Тихонов Тарас Анатольевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о наложении административного взыскания

г. Владимир 20 марта 2015 года

Судья Октябрьского районного суда г. Владимира Краснова Т.П., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела в отношении

4, <...>

УСТАНОВИЛ:

4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут по <...>, являясь гражданином Украины, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, данное нарушение выражается в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание в РФ, отсутствуют регистрация, патент.

Действия 4 квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

4 в судебном заседании с протоколом согласился, свою вину в содеянном признал. Пояснил, что прибыл в РФ на работу 14.01.2014г., получил патент, его оплачивал некоторое время. На Родину не выехал в связи с боевыми действиями на территории Украины и опасениями за свою жизнь. Просит не выдворять его, так как он опасается за свою жизнь и здоровье.

Суд, изучив представленные материалы и выслушав участников судебного заседания, приходит к следующим выводам.

Вина 4 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ### от ДД.ММ.ГГГГ года;

- объяснением 4 от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что он ДД.ММ.ГГГГ находился в <...>, к нему подошли сотрудники полиции и попросили предъявить документы, он отдал свои документы сотрудникам и пояснил, что прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, патен...

...т получил ДД.ММ.ГГГГ до декабря 2014 г., чеки на патент он потерял, кроме двух (от 11.04.2014г. и от 08.05.2014г.). С 2015 года он не оплачивал патент, так как не было работы, территорию РФ не покидал из-за <...>

- адресной справкой;

- рапортами полицейских ОБ ППСп УМВД РФ по г.Владимиру ФИО3, ФИО4 от 19.03.2015г.;

- объяснениями ФИО5 и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ г.;

-постановлением об установлении лица совершившего административное правонарушение от 05.02.2015г.;

- сведениями СПО «Мигрант-1»;

- протоколом об административном задержании от 19.03.2015г.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2)

Установлено, что 4, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации: 19 марта 2015 года в 14 часов 30 минут по <...>, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, данное нарушение выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, отсутствуют регистрация, патент. Таким образом, в действиях 4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность 4, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Доказательства, подтверждающие привлечение 4 к административной ответственности на территории Российской Федерации, в материалах дела отсутствуют.

Данное обстоятельство относится к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, согласно ст.4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность 4, в ходе судебного заседания не установлено.

Разрешая вопрос, связанный с выдворением 4 из РФ, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

В силу части 2 данной статьи административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем в Определении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Согласно статье 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации составляют часть ее правовой системы и если ее международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Приведенные конституционные установления распространяются и на применение правил о государственном принуждении, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно значимых ценностей гражданского общества и правового государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 года N 4-П).

<данные изъяты>

В связи с этим, обязательное наказание в виде выдворения иностранного гражданина применению в отношении 4 не подлежит.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, личности привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. Размер штрафа суд определяет с учетом имущественного положения 4 в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2.000 (двух тысячи) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Владимирской области (УФМС России по Владимирской области), ИНН 3328103299 КПП 332901001 ОКТМО 17701000 р/с 40101810800000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области БИК 041708001, КБК 192116 40000016020140.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении 4 не применять.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Т.П.Краснова