Татрникова Наталья Ваисльевна

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Дело № 2а-10031/2023

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Краснодар 22.08.2024

Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в составе председательствующего Усенко Н.В.,

судей: Шелудько В.В., Мальмановой Э.К.,

рассмотрел в открытом судебном заседании поданную 07.05.2024 кассационную жалобу Татарниковой Н.В. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.10.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2024 по административному делу по административному иску Татарниковой Н.В. к Администрации г. Краснодара, Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Администрации г. Краснодара, МКУ муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» о признании незаконным бездействия уполномоченного органа.

Заслушав доклад судьи Усенко Н.В., Татарникову Н.В. и ее представителя по доверенности Хмелькова Н.В., поддержавших кассационную жалобу, представителя Департамента транспорта и дорожного хозяйства Администрации г. Краснодара по доверенности Зозулю А.В., представителя Администрации г. Краснодара по доверенности Скибу Н.С., представителя МКУ муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» по доверенности Панову Е.И., просивших об оставлении судебных актов без изменения, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции

установил:

Татарникова Н.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Краснодара (Администрация, городская администрация), Департаменту транспорта и дорожного хозяйства Администрации г. Краснодара, МКУ муниципального образования г. Краснодар «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», в котором просила признать незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащем содержании автомобильных дорог Прикубанского внутригородского округа и Кал...

...ининского сельского округа <адрес> <адрес> Обязать Администрацию привести указанные автомобильные дороги в соответствие с требованиями ГОСТа Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (ГОСТ Р 50597-2017) и установить судебную неустойку за неисполнение судебного акта по настоящему делу в размере 2000 руб. за каждый день просрочки с каждого административного ответчика.

В обоснование требований указала, что вышеупомянутые дороги не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017. Отсутствие надлежащего покрытия препятствует проезду административного истца и иных собственников жилых домов пос. Российского к месту проживания, а также машин скорой помощи и пожарного транспорта, что является нарушением прав граждан.

Ссылаясь на изложенное, административный истец просила об удовлетворении требований.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 08.04.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 27.09.2022, в удовлетворении требований административного иска отказано.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2023 вышеназванные судебные акты отменены, административное дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.10.2023, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2024, отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе Татарникова Н.В. просит об отмене судебных актов обеих инстанций, как незаконных, принятых без учета разъяснений, изложенных в пункте 51 Обзора судебной практики № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 07.04.2021, принятии нового решения об удовлетворении административного иска.

Административный истец ссылается на отсутствие в материалах дела доказательств проведения ремонтных работ дорожного покрытия по улицам Триумфальная, Благородная, Бисерная пос. Российского в г. Краснодаре.

По материалам дела и доводам кассационной жалобы предусмотренных статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) оснований для отмены решений судов не имеется.

Разрешая дело, суды, руководствуясь положениями статьи 3, частью 1 статьи 13, части 3 статьи 15 Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», подпункта 5 пункта 1 статьи 14, подпункта 5 пункта 1 статьи 16, статей 34, 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положения о Департаменте транспорта и дорожного хозяйства администрации муниципального образования город Краснодар, утвержденного решением городской Думы Краснодара от 26.12.2017 № 46, пришли к выводу об отсутствии оспариваемого бездействия административных ответчиков.

Суды установили, что исполнение Администрацией возложенных на нее обязанностей по содержанию и ремонту указанных выше автомобильных дорог подтверждается представленными в материалы дела актами освидетельствования ответственных конструкций.

Кроме того, на основании постановления Администрации от 22.05.2020 № 1915 «О разрешении подготовки документации по планировке территории (проекта планировки территории и проекта межевания территории) для размещения линейного объекта (автомобильной дороги, сетей инженерно- технического обеспечения) по улице <адрес> в муниципальном образовании город Краснодар» подготовлена и направлена на утверждение документация по планировке территории, в границы которой входят улица Бисерная, Благородная. По улице Триумфальная ежегодно в рамках заключаемых муниципальных контрактов на содержание улично-дорожной сети для ремонта дорог в гравийном исполнении предусматриваются виды работ по исправлению профиля щебеночных оснований с добавлением и без добавления нового материла.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска, поскольку административными ответчиками принимаются соответствующие меры по содержанию и ремонту автомобильных дорог, что свидетельствует об отсутствии незаконного бездействия с их стороны.

С выводами судов надлежит согласиться, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, постановлены на основании правильного применения норм материального права, регулирующих возникшие правоотношения, с соблюдением норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, поскольку не опровергают выводы судов, являются следствием иной оценки имеющихся доказательств, неправильного толкования материального закона, регулирующего спорные правоотношения, в связи с чем не могут являться основанием для отмены судебных актов.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Четвертый кассационный суд общей юрисдикции,

определил:

решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 26.10.2023 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 02.04.2024 оставить без изменения, кассационную жалобу Татарниковой Н.В. – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное кассационное определение изготовлено 02.09.2024.