Тедеев Одиссей Алиханович

Дело № 5-966/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2020 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тедеева Одиссея Алихановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ............., гражданина ............., зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не работающего, не состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (со слов), не являющегося инвалидом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Полицейским взвода № 2 ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу 30.11.2020 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Тедеева О.А., из которого следует, что 30.11.2020 в 20 часов 00 минут в г. Ельце на ул. Хлебной у дома № 1 был задержан гражданин Тедеев О.А. в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. На основании п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3 ФЗ гражданин Тедеев О.А. был доставлен в ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По прибытию в ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал Тедеев О.А. отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на неоднократные распоряжения пройти медицинскую экспертизу на установление степени алкогольного опьянения отвечал отказом, то есть своими действиями воспрепятствовал законным требованиям сотрудников полиции в ...

...связи с исполнением своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей, в чем усматривается признак административного правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Тедеев О.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Заявлений, ходатайств от него не поступило.

Заслушав объяснения Тедеева О.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Законным признается такое требование сотрудника полиции, которое основано на правовых нормах в связи с исполнением служебных обязанностей.

Статья 1 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» предусматривает, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

Согласно части 1 статьи 2 того же Федерального закона деятельность полиции осуществляется, в том числе, по следующим основным направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В силу пунктов 4, 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах.

В соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 13 указанного закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются права, в том числе, доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 30.11.2020 в 20 часов 00 минут в г. Ельце на ул. Хлебной у дома № 1 был задержан гражданин Тедеев О.А., в действиях которого усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ. На основании п. 14 ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» от 07.02.2011 г. № 3 ФЗ гражданин Тедеев О.А. был доставлен в ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал для прохождения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. По прибытию в ГУЗ «ЛОНД» Елецкий филиал Тедеев О.А. отказался проходить медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, на неоднократные распоряжения пройти медицинскую экспертизу на установление степени алкогольного опьянения отвечал отказом, то есть своими действиями воспрепятствовал законным требованиям сотрудников полиции в связи с исполнением своих служебных обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствовал исполнению ими служебных обязанностей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом по делу об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО7 от 30.11.2020, ФИО8 от 30.11.2020, ФИО9 от 30.11.2020, рапортом командира отделения взвода №1 ОРППСП ОМВД России по г. Ельцу от 30.11.2020, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 30.11.2020, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) №418 от 30.11.2020, в котором указано «от медицинского освидетельствования отказался».

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях Тедеева О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3. КоАП РФ, поскольку он воспрепятствовал сотрудникам полиции исполнению ими служебных обязанностей.

Вину Тедеева О.А. в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Тедеев О.А. совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Срок давности привлечения Тедеева О.А. к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством в соответствии с частью 1 статьи 4.2. КоАП РФ судья признает раскаяние Тедеева О.А.

Обстоятельств, отягчающих вину Тедеева О.А., не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и степени его общественной опасности, личности виновного, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить Тедееву О.А. административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в минимальном размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.- 29.11., 30.1. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Тедеева Одиссея Алихановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ОМВД России по г. Ельцу, ИНН/КПП 4821004725/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811690040046000140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, УИН 18880348200006184705.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова

Дело № 5-978/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

25 декабря 2020 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Фролова О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тедеева Одиссея Алихановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. ............., гражданина ............., зарегистрированного и проживающего по адресу: N..., не работающего, не состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка (со слов), не являющегося инвалидом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Полицейским мобильного взвода ОР ОППСП ОМВД России по г.Ельца сержантом полиции Глазковым А.Н. 30.11.2020 составлен протокол АА № 616465/10474 об административном правонарушении в отношении Тедеева О.А., из которого следует, что 30.11.2020 около 13 часов 40 минут Тедеев Одиссей Алиханович, проживающий по адресу: N... находился в общественном месте по адресу: г. Елец, ул. Московское шоссе, д. 3В в помещении АС № 2, не используя маску, закрывающую рот и нос, то есть не выполнил правила поведения в период режима повышенной готовности, введенного на территории Липецкой области распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 № 102-р «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», чем нарушил пункт 1, подпункты «а» и «б» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», абзац 2 подпункт 1.6.5 пункт 1.6 п...

