Тихонова Неля Викторовна

Дело № 2-677/2025

УИД 13RS0025-01-2025-000506-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 12 мая 2025 г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Тарасовой М.В.,

при секретаре судебного заседания Жирновой С.Ю.,

с участием в деле:

истца Тихоновой Нели Викторовны (<дата> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии <..> <..>, выдан <дата> Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 132-002),

ответчика администрации городского округа Саранск в лице представителя Кузнецовой С.В., действующей на основании доверенности от <дата> <..>-Д,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Чукуровой Р.И., Терентьева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихоновой Нелли Викторовны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок,

установил:

истец обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок, указав в обоснование требований, что ей был выделен земельный участок <..>, площадью 410 кв.м, расположенный в садоводческом товариществе «Свердловец» (далее – СТ «Свердловец»), что подтверждается членской книжкой садовода, выданной <дата>, списком <..> членов СТ «Свердловец», заключением председателя Правления товарищества. В целях оформления права собственности на указанный земельный участок она обратилась с заявлением в администрацию городского округа Саранск, однако ей было отказано. Считая отказ незаконным, с учетом уточнений, просила признать за собой право ...

...собственности на вышеуказанный земельный участок <..>, общей площадью 410 кв.м., в СТ «Свердловец», расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеющий координаты: <...>).

Определением Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 15 апреля 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика привлечены Чукурова Р.И., Терентьев А.В. (л.д. 91-97).

В судебное заседание представитель ответчика – администрации городского округа Саранск Кузнецова С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие (л.д. 104).

Участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://oktyabrsky.mor.sudrf.ru в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании истец Тихонова Н.В. исковые требования, с учетом уточненных, поддержала по изложенным основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Чукурова Р.И. не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что является собственником земельного участка <..>, расположенного в СТ «Свердловец», который имеет смежные границы с земельным участком под <..>, которым пользуется Тихонова Н.В. с 1993 года. Споров относительно границ земельных участков у них не имеется. Тихонова Н.В. ухаживает за земельным участком, содержит его в чистоте и порядке, высаживает на нем овощи, плодовые деревья и кустарники.

В судебном заседании третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Терентьев А.В. пояснил, что после смерти матери пользуется земельным участком под <..>, расположенного в СТ «Свердловец», который имеет смежные границы с земельным участком под <..> и которым пользуется Тихонова Н.В. Последняя высаживает на земельном участке овощные культуры, ягоды, кустарники, деревья. Споров относительно границ земельных участков не имеется.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 18 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 1 статьи 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В силу пункта 1 статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», вступившего в силу 23 апреля 1998 г. и действовавшего в указанной части на момент возникновения спорных правоотношений, обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 названной статьи в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Как установлено судом, постановлением №422 от 03 октября 1985 г. «Об отводе земельных участков» Совет Министров Мордовской АССР разрешил совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска по его ходатайству использовать 3,5 гектара малопродуктивных пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих совхоза (л.д.110).

Согласно решению исполнительного комитета Саранского городского совета народных депутатов №253 от 30 мая 1986 г. «О регистрации Устава садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский» исполком горсовета решил зарегистрировать устав садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский», созданного в 1985 г. с наименованием «Свердловец». За СТ «Свердловец» закреплен предоставленный постановлением Совета Министров МАССР от 03 октября 1985 г. №422 земельный участок площадью 3,5 га, с предоставлением каждому члену садоводческого товарищества земельного участка по 0,04 га, и утверждением проекта планировки коллективного сада «Свердловец» (л.д.115).

Постановлением Совета Министров Мордовской АССР <..> от <дата> «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» утверждена разработанная Мордовским филиалом института «Волговятгипрозем», согласованная Госагропромом ФИО2, схема размещения коллективных садов в ФИО2 на 1988-1995 годы; возложена обязанность на Саранский горисполком формировать садоводческие товарищества предприятий, организаций и учреждений г.Саранска и согласовать им получение земельных участков в соответствующих райисполкомах (л.д.112).

Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска <..> от <дата> «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР <..> от <дата> «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» исполком райсовета разрешил совхозу «Свердловский» занять 7,0 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих; включить в состав садоводческого товарищества совхоза «Свердловский»: «Госагропром» Мордовской АССР (3 человека), АПО «Саранское» (4 человека), Октябрьский райисполком (3 человека), объединение «Мордовавтотранс» (1 человек) (л.д.109).

