Тицкий Эдуард Николаевич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

г. Ейск 06 декабря 2019 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

рассмотрев исковое заявление Тицкого Э. Н. к Администрации муниципального образования Ейский район об обязании предоставить в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения,

установил:

Тицкий Э.Н. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением и просит обязать администрацию МО Ейский район предоставить ему в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № №

Определением Ейского районного суда от дата, указанное исковое заявление было оставлено без движения, истцу предложено в срок до дата устранить имеющиеся в нем недостатки.

В подтверждающих обстоятельствах, на которых истец основывает свои требования, суду представлена копия Уведомления Управления муниципальных ресурсов Администрации МО Ейского района № от дата. о рассмотрении заявления Тицкого Э.Н. о предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, копия Выписки Администрации Старощербиновкого сельского поселения Щербиновского района из похозяйственной книги о наличии у истца личного подсобного хозяйства за 2019 год, из которых следует, что истец Тицкий Э. Н. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, который обратился в Администрации МО Ейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №, для осуществления возглавляемым и...

...м фермерским хозяйством своей деятельности.

Письмом от 15.11.2019г. Управление муниципальных ресурсов Администрации МО Ейского района сообщило истцу, что испрашиваемые им земельные участки в период с мая по июнь 2019 года поступили иные заявления сельхозпроизводителей, в связи с чем, предоставление в аренду указанных земельных участков будет осуществлено путем проведения аукциона.

Полагая, что решение Администрации МО Ейского района не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы в сфере оказания поддержки фермерским хозяйствам и малому предпринимательству, истец обратился в Ейский районный суд с настоящим исковым заявлением.

Изучив исковое заявление, суд находит его подлежащим возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), из которого следует, что судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений;

Частью 3 ст. 22 ГПК РФ, установлено, что суды рассматривают и разрешают дела, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к компетенции арбитражных судов.

Согласно ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ) арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 АПК РФ, арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства, возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской деятельности, в частности, об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными и иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 11.06.2003 г. N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» крестьянское (фермерское) хозяйство представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию сельскохозяйственной продукции), основанную на их личном участии.

Фермерское хозяйство может быть создано одним гражданином.

Фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

К предпринимательской деятельности фермерского хозяйства, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации или существа правовых отношений.

Таким образом, истец оспаривает действия органа местного самоуправления, которые затрагивают его права и интересы в сфере предпринимательской и экономической деятельности.

На основании изложенного, суд считает, что исковое заявление подлежит возвращению истцу, в связи неподсудностью данному суду.

При таких обстоятельствах, исковое заявление Тицкого Э. Н. не относится к подсудности суда общей юрисдикции, а должно рассматриваться Арбитражным судом Краснодарского края в качестве суда первой инстанции.

В связи с вышеизложенным, истцу необходимо обратиться к Арбитражный суд Краснодарского края.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, суд

определил:

Возвратить исковое заявление Тицкого Э. Н. к Администрации муниципального образования Ейский район об обязании предоставить в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения, разъяснив истцу, что с данным иском, следует обратиться в Арбитражный суд Краснодарского края.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ейский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Чирьева С.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении искового заявления

г. Ейск 25 февраля 2020 года

Судья Ейского районного суда Краснодарского края Чирьева С.В.,

рассмотрев исковое заявление Тицкого Э. Н. к Администрации муниципального образования Ейский район об обязании предоставить в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения,

установил:

28.01.2020г. истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Определением Ейского районного суда от дата указанное исковое заявление было оставлено без движения, предложено в срок до 21.02.2020г. устранить имеющиеся в нем недостатки.

До настоящего времени истец не устранил недостатки, указанные в определении Ейского районного суда от дата.

При таких обстоятельствах, в соответствие с ч.2 ст.136 ГПК РФ, исковое заявление Тицкого Э. Н. к Администрации муниципального образования Ейский район об обязании предоставить в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения,, и считается неподанным и подлежит возвращению истцу со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь ст.136 ГПК РФ, судья

определил:

Возвратить истцу исковое заявление Тицкого Э. Н. к Администрации муниципального образования Ейский район об обязании предоставить в пользование земельные участки сельскохозяйственного назначения, со всеми приложенными к нему документами.

Возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если будут устранены допущенные недостатки.

На определение может быть подана частная жалоба в Краснодарский крае...

...вой суд, через Ейский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Ейского районного суда Чирьева С.В.

