Тевельтеина Анна Фёдоровна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь

24 декабря 2020 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Толстопятовой Е.А.,

с участием:

представителя истца Администрации городского округа Анадырь по доверенности Шиптенко И.П.,

ответчика Пригожук Т.Ф., в том числе как законного представителя Чудиновских Ф.А.,

представителя Департамента социальной политики по доверенности Матюхиной В.И.,

прокурора – помощника Анадырского межрайонного прокурора Князева А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2020 по исковому заявлению Администрации городского округа Анадырь к Пригожук Татьяне Фёдоровне, Тевельтеиной Анне Фёдоровне, Чудиновских Федору Андреевичу о выселении из квартиры с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Администрация городского округа Анадырь обратилась в суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.

Жилое помещение, расположенное по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, является собственностью Администрации городского округа Анадырь.

Согласно выписке из домовой (поквартирной) книги и выписке из финансово-лицевого счета, нанимателем указанного жилого помещения является ответчик ФИО2, которая была вселена в указанное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения №/м от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время в спорном жилом помещении проживают ответчик ФИО2, ее сестра ответчик ФИО3 и ответ...

...чик ФИО1 (сын ФИО2).

Истец указывает, что с января 2019 года по настоящее время обязательства нанимателя по своевременному и в полном объеме внесению в установленном порядке платежей за жилое помещение (наем) и коммунальные услуги ответчиками не выполняются. Ответчики ФИО2 и ФИО1 на учете в Отделе социальной поддержки населения в <адрес> социальной поддержки населения Департамента социальной политики Чукотского АО не состоят. Ответчику ФИО3, предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячных компенсационных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с постановкой на учет по категории «инвалид» 3 группы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В ГБУ «Чукотский окружной комплексный Центр социального обслуживания населения» ответчики ФИО2 и ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращались за назначением мер социальной поддержки, направленных на оплату жилищно-коммунальных услуг в рамках реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социального пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в <адрес>».

Ответчики ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ привлекались к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 7.<адрес> №- ОЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов <адрес>, правовых актов органов местного самоуправления в <адрес>» - нарушение тишины и покоя граждан. Постановлением Административной комиссии Администрации городского округа Анадырь № от привлекалась также за нарушение тишины и покоя граждан.

В настоящее время задолженность ответчиков по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги составляет 228 486 рублей 19 копеек. При этом, оплата коммунальных услуг ответчиками с января 2019 года не производится.

Истец указывает, что Администрация готова предоставить ответчикам другое жилое помещение свободное от прав других лиц, пригодное для постоянного проживания, а именно комнату, расположенную по адресу: Чукотский АО, Анадырь, <адрес>, ком. 31 площадью - 18,7 кв.м., которое является муниципальной собственностью, находится в удовлетворительном состоянии, свободно от прав других лиц. <адрес> указанного жилого помещения составляет 18,7 кв.м., что соответствует требованиям, установленным ч. 1 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации. Поскольку общая площадь жилого помещения, занимаемого в настоящее время ответчиками составляет 36,8 кв.м., а предлагаемого 18,7 кв.м., следовательно, при заключении договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>, плата за жилое помещение и коммунальные услуги будет значительно ниже, что впоследствии позволит нанимателю снизить расходы на оплату за жилое помещение.

Просит суд выселить ФИО2, ФИО3, ФИО1 из квартиры, расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 31 (т. 1 л.д. 1-3).

Возражений на исковое заявление от ответчиков суду не представлено.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО6 поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям, просил суд об удовлетворении исковых требований.

Ответчик ФИО2, действующая в том числе как законный представитель ответчика ФИО1 против удовлетворения исковых требований истца не возражала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и мете рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Выслушав представителя истца, ответчика ФИО2, в том числе как законного представителя ответчика ФИО1, заключение представителя органа опеки и попечительства, полагавшей требования истца обоснованными, и прокурора, указавшего на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требования истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 является нанимателем <адрес> на основании договора социального найма жилого помещения №/м от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в ней с ДД.ММ.ГГГГ, а ответчики ФИО3, ФИО1 вселены в квартиру как сестра и сын нанимателя, зарегистрированы в ней с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из финансово-лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточкой, карточкой регистрации (т. 1 л.д. 47-48, 49-50, 51-52, 53-54, 55-56, 173).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости собственником указанной квартиры является городской округ Анадырь (т. 1 л.д. 79-80).

В соответствии с пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу пункта 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно пункту 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии с пунктом 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пункта 1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

На основании абзаца 2 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

В силу абзаца 4 п. 2 ст. 687 Гражданского кодекса РФ по решению суда нанимателю может быть предоставлен срок не более года для устранения им нарушений, послуживших основанием для расторжения договора найма жилого помещения. Если в течение определенного судом срока наниматель не устранит допущенных нарушений или не примет всех необходимых мер для их устранения, суд по повторному обращению наймодателя принимает решение о расторжении договора найма жилого помещения.

На основании ст. 90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу п. 1 ч. 4 ст. 83 и ст. 90 Жилищного кодекса РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение для рассмотрения настоящего спора, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

Предоставляемое другое жилое помещение должно быть изолированным, пригодным для постоянного проживания (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ), быть по размеру не менее шести квадратных метров ФИО4 площади на одного человека (ст. 90 и 105 Жилищного кодекса РФ), располагаться в том же населенном пункте и относиться к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как следует из материалов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 имела задолженность по содержанию жилья, текущему ремонту, коммунальным услугам и тепло-энергии в сумме 228 486,19 рублей.

