Тейтекова Саида Кутмидиновна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5-331/2020

г. Тюмень 14января 2021 года

Судья Тюменского районного суда Тюменской области Чезганов В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Тейтековой Саиды Кутнидиновны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений

привлекаемой к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Тюменский» Д.Х.Шадановым составлен протокол № административном правонарушении в отношении Тейтековой С.К.в связи с совершением последнейадминистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Тейтекова С.К. в судебное заседания не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела её отсутствие.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера опред...

...еляет Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ о «Защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Закон №68-ФЗ).

Статьёй 11 Закона №68-ФЗ предоставлены полномочия органу государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления принимать решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций определены.

Также, пунктом «б» части 6 статьи 4.1 Закона №68-ФЗ установлено, что органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Далее в части 10 статьи 4.1 Закона N 68-ФЗ определено, что решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) принимаются дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности: а) ограничивается доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации; в) определяется порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций; г) приостанавливается деятельность организации, оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории; д) осуществляются меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьёй 80 Конституции Российской Федерации Президентом РФ Путиным В.В. принят Указ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Из пункта 2 Указа Президента РФ следует, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в частности: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учётом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа.

Пунктом 1 постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п (в редакции от 28.12.2020) «О введении режима повышенной готовности» в Тюменской области с 18 марта 2020 года введён режим повышенной готовности.

Таким образом, из вышеуказанных правовых актов следует, что в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в соответствии с положениями Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в Тюменской области в с 18.03.2020 введён режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 12.2постановления Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п (в редакции от 28.12.2020) «О введении режима повышенной готовности» граждане обязаны носить гигиенические маски для защиты органов дыхания в местах, определённыхпостановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.10.2020 N 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъёма заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом».

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, что влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Из протокола №и материалов дела об административном правонарушении следует, что Тейтекова Саида Кутнидиновна, ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 45 минут, находилась в помещении магазина «Продукты 24», при массовом скоплении людей, расположенного по адресу: <адрес>ане используя санитарно-гигиеническую маску, в том числе многоразового применения, чем нарушил требования, установленные постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п (в редакции от 28.12.2020) «О введении режима повышенной готовности».

Таким образом, суд приходит к выводу, что невыполнение Тейтековой С.К.установленных постановлением Правительства Тюменской области от 17.03.2020 № 120-п (в редакции от 28.12.2020) «О введении режима повышенной готовности» правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Тюменской области образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В объяснении, отобранном ДД.ММ.ГГГГ, Тейтекова С.К. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ находилась в помещении магазина «Продукты 24», расположенном по адресу <адрес> без средств индивидуальной защиты.

При этом обстоятельств, вынуждающих Тейтекову С.К. нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Вина Тейтековой С.К.в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании, а именно: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Тейтековой С.К. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он пояснила что, знала о том, что в <адрес> введён режим самоизоляции на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О введении режима повышенной готовности, пренебрегла данным постановлением, находилась в магазине «Продукты-24» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты «Маски медицинской»

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств.

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьёй раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 административное наказание в виде предупреждения предусмотрено, однако, правонарушение совершено в период возникновения угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, что препятствует применению предупреждения.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного Тейтековой С.К.правонарушения, суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путём назначения ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, т.е. в минимальных пределах предусмотренных санкцией части 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 29.10, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Тейтекову Саиду Кутнидиновну признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.

Реквизиты для перечисления штрафа: получатель платежа УФК по <адрес> (МО МВД России Тюменский по <адрес>), ИНН 7204165518, КПП 720301001, р/с 40№, Банк получателя: ГРКЦ ГУ России по <адрес>, БИК 047102001, КБК 18№ ОКТМО: 71644000 УИН: 18№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области

Судья В.С. Чезганов

УИД 72RS0014-01-2023-013804-04

5-1050/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> расположенного по адресу: <адрес>, каб. 1102, Михалева С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-1050/2023 в отношении гражданки Республики Кыргызстан Тейкекову С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, не работающей, адрес пребывания: <адрес> совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Кыргызстан Тейкекову С.К., установленная сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. около 10-00 часов по адресу <адрес>, которая прибыла в Российскую Федерацию 23.11.2021г. в порядке, не требующем получения визы на срок пребывания 90 суток до 10.10.2023г.. 28.01.2023г. заключила трудовой договор, на неопределенный срок, однако в установленный законом порядке, с заявлением о продлении сроков временного пребывания не обращалась. С 11.10.2023г. пребывает в РФ с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания. В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за что предусмотрена ответствен...

...ность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Тейкекову С.К. факт совершения административного правонарушения не отрицала, вину признала в полном объеме, суду пояснила, что 10.10.2023г. уволилась с работы, другой трудовой договор не заключала.

Выслушав участника процесса, свидетеля, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Тейкекову С.К. является гражданкой Республики Кыргызстан. Данных о том, что Тейкекову С.К. в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимала гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что Тейкекову С.К. пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

- протоколом №Е 00046193 от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении;

Данные обстоятельства подтверждаются:

- протоколом №Е 00046193 от ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении;

- рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ;

- объяснениями Тейкекову С.К., от ДД.ММ.ГГГГ..

-копией паспорта, миграционной карты на имя Тейкекову С.К.;

- копией медицинского заключения;

- копией уведомления о заключении трудового договора;

- копией дополнительного соглашения №;

- требованием ИВЦ ГУВД <адрес>;

- справкой по лицу;

- Справкой ФМС России АС ЦБДУИГ;

- данными о гражданине Территория;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по данным ОИК УВМ УМВД России по <адрес> указанная гражданка на миграционном учете не состоит, разрешение на осуществление трудовой деятельности не получала, документы на приобретение разрешение на временное проживание и гражданство не подавала, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретала;

Таким образом, в действиях Тейкекову С.К. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершенное Тейкекову С.К. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

С учетом вышеизложенного, а также характера правонарушения, суд считает необходимым назначить Тейкекову С.К. наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с принудительным помещением в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5,3.2, 3.10, 27.19, 29.1 - 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Тейкекову С.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку р.Кыргызстан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения Тейкекову С.К. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по <адрес> по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить Тейкекову С.К. положение п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Михалева