К делу №2-308/2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Старощербиновская 19 июня 2019 года

Щербиновский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Гардер Р.Н.,

при секретаре Марюха А.Е.,

представителя ответчика администрации МО Щербиновский район Беликовой Ю.С.,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» Бабичев С.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чумаченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тицкого Э.Н. к администрации МО Щербиновский район Краснодарского края о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения, и иску третьего лица, заявляющего самостоятельные требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» к администрации МО Щербиновский район Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Тицкий Э.Н. обратился в суд с иском к администрации МО Щербиновский район, указывая, что он имеет в наличии личное подсобное хозяйство на земельном участке 0,24 года, на котором выращивает крупный рогатый скот (КРС) 60 голов, козлы 12 голов, птицу. В настоящее время занимаюсь оформлением документов на создание КФХ с целью увеличения подсобного хозяйства. Для содержания КРС, ему необходим земельный участок – пастбище. Из имеющейся у истца информации, на территории Щербиновского района имеется земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под пастбище, с кадастровым номером №. Сведений о собственнике указанного земельного участка нет. Истцом в администрацию МО Щербиновский район было отправлено обращение о предоставлении ему в пользование земельного участка сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под пастбище, с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина». ДД.ММ.ГГГГ года, истцом был получен ответ из администрации, согласно которого предоставить истцу вышеуказанный земельный участок не представляется возможным, так как согласно приложению № 1 к...

... постановлению главы администрации Щербиновского района Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района», он находится в собственности СПК (колхоз) «Знамя Ленина». Однако согласно кадастровый выписке о земельном участке с кадастровым номером №, в сведениях вид права, номер и дата регистрации указано, что указанный земельный участок находится в пользовании СПК (колхоз) «Знамя Ленина». На основании изложенного истец просил суд обязать администрацию МО Щербиновский район предоставить ему в пользование (собственность) земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под пастбище, с кадастровым номером №, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина».

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело без его участия. Настаивает на удовлетворении исковых требований.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Щербиновский район о признании права собственности на спорный земельный участок. В исковом заявлении третье лицо указывает, что на основании постановления администрации Щербиновского района Краснодарского края от 31.07.1992 № 349 «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района, разработанных институтом Кубань-НИИгипрозем» в целях осуществления Указа Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозу «Знамя Ленина» реорганизованному в последующем в СПК (колхоз) «Знамя Ленина» была передана бесплатно в том числе пашня. Согласно приложения № 1 к постановлению главы администрации Щербиновского района от ДД.ММ.ГГГГ года № 349, колхозу «Знамя Ленина» передано <данные изъяты> пастбищ. На основании вышеуказанного постановления главы, колхозу «Знамя Ленина» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что колхозу передано в собственность всего <данные изъяты> га, из них <данные изъяты> га пастбищ. Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ по форме соответствует утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Таким образом, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное колхозу «Знамя Ленина», правопреемником которого выступает СПК (колхоз) «Знамя Ленина», является доказательством наличия у последнего права собственности на землю указанной в свидетельстве площади.

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № с разрешенным использованием под пастбище, расположен в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, правообладателем которого также указан колхоз «Знамя Ленина».

СПК (колхоз) «Знамя Ленина» несет бремя содержания спорного земельного участка, ежегодно обрабатывая, возделывая, уплачивая земельный налог.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под пастбище, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина» имеет площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из 13 контуров. Указанная площадь земельного участка не соответствует площади пастбищ, указанной в свидетельстве о праве собственности № года в связи с уточнением границ и контуров. В связи с расхождением площади земельного участка, указанного в свидетельстве № от ДД.ММ.ГГГГ года, с площадью после проведения межевых работ, хозяйство не имеет возможности вне судебного порядка зарегистрировать за собой право собственности. СПК (колхоз) «Знамя Ленина» просит суд признать за ним право собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с разрешенным использованием под пастбище, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», площадью № кв.м., состоящего из 13 контуров согласно приложению № 2 к кадастровой выписке о земельном участке.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Бабичев С.А. в судебном заседании поддержал требования хозяйства, просил суд удовлетворить их по изложенным в иске основаниям. Возражал против удовлетворения требований Тицкого Э.Н., поскольку земельный участок, на который он претендует принадлежит СПК (колхозу) «Знамя Ленина» и не может быть предоставлен ему во владение.

