Тешаев Раматжон Комилович

16RS0049-01-2024-015856-05

Дело № 5-990/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2024 года город Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Залялтдинова Д.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тешаева Р.К.,

адвоката ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тешаева Рахматжона Комиловича, --.--.---- г. года рождения, уроженца и гражданина ---, зарегистрированного по адресу: ... ..., проживающего по адресу: ... ... ... ..., не женатого, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от 21 октября 2024 года № 870315, 14 октября 2024 года в 11 часов 30 минут в ходе проверок документов по адресу: ... ..., было установлено, что гражданин Республики --- Тешаев Р.К., --.--.---- г. года рождения, согласно миграционной карте № №--, въехал на территорию Российской Федерации 3 апреля 2024 года. Согласно отрывной части бланка уведомления о прибытии встал на миграционный учет 28 июня 2024 года по адресу: ... ..., сроком до 30 мая 2025 года. Однако согласно объяснениям Тешаева Р.К. с 3 апреля 2024 года по настоящее время проживает по адресу: ... ..., квартира 17, комната 1, без постановки на миграционный учет. Также было установлено, что ранее постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 октября 2023 года Тешаев Р.К. был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление не обжаловано и вступило в законную силу 17 октября 2023 год...

...а. Таким образом, гражданин Тешаев Р.К. нарушил требования Федерального закона № 109 от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации», требования статьи 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и административное законодательство, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 18.8. КоАП РФ.

Тешаеву Р.К. были разъяснены права, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации, статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Заявлений, ходатайств не заявлено.

Тешаев Р.К. при рассмотрении дела вину признал частично, пояснил, что в связи с удаленностью рабочего места от места регистрации иногда остается переночевать в комнате по адресу: ... ..., но преимущественно проживает по адресу: ... ....

Адвокат ФИО1 в ходе судебного заседания просил производство по делу об административном правонарушении прекратить, либо назначить административное наказание Тешаеву Р.К. в виде административного штрафа. Полагал, что вина Тешаева Р.К. не доказана.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно части 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее также – ФЗ №109-ФЗ от 18 июля 2006 года) при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Согласно части 1 статье 14 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения (часть 1 статья 16).

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 1 статья 15).

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статья 20).

Временно пребывающий иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания - по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания (пункт 2 часть 2 статья 20).

Согласно статье 21 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Исходя из положений части 1 статьи 22 ФЗ № 109-ФЗ от 18 июля 2006 года постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что гражданин Республики --- Тешаев Р.К. въехал на территорию Российской Федерации 3 апреля 2024 года. С 28 июня 2024 года сроком до 30 мая 2025 года встал на миграционный учет по адресу: ... ..., однако с момента прибытия и по настоящее время проживает по адресу: ... ....

Из пояснений Тешаева Р.К. в ходе судебного заседания установлено, что в силу обстоятельств его трудовой деятельности Тешаев Р.К. вынужден был иногда оставаться переночевать в комнате по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Восстания, дом 21, квартира 17, комната 1, но преимущественно он проживает по адресу: Республика Татарстан, город Казань, улица Сумская, дом 7.

Таким образом, Тешаев Р.К. нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации в виде проживания не по месту регистрации и не предоставления документов для регистрации по нынешнему месту пребывания.

Ранее вступившим в законную силу постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 октября 2023 года Тешаев Р.К. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Следовательно, действия Тешаева Р.К. правильно квалифицированы по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения Тешаевым Р.К. административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 21 октября 2024 года по части 4 статьи 18.8 КоАП РФ, в котором подробно изложено место совершения административного правонарушения, существо правонарушения, указано лицо, совершившее его, которому разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьей 25.1 КоАП РФ, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ протокол содержит; рапортом должностного лица; объяснением Тешаева Р.К.; постановлением Московского районного суда города Казани Республики Татарстан от 6 октября 2023 года в отношении Тешаева Р.К..; сведениями АС ЦБДУИГ «Мигрант»; копиями миграционной карты и бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; а также другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.

Таким образом, Тешаев Р.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

За совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации санкцией данной статьи не предусмотрена.

Между тем, в соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Определяя вид и меру административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, совершенного в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность иностранного гражданина, совершившего данное административное правонарушение, его имущественное положение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судом учитывается признание вины частично.

При назначении наказания судья принимает во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие у него оснований для легального нахождения на территории России, и иные обстоятельства дела, а потому считает возможным назначить Тешаеву Р.К. наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей.

При этом, судья не находит оснований для принудительного выдворения Тешаева Р.К. за пределы Российской Федерации

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым назначить Тешаеву Р.К. административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 рублей с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать Тешаева Рахматжона Комиловича, --.--.---- г. рождения, уроженца и гражданина Республики ---, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание, в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорока пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации..

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по РТ (№--»), расчетный счет ---, к/с ---, отделение - НБ Республики Татарстан Банка России //УФК по Республике Татарстан г. Казань, ИНН ---, КПП ---, БИК ---, КОД ОКТМО ---, КБК ---, УИН ---, л/с плательщика ---.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ново-Савиновский районный суд города Казани.

Судья Залялтдинова Д.В.