...остановления администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» (с изменениями и дополнениями), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

При рассмотрении дела Тедеев О.А. вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, факт совершения административного правонарушения не оспаривал. Заявлений, ходатайств от него не поступило.

Заслушав объяснения Тедеева О.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно пункту 18 части 5 и части 6.4 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях вправе составлять, в том числе, должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

Помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

В постановлении Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 содержится перечень федеральных органов исполнительной власти. МВД России входит в единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в качестве функциональной подсистемы охраны общественного порядка.

Таким образом, МВД РФ наделено полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации (далее - население), всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) определяет Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно подпунктам «а.1, а.2» статьи 10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации: принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера; устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу подпунктов «м, у, ф» пункта 1 статьи 11 того же Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации: принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Подпункты «а, б» пункта 3 названных Правил предусматривают, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Согласно подпункту «г» пункта 4 указанных Правил при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешено губернаторам устанавливать свои обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения, в том числе, дополнительные по сравнению с федеральными Правилами поведения (но не противоречащие им).

Распоряжением администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением администрации Липецкой области от 31 августа 2012 г. № 358 «О Липецкой территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и признании утратившим силу некоторых постановлений администрации Липецкой области» с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. № 159«О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» приняты дополнительные меры по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019- nCoV), в том числе возложена обязанность на граждан: соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (подпункт 1 пункта 1.6.); с 22 апреля 2020 года при посещении объектов розничной торговли использовать маски, закрывающие нос и рот (подпункт 1.6.3); с 9 мая 2020 года при нахождении в общественных местах использовать маски, закрывающие нос и рот (подпункт 1.6.5).

Постановлением администрации Липецкой области от 2 октября 2020 г. № 542, вступившим в силу с 05 октября 2020 года, внесены изменения в постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», подпункт 2 пункта 1.6 изложен в следующей редакции: обязать органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории, не допускать в используемые для осуществления их деятельности здания, строения, сооружения (помещения в них) граждан без использования маски, закрывающей нос и рот.

Из материалов дела следует, что 30.11.2020 около 13 часов 40 минут Тедеев Одиссей Алиханович находился в общественном месте по адресу: г. Елец, ул. Московское шоссе, д. 3В в помещении АС № 2, не используя маску, закрывающую рот и нос.

Общественное место – часть любого сооружения, которая доступна или открыта для населения, в том числе за плату (подъезды, подземные переходы, стадионы, парки, скверы, детские площадки, остановки общественного транспорта, лифты, государственные учреждения, медицинские учреждения и т.д.).

Маска является индивидуальным средством защиты органов дыхания человека, ее отсутствие обуславливает возможность беспрепятственного распространения новой коронавирусной инфекции воздушно-капельным путем.

Своими действиями Тедеев О.А. нарушил правила поведения в период режима повышенной готовности, а именно: подпункт 1.6.5. постановления администрации Липецкой области № 159 от 26.03.2020 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области», так как находился в общественном месте без маски, закрывающей рот и нос, чем создал ситуацию, способствующую распространению новой коронавирусной инфекции и угрожающую жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся в месте массового скопления людей.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, объяснениями Тедеева О.А. от 30.11.2020, объяснениями ФИО7 от 30.11.2020, объяснениями ФИО8 от 30.11.2020, рапортом инспектора мобильного взвода ОР ОППСП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 от 30.11.2020, фотографией и никем не оспаривались.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу о наличии в действиях Тедеева О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он находился в общественном месте, не используя маску, закрывающую нос и рот, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности, при этом совершенные действия не относятся к случаям предусмотренным ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вину Тедеева О.А. в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение Тедеев О.А. совершил умышленно, так как сознавал противоправный характер своих действий, предвидел их вредные последствия и сознательно их допускал.

Срок давности привлечения Тедеева О.А. к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством судья находит признание вины.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершенного правонарушения, его общественной опасности, обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья считает возможным назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.6.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Тедеева Одиссея Алихановича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Фролова

Мотивированное постановление изготовлено 28 декабря 2020 года.