Представитель ответчика администрации МО Щербиновский район Беликова Ю.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Тицкого и требований СПК (колхоз) «Знамя Ленина». В обосновании своих возражений, представитель ответчика не оспаривая принадлежность спорного земельного участка СПК (колхозу) «Знамя Ленина», указала, что истцом и третьим лицом избран ненадлежащий способ защиты. Требования Тицкого подлежат рассмотрению в порядке Кодекса административного судопроизводства РФ, требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» в арбитражном суде, после до судебного урегулирования спора.

Представитель третьего лица межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Чумаченко О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований Тицкого, требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» считала подлежащими удовлетворению. В обосновании своих доводов пояснила, что согласно сведений государственного фонда данных ДД.ММ.ГГГГ года колхозу «Знамя Ленина», исполнительным комитетом Щербиновского районного Совета народных депутатов был выдан «Государственный акт на право пользования землей» серия <данные изъяты>, в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование <данные изъяты> гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 61. Согласно «Отчета о наличии и распределении земельного фонда по категориям земель, землепользователям и угодьям Щербиновского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь земель СПК (колхоза) «Знамя Ленина» составляет <данные изъяты> га, из них угодий пастбища значилось <данные изъяты> га. В 2016 году были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка - межевание, в связи с чем уточненная площадь пастбища СПК (колхоза) «Знамя Ленина» с кадастровым номером № составила <данные изъяты> га. В связи с имеющимися разногласиями в площади земельного участка под пастбища, у СПК (колхоз) «Знамя Ленина» отсутствует возможность вне судебного порядка, зарегистрировать за собой право.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании на основании постановления администрации Щербиновского района Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы перераспределения земель, находящихся в пользовании хозяйств Щербиновского района, разработанных институтом Кубань-НИИгипрозем» в целях осуществления Указа Президента РФ от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» колхозу «Знамя Ленина» реорганизованному в последующем в СПК (колхоз) «Знамя Ленина» была передана бесплатно в том числе пашня. Согласно приложения № 1 к постановлению главы администрации Щербиновского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, колхозу «Знамя Ленина» передано <данные изъяты> га пастбищ. На основании вышеуказанного постановления главы колхозу «Знамя Ленина» было выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ года, в котором указано, что колхозу передано в собственность всего <данные изъяты>, из них <данные изъяты> пастбищ.

Земельный участок земель сельскохозяйственного назначения кадастровый номер № с разрешенным использованием под пастбище, расположен в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке, правообладателем которого указан колхоз «Знамя Ленина», в строке о виде права, номере и дате регистрации указано пользование, № от 24.10.2006.

На основании пп. 2 ст. 3.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года № 137 –ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» администрация муниципального образования Щербиновский район, распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Поскольку право собственности в соответствии с действующим законодательством не зарегистрировано на спорный земельный участок и государственная собственность на него не разграничена, администрация МО Щербиновский район является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно справке о реорганизации № 1388 от 04.06.2019 года, колхоз «Знамя Ленина» Щербиновского района Краснодарского края был реорганизован в сельскохозяйственный кооператив (колхоз) «Знамя Ленина» на основании постановления главы Щербиновского района Краснодарского края № от 28 июня 2002 года.

Статьей 2 Закона РСФСР от 23.11.1990 №374-1 «О земельной реформе» была отменена монополия государства на землю на территории РСФСР. Вводились две основные формы собственности на землю - государственная и частная. Государственная собственность на землю выступала в виде федеральной собственности РСФСР и собственности республик, входящих в состав РСФСР. Частная собственность на землю реализуется в виде индивидуальной и коллективно - долевой собственности граждан. В статье 4 Закона РСФСР «О земельной реформе» было установлено следующее. В частную - индивидуальную собственность граждан могут передаваться земли для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также под здания и сооружения для индивидуальной предпринимательской деятельности, строительства и обслуживания жилого дома, дач, гаражей. В коллективно - долевую собственность граждан колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также земли для ведения коллективного садоводства, животноводства, коллективного дачного строительства. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка. Статьей 9 Земельного кодекса РСФСР (1991) было предусмотрено, что земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно-долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно-долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий. Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно-долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли. Таким образом, коллективнодолевая собственность на земельные участки предусматривалась только для граждан. При этом правоподтверждающий документ (государственный акт) на земельный массив, находящийся в коллективно- долевой собственности, выдавался соответствующему сельскохозяйственному предприятию.