Указанная задолженность образовалась с февраля 2019 года, т.е. в течении 10 месяцев ответчиками не вносилась своевременная плата по содержанию, текущему ремонту, коммунальным услугам и тепло-энергии. Данное обстоятельство подтверждается справкой о задолженности ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом задолженности, который ответчиками не оспаривался (т. 1 л.д. 44, 45).

Ответчик ФИО3 состоит на учете в Отделе социальной поддержки населения в <адрес> по категории «инвалид» 3 группы, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ей предоставляются меры социальной поддержки: ежемесячные компенсации выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, меры социальной поддержки ответчикам ФИО2 и ФИО1 не назначались и не выплачивались (т. 1 л.д. 75).

Ответчик ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа Анадырь за ненадлежащее исполнение своих родительских обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению своего сына ФИО1 (т. 1 л.д. 71).

Ответчики ФИО2, ФИО3 в качестве безработных в ГКУ ЧАО «Межрайонный центр занятости населения» не состояли, пособий не получали (л.д. т. 1 73). За назначением мер социальной поддержки, направленных на оплату жилищно-коммунальных услуг в рамках реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении социального пособия на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, проживающим в <адрес>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не обращались (т. 1 л.д. 81).

Ответчик ФИО3 около двух лет проживает в <адрес>, совместно с гражданским мужем ФИО8 и его матерью ФИО9, а ответчик ФИО2 и ее сын ФИО1 более двух лет по данному адресу не проживают, что подтверждается объяснением ответчика ФИО3, а также ФИО10, ФИО11 (т. 1 л.д. 86, 87-88).

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2, а ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО3 привлекались к административной ответственности за нарушения тишины и покоя граждан, что подтверждается Постановлениями Административной комиссии Администрации городского округа <адрес> №, № и № (т. 1 л.д. 59-60, 63-64, 69-70).

В списке граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях и улучшения жилищных условий в городском округе Анадырь ответчики ФИО2, ФИО3 и ФИО1 не состояли и по настоящее время не состоят, с соответствующим заявлением не обращались (т. 1 л.д. 125).

Как отмечено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14, принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ).

Исходя из представленных истцом доказательств, суд находит доказанным факт невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев подряд.

Вместе с тем, исходя из приведенных выше норм Жилищного кодекса РФ и разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 применение такой исключительной меры как выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения возможно только при наличии объективных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения нанимателем жилого помещения своих обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, суд не находит достаточных оснований, для применения к ответчикам такой меры.

Как указано выше, при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.

Таким образом, предусмотренным ст. 90 Жилищного кодекса РФ основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 состоит на «Д» учете по ВИЧ инфекции в ГБУЗ «Чукотская окружная больница», имеет заболевание легочного туберкулеза и в связи с эти проходит лечение в указанном учреждении. Как пояснила ответчик ФИО2 данное обстоятельство препятствует ей трудоустроиться.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ФИО2 с управляющей компанией ООО «ЧукотЖилСервис» заключено соглашение о погашении задолженности по оплате коммунальных услуг, и частично погашена задолженность, что подтверждено материалами дела (т. 1 л.д. 175, 176,177, 178-179). При рассмотрении дела ответчик ФИО2 пояснила, что намерена погашать долг по оплате коммунальных услуг.

Ответчик ФИО3 является инвалидом третьей группы и получает социальную пенсию по инвалидности (т. 1 л.д. 141-143, 144-145, 146).

Ответчик ФИО1 в силу своего возраста в настоящее время не имеет возможности исполнять обязанности по оплате коммунальных услуг.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, о том, что неисполнение ответчиками ФИО2, ФИО3 и ФИО1 обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг было вызвано не их противоправным бездействием, а в силу вышеуказанных жизненных обстоятельств, в настоящее время ответчик ФИО2 имеет намерение погасить имеющуюся задолженность.

Доказательств обратного истцом суду не представлено.

Оценивая изложенные обстоятельства дела на основании вышеуказанных норм права, а также принимая во внимание, что выселение ответчиков из предоставленного им в установленном порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги является исключительной мерой, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Иных обстоятельств и доказательств в подтверждение этих обстоятельств, на основании которых у суда имелась бы возможность прийти к выводу об удовлетворении исковых требований, истцом не представлено.

Поскольку истец основывает свои исковые требования о выселении ответчиков из жилого помещения в связи с неисполнением ими обязанности по уплате коммунальных платежей (ст. 90 Жилищного кодекса РФ), суд не входит в обсуждение обстоятельств, приведенных истцом, о привлечении ответчиков ФИО2 и ФИО3 к административной ответственности за нарушения тишины и покоя граждан.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков) освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Анадырь к ФИО2 Фёдоровне, ФИО3 Фёдоровне, ФИО1 о выселении из квартиры, расположенной по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, в другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, комната 31, отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд <адрес> через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

(подпись)

А.Н. Жуков

Копия верна

Судья

А.Н. Жуков

В окончательной форме мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.