Тележко Василий Васильевич

дело № 2а-448/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2016 года Кочубеевский районный суд Ставропольского края

в составе:

председательствующего судьи Виприцкого Н.В.

при секретаре судебного заседания Балацкой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС №8 по Ставропольскому краю к Тележко В.В о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России №8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к Тележко В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, а именно взыскании задолженности по налогу на землю, имущество, транспортному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что согласно сведениям, поступившим из Комитета по управлению муниципальным имуществом и Роснедвижимости, Тележко В.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, является плательщиком земельного налога. Общая сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2010 год - <данные изъяты> рубля, за 2011 год – <данные изъяты>. За несвоевременную уплату земельного налога в соответствии со ст.75 Налогового кодекса РФ исчислена пеня в размере <данные изъяты> рублей. Тележко В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим. Сумма задолженности по налогу на имущество за 2011 год составила <данные изъяты> рубль, и начислена пеня <данные изъяты> рублей. Согласно сведений МРЭО ГИБДД ГУВД СК на Тележко В.В. зарегистрированы транспортные средства – Мазда -6 и АЗЛК – 21412 и он является плательщиком транспортного налога. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год в размер...

...е <данные изъяты> рублей, начислена пеня в размере <данные изъяты> рублей. О необходимости уплаты налогов и пени налогоплательщик был уведомлен налоговым уведомлением № 148388 за 2011 год, № 598936 за 2010 год. В связи с неуплатой выше перечисленных налогов в установленный срок Тележко В.В. были выставлены требования № 16180 от 10.02.2011 года, № 23501 от 18.01.2013 года. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке в бюджет не уплачена.

Кроме того, административный истец - Межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу данного административного искового заявления, ссылаясь на то, что Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом срока подачи искового заявления, в случае заявления налоговым органом соответствующего ходатайства и наличия уважительных причин. В связи с тем, что за 2009-2014 годы инспекцией было направлено более 10000 исковых заявлений и заявлений о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с физических лиц, а также в связи с установлением места проживания ответчика у налогового органа отсутствовала реальная возможность обращения в суд в пределах срока. Отказ налоговому органу в удовлетворении исковых требований об уплате налога (пени за неуплату налога) приводит к потерям государственного бюджета, а, следовательно, к недостаточному финансированию бюджетных организаций, в том числе школ, больниц и детских садов, в связи с чем, просят признать уважительной причину пропуска срока и восстановить срок для подачи искового заявления в суд.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени рассмотрения дела была извещены надлежащим образом. От представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении административного в его отсутствие. Административный ответчик Тележко В.В. о причине неявки суд не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Суд признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

В силу ст.62 КАС РФлица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и, оценив собранные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, учитывая относимость, допустимость, достоверность доказательств, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п.1 ст.388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 года № 2003-1, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица – собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. На основании ст.2 ФЗ № 2003-1 от 09.12.1991 года, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения. В соответствии со ст.5 указанного закона, исчисление налогов производится налоговыми органами, по состоянию на 1 января текущего года, на основании сведений, поступивших из органов, осуществляющих регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также органов технической инвентаризации. Уплата данного налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим.

В соответствии со ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 НК РФ.

Согласно ст.3 Закона СК № 52 – КЗ от 27.11.2002 года «О транспортном налоге» сумма налога, подлежащая уплате по итогам налогового периода, уплачивается налогоплательщиками не позднее 15 ноября года, следующего за истекшим. Согласно ст.360 НК РФ налоговым периодом является календарный год.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

В соответствии со ст.393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии со ст.44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих оплату данного налога или сбора.

Обязанность по уплате налога или сбора в отношении физических лиц прекращается с уплатой налога.

В связи с несвоевременной оплатой налога, начисляется пени.

В соответствии со ст.75 Налогового Кодекса РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.12.1996 года №20-п, п.19-20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 28.02.2001 года № 5 также гласит, что в случае образования у налогоплательщика недоимки (суммы налога или суммы сбора, не уплаченных в установленные законодательством сроки о налогах и сборах срок) начисляются пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора по день фактической уплаты недоимки.

Как установлено в судебном заседании, Тележко В.В. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, следовательно, является плательщиком земельного налога. Общая сумма задолженности по земельному налогу, подлежащая к уплате в бюджет за 2010 год - <данные изъяты> рубля, за 2011 год – <данные изъяты> рубля, пеня составила <данные изъяты> рублей. Тележко В.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу <адрес>. Сумма задолженности по налогу на имущество за 2011 год составила <данные изъяты> рублей, пеня составила <данные изъяты> рублей. Согласно сведений МРЭО ГИБДД ГУВД СК на Тележко В.В. зарегистрированы транспортные средства – Мазда -6 и АЗЛК – 21412 и он является плательщиком транспортного налога. За несвоевременную уплату транспортного налога за 2011 год в размере <данные изъяты> рублей, начислена пеня в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно п.1 ст.45Налогового кодекса Российской Федерации, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п.6 ст.69 НКРФ).

Из представленных материалов и доводов административного искового заявленияследует, что о необходимости уплаты налога и пени налогоплательщик был уведомлен налоговыми уведомлениями № 148388 за 2011 год, № 598936 за 2010 год. В связи с неуплатой выше перечисленных налогов в установленный срок Тележко В.В. были выставлены требования № 16180 от 10.02.2011 года, № 23501 от 18.01.2013 года и установлены сроки уплаты задолженности. Таким образом, по истечении сроков, межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю стало известно о неуплате налогоплательщиком задолженности по налогам и пени, следовательно, об истечении срока исполнения требований об уплате административным ответчиком налогов и пени стало известно по истечении сроков указанных в требованиях.

В соответствии с ч.2 ст.286КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административный истец – межрайонная инспекция ФНС России № 8 по Ставропольскому краю обратилась в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций 12.02.2016 года, то есть после истечения срока обращения, предусмотренного ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Со стороны административного истца факт пропуска срока на обращение в суд не оспаривается, о чем, безусловно, свидетельствует ходатайство инспекции о восстановлении данного срока.

В своём ходатайстве административный истец в обоснование уважительности причин пропуска срока на обращение в суд ссылался на большую загруженность, однако данный довод, исходя из принципов административного судопроизводства, не может являться уважительной причиной пропуска срока подачи административного искового заявлении, поскольку то, что инспекцией проводилась определенная работа по исполнению своих прямых обязанностей, определенных налоговым законодательством, не могут быть уважительными причинами для налоговой инспекции, как государственного органа. Иных причин пропуска административным истцом не указано, в связи с чем, суд считает, что каких-либо уважительных причин пропуска установленного срока обращения в суд административным истцом не представлено, соответственно не имеется оснований для его восстановления.

Поскольку административный истец пропустил установленный ч.2 ст.286КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд и не имеется уважительных причин для его восстановления, то суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст.175-180,292,293,294Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Ставропольскому краю о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления, отказать.

В удовлетворении административных исковых требований межрайонной инспекции ФНС России № 8 по Ставропольскому краю к Тележко В.В о взыскании обязательных платежей и санкций, отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Судья Н.В. Виприцкий