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» положено начало нормативному регулированию приватизации земель, их бесплатной передачи в собственность граждан, коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, перехода к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности, оборота земельных долей (паев) и выделения земельной доли в натуре. В соответствии с пунктами 3, 6 Указа N 323 колхозы и совхозы обязаны были провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и 4 перерегистрироваться в соответствующих органах. Коллективам сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, необходимо было до 1 марта 1992 года принять решения о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Указ N 323 подразумевал осуществление аграрной реформы путем приватизации и реорганизации. Непосредственной отправной точкой как реорганизации юридических лиц (совхозов и колхозов), так и реформирования землепользования должны были стать решения учредительных собраний (конференций) трудовых коллективов. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.1992 N 138 «О ходе развития аграрной реформы в Российской Федерации» предписывалось осуществление перерегистрации колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством в случае принятия собраниями трудовых коллективов названных сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования. В силу положений статей 26, 27 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года), действовавших в период реорганизации совхозов и колхозов в акционерные общества, образование юридических лиц происходило в порядке, установленном законодательством СССР и РСФСР, и их правоспособность возникала с момента утверждения устава или положения. Если устав подлежал регистрации, правоспособность юридического лица возникала в момент регистрации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» совхозы и колхозы были обязаны до 1 января 1993 г. провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (пункт 1). Районным и внутрихозяйственным комиссиям необходимо было провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность (пункт 4). За всеми членами колхоза и работниками совхоза признавалось право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (пункт 9). В соответствии с пунктом 9 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан». В силу пунктов 8, 16 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли, при этом владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Положение о реорганизации также предусматривало определение индивидуальных имущественных паев и земельных долей в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе (пункт 8). Размер индивидуальной земельной доли (пая) устанавливался независимо от 5 трудового вклада и стажа работы и определялся в натуральном и стоимостном выражении (пункт 11). Определение размера индивидуальных имущественных паев осуществлялось на основании оценки стоимости всего имущества реорганизуемого предприятия (пункт 13). Согласно пункту 16 Положения о реорганизации владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). По смыслу данного пункта Положения о реорганизации при выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза должны внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли. Права на земельные участки, на которые в силу закона возникла долевая собственность членов сельскохозяйственного предприятия, могли перейти к вновь созданному юридическому лицу только при условии принятия членами колхоза решения о внесении принадлежащих им земельных паев (долей) в качестве учредительных взносов в создаваемое общество. Согласно пункту 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением N 708, владелец имущественного пая и земельной доли мог использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). По смыслу данного Положения при выборе второго способа члены трудового коллектива колхоза должны были внести в качестве взноса в создаваемое акционерное общество как имущественные паи, так и принадлежащие им земельные доли. Реализуя свое право выбора формы собственности на землю в виде создания хозяйственного общества, члены трудового коллектива колхоза и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распоряжались своим правом собственности, внося имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал вновь общества. С момента внесения имущественных паев и земельных долей в уставный капитал общества оно становилось их собственником, а бывшие члены колхоза и иные учредители - его акционерами в соответствии со статьей 14 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 «О собственности в РСФСР».

Следовательно, наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать долю (пай) одним из способов, предусмотренных действовавшим законодательством. Эти вопросы решались, в частности, на учредительном собрании членов колхоза о создании коммерческих предприятий (обществ, товариществ) и внесении своих земельных и имущественных паев в уставный капитал создаваемых предприятий.

Таким образом, СПК (колхоза) «Знамя Ленина» с учетом имеющихся документов следует признать собственником спорного земельного участка. При этом для подтверждения данного обстоятельства законодательство, действовавшее в спорный период, не требовало оформления каждым участником коллективно-долевой собственности отдельного передаточного акта или иного документа о внесении каждым конкретным участником своей земельной доли в уставный капитал создаваемого общества или товарищества.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Свидетельство № от 25.03.1993 по форме соответствует утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения». В соответствии со статьей 6 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Таким образом, свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное колхозу «Знамя Ленина», правопреемником которого выступает СПК (колхоз) «Знамя Ленина», является доказательством наличия у последнего права собственности на землю.

Кроме того, согласно сведений государственного фонда данных от 26.11.1980 года колхозу «Знамя Ленина», исполнительным комитетом Щербиновского районного Совета народных депутатов был выдан «Государственный акт на право пользования землей» серия <данные изъяты>, в том, что за указанным землепользователем закрепляются в бессрочное и бесплатное пользование 11562,10 гектаров земли в границах согласно плану землепользования. Земля предоставлена для сельскохозяйственного использования. Акт зарегистрирован в Книге записей государственных актов на право пользования землей за № 61.

