Р. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленный период работы в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодар республики Казахстан в должности зубного техника с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. относится к периоду до регистрации Таскаевой Е.Р. в системе обязательного пенсионного страхования.

В подтверждение для включения указанного периода в страховой стаж истца по запросу суда поступила справка от ТОО «Ажар» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой Таскаева Е.РДД.ММ.ГГГГ действительно работала в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодара в должности зубного техника с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Трудовые отношения расторгнуты ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ Р. Казахстан (по собственному желанию), приказ об увольнении №-л от ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки –книги приказов по личному составу 1983, 1994 г.г.

Справка также содержит сведения о переименовании. ДД.ММ.ГГГГ Детская стоматологическая поликлиника. ДД.ММ.ГГГГ – ККГП «Детская стоматологическая поликлиника г. Павлодара». ДД.ММ.ГГГГ – КГКП «Павлодарская областная стоматологическая поликлиника». ДД.ММ.ГГГГ – КГП на ПХВ «Павлодарская областная стоматологическая поликлиника». ДД.ММ.ГГГГ – ТОО «Ажар» стоматология №1.

ТОО «Ажар» представлена справка о заработной плате истца за периоды работы в Детской стоматологической поликлинике, содержащей начисления за сентябрь1983 г. – январь 1987 г. (включительно), с марта 1987 г. по апрель 1987 г. включительно, за июнь 1987 года, с августа 1987 г. по декабрь 1987 г. включительно, с февраля 1988 г. по июнь 1988 г. включительно, август 1988 г., с января 1989 г. по октябрь 1990 г. включительно, с декабря 1990 г. по июнь 1993 г. включительно, с августа 1993 г. по сентябрь 1994 г. включительно. Основание выдачи справки – лицевые счета по заработной плате с 1983 по 1994 годы.

Запись о работе истца в Детской стоматологической поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержится в трудовой книжке истца.

Представленные справки работодателя содержат подписи должностного лица, заверены печатями, содержат указания на основания их выдачи, принимаются судом в качестве допустимого доказательства по делу.

При таком положении, учитывая, что период работы истца в Детской стоматологической поликлинике частично учтен в страховом стаже истца, требования Таскаевой Е.Р. о включении в ее страховой стаж периодов работы в Детской стоматологической поликлинике с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. также подлежит удовлетворению.

Согласно справке Министерства труда и социального развития Омской области КУ ЦЗН г. Омска, полученной по запросу суда, Таскаева Е.Р. состояла на регистрационном учете в качестве безработного и получала пособие по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (общая сумма выплаченных средств – 7 734,69 руб.).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Ранее применявшийся Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях» содержал аналогичные положения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период получения пособия по безработице.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

На территории Российской Федерации государство гарантирует безработным непрерывность трудового стажа во время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, время, необходимое для переезда или переселения по направлению органов службы занятости в другую местность для трудоустройства, а также период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, призыва на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением государственных обязанностей (часть 2 статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 № <...>1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

Также в части 2 статьи 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» предусмотрено, что время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее по тексту Правила) в страховой стаж включаются иные периоды, в том числе, период получения пособия по безработице.

Пунктом 30 Правил предусмотрено, что период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства подтверждается справкой государственного учреждения службы занятости населения по форме согласно приложению № 2.

Из приведенных нормативных положений следует, что в страховой стаж наряду с периодами, в течении которых гражданин осуществляет трудовую деятельность, подлежат включению иные специально оговоренные, к числу которых относится период получения пособия по безработице.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма содержится и в пункте 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 14 названного закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с пунктом 43 Правил подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Таким образом, материалами дела подтверждается то, что Таскаева Е.Р. состояла на учете в качестве безработного в центре занятости населения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данный период истцу выплачивалось пособие по безработице, за указанным периодом следует период работы истца в ООО «Аренда-центр» (истец принята на работу ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время), подлежащий согласно выписке ИЛС включению в страховой стаж.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности включения периода получения истцом пособия по безработице в страховой стаж.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из вышеуказанного истец первоначально обращалась к ответчику за назначением страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, основанием к отказу явилось недостаточная величина ИПК (у истца 11,626 вместо требуемых 13,8).

Принимая во внимание ответ на судебный запрос по альтернативному варианту расчета страхового стажа и величины ИПК, при включении в страховой стаж периодов работы в Детской стоматологической поликлинике в Р. Казахстан величина ИПК превысит требуемые 13,8, иные условия назначения пенсии соблюдены, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить Таскаевой Е.Р. страховую пенсию по старости пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж Таскаевой Елены Романовны период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детской стоматологической поликлинике г. Павлодара Республики Казахстан, а также период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области назначить Таскаевой Елене Романовне пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Омской области в пользу Таскаевой Елены Романовны уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Е.А. Дорожкина