Тепсуркаев Хамид Халидович

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 4 февраля 2022 года

Урус-Мартановский городской суд ЧР в составе:

председательствующего судьи Гепаева М.М.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № года по иску ФИО1 к ФИО2 и администрации Алхазуровского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района ЧР о признании распоряжения администрации о предоставлении земельного участка недействительным и аннулировании права на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 и администрации Алхазуровского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района ЧР о признании распоряжения администрации о предоставлении земельного участка недействительным и аннулировании права на земельный участок, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ году ему администрацией <адрес> предоставлен земельный участок в <адрес> вдоль дороги в направлении <адрес> сектор 4, участок 12, который зарегистрирован в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время стало известно, что на его участок претендует ответчик, у которого имеется распоряжение о предоставлении этого же земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> и свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что распоряжение ответчика незаконным, поскольку выдано управделами администрации, а не главой села. О нарушении его прав ему стало известно в 2021 году. Просит признать распоряжение ответчика о предоставлении земельного участка недействительным и аннулировать государ...

...ственную регистрацию его права на земельный участок в ЕГРН.

В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить по основанию в иске.

Ответчик и представитель соответчика, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не явились и не просили рассмотреть дело без их участия, в связи с чем, дело на основании ст. 167 ГПК РФ с учетом мнения истца, рассмотрено без их участия.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 72 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении РФ и субъектов РФ. По предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ. Вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, урегулированы ст. 28 ЗК РФ.

В п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ. В федеральном законодательстве отсутствуют нормы, регулирующие порядок бесплатного предоставления земельных участков на основании п. 2 ст. 28 ЗК РФ.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № Конституция РФ не гарантирует бесплатное предоставление земельных участков (определение от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и др.). В силу ст. ст. 10 и 72 (пункты «в», «ж» части1) Конституции РФ, а также пункта 2 ст. 28 ЗК РФ определение оснований, круга лиц и условий для бесплатного предоставления земли относится к компетенции федерального законодателя и законодателя субъекта РФ, которые располагают достаточно широкой свободой усмотрения при разрешении указанного вопроса.

В ч. 2 ст. 45 Закона ЧР «О земельных отношениях» от ДД.ММ.ГГГГ №-рз, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, был регламентирован механизм реализации бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом в ст. 57 п. 4 данного Закона (диапазон действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) определены органы, обладающие полномочиями на предоставление земельных участков до разграничения государственной собственности на землю – органы МСУ муниципальных районов и городских округов, а до их образования эти функции возлагаются на администрации районов и городов республиканского подчинения.

Из содержания статей 15, 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ, Закон о местном самоуправлении) следует, что вопросы распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, не являются вопросами местного значения, поэтому администрация муниципального района не вправе их делегировать органам местного самоуправления городских и сельских поселений.

Суд установил, что земельные участки как истцу ДД.ММ.ГГГГ году, так и ответчику ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> не имела права предоставлять, то есть администрация села не обладала право распоряжения земельными участками.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2 и администрации Алхазуровского сельского поселения Урус-Мартановского муниципального района ЧР, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд ЧР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Урус-Мартановский городской суд ЧР.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий: подпись М.М. Гепаев

Копия верна: председательствующий М.М. Гепаев