Согласно «Отчета о наличии и распределении земельного фонда по категориям земель, землепользователям и угодьям Щербиновского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, общая площадь земель СПК (колхоза) «Знамя Ленина» составляет <данные изъяты> га, из них угодий пастбища значилось <данные изъяты> га.

Согласно «Отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям по Щербиновскому району» и экспликации земель, находящихся в пользовании СПК (колхоза) «Знамя Ленина» по состоянию на 01.01.2005г, общая площадь земель СПК «Знамя Ленина» составляет <данные изъяты> га, из них пастбищ <данные изъяты> га (<данные изъяты> га - СПК им. Фрунзе; <данные изъяты> га - СПК «Знамя Ленина»). Увеличение площади произошло в результате реорганизации СПК им Фрунзе, путем присоединения к СПК «Знамя Ленина». В 2004г. площадь пастбища СПК «Знамя Ленина» уменьшилась на № га, за счет перевода пастбищ в категорию водного фонда и составляла № га.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - под пастбища, был поставлен на кадастровый учет на основании дополнения № 7 к перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и значился как ранее учтенный, (приложение № 5)

В 2016 году были проведены кадастровые работы по установлению границ земельного участка - межевание, в связи с чем уточненная площадь пастбища СПК (колхоза) «Знамя Ленина» с кадастровым номером № составила <данные изъяты> га.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером №, земельный участок сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием под пастбище, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина» имеет площадь <данные изъяты> кв.м., состоит из 13 контуров.

Указанная площадь земельного участка не соответствует площади пастбищ, указанной в свидетельстве о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ года в связи с чем, СПК (колхоз) «Знамя Ленина» лишен возможности признать за собой право собственности вне судебного порядка.

Согласно представленным в суд документам, СПК (колхоз) «Знамя Ленина» несет бремя содержания спорного земельного участка, ежегодно обрабатывая, возделывая, уплачивая земельный налог на земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

В силу ч.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу, судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.59 Земельного Кодекса РФ, 1. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Доводы представителя ответчика Беликовой Ю.С. о том, что заявителями выбран ненадлежащий способ защиты своего права, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Критерием правильного определения вида судопроизводства (исковое или административное), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, оспаривающих решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иных государственных органов, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, является характер правоотношений, который предопределяется не только участием в них в качестве одного из субъектов таких органов, но и тем, что участники таких правоотношений не обладают равенством и один из них наделен властными полномочиями по отношению к другому. При этом избранная лицом форма обращения в суд (подача административного искового заявления или искового заявления) не является определяющей для возбуждения гражданского или административного судопроизводства.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ), споры об осуществлении этих прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Как усматривается из содержания искового заявления Тицкого Э.Н., он по сути не согласен с ненормативным актом органа местного самоуправления, которое сопряжено с требованием о предоставлении истцу земельного участка.

Данные требования вытекают из гражданско-правовых отношений, влекущих спор о правах на земельный участок.

Статьей 22 ГПК РФ предусмотрена подведомственность гражданских дел.

В соответствии с ч 4 ст. 22 ГПК РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подведомственны суду общей юрисдикции, другие - арбитражному суду, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в суде общей юрисдикции.

Таким образом, поскольку требования истца и требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования, касаются одного земельного участка, разделение требований невозможно, суд полагает, что они подлежат рассмотрению в суде общей юрисдикции.

Поскольку в судебном заседании установлено, что спорный земельный участок имеет собственника – СПК (колхоз) «Знамя Ленина», исковое заявление Тицкого Э.Н. о предоставлении ему вышеуказанного земельного участка не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении иска Тицкого Э.Н. к администрации МО Щербиновский район Краснодарского края о предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения, – отказать.

Иск третьего лица, заявляющего самостоятельные требования СПК (колхоз) «Знамя Ленина» к администрации МО Щербиновский район Краснодарского края о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за СПК (колхоз) «Знамя Ленина» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, с разрешенным использованием под пастбище, расположенный в границах СПК (колхоз) «Знамя Ленина», площадью <данные изъяты> кв.м., состоящего из 13 контуров согласно приложению № 2 к кадастровой выписке о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Щербиновский районный суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.06.2019 года.

Судья: Р.Н. Гардер