В соответствии с решением исполкома Октябрьского районного Совета народных депутатов г.Саранска от <дата> <..> «О занятии земель под коллективные сады» во исполнение постановления Совета Министров Мордовской АССР <..> от <дата> «Об утверждении схемы размещения коллективных садов в Мордовской АССР на 1988-1995 гг.» совхозу «Свердловский» было разрешено занять 9 га земель (пашни 8 га) под коллективные сады рабочих и служащих (л.д.108).

Решением исполкома Саранского горсовета народных депутатов от 1 июля 1991 г. <..> совхозу «Свердловский» Октябрьского района г.Саранска разрешено разместить коллективные сады на площади 3 га из земель совхоза в районе пос.Добровольный (л.д.116).

Решением исполкома Саранского городского совета народных депутатов от 21 апреля 1992 г. <..> совхозу «Свердловский» разрешено занять 6,7 га земель хозяйства, из них 4,8 га пашни, 1,9 га пастбищ под коллективные сады рабочих и служащих, с установлением площади выделяемых садовых участков по 0,05 га (л.д.117).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, имеющейся в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет» СТ «Свердловец» (ОГРН 1121328000188) прекратило свою деятельность в качестве юридического лица <дата>

Права собственности на спорный земельный участок за <..> не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 74).

Из трудовой книжки серии АТ-I <..> на имя Тихоновой Нели Викторовны следует, что в период с 1989 года по 1996 работала в совхозе «Свердловец» в должности музыкального работника детского сада <..>.

Из заключения за подписью председателя Правления СТ «Свердловец» Шиманова А.Ю. следует, что Тихонова Н.В. с <дата> является членом СТ «Свердловец» и ей принадлежит земельный участок <..> площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, го Саранск, <адрес> (л.д.6).

Согласно членской книжке садовода <..> садоводческого товарищества рабочих и служащих совхоза «Свердловский», выданной <дата> Тихонова Н.В. являлась членом указанного товарищества. Членские взносы оплачены за 2014 год., что подтверждается квитанциями <..> от <дата> и <..> от <дата>. (л.д.36-37). По пояснениям истца членские взносы после 2014 г. она не вносила в связи со сменой председателя и отсутствием сведений о внесении взносов.

Таким образом, из представленных материалов судом установлено, что для работникам совхоза «Свердловец» был предоставлен земельный участок в районе <адрес> Республики Мордовия, из которого выделены участки и распределены среди всех желающих работников совхоза, в том числе работавших там ранее.

Администрацией городского округа Саранск на заявление Тихоновой Н.В. о предоставлении в собственность земельного участка <..> площадью 410 кв.м для ведения садоводства в СНТ «Свердловец» <адрес> Республики Мордовия, выдан отказ за <..>-УФ от <дата> по тем основаниям, что СНТ «Свердловец» прекратило деятельность юридического лица 21 июня 2019 г., следовательно, оформление земельного участка в собственность как члену данного СНТ, является невозможным в силу требований пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (л.д.12).

Согласно ситуационному плану земельный участок <..>, расположенный в СТ «Свердловец» имеет площадь 410 кв.м., границы обозначены на местности, не налагаются на границы иных земельных участков и имеют следующие координаты: н1 (Х<...>).

Из пояснений истца и третьих лиц также установлено, что Тихоновой Н.В. выдан земельный участок <..>, расположенный в СТ «Свердловец», границы участка не менялись, наложений на смежные земельные участки не имеется.

В подтверждение того, что третье лицо Чикунова Р.И. как и истец является владельцем земельного участка <..> на территории СТ «Свердловец», суду представлена членская книжка садовода.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшей до 1 марта 2015 года) в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Как указано, в пункте 2.8 обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года, для передачи земельного участка члену садоводческого товарищества в собственность бесплатно необходимо установление трех имеющих существенное правовое значение обстоятельств:

испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», то есть до 23 апреля 1998 г.;

гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Таким образом, действующее до 1 марта 2015 г. и с 1 марта 2015 г. законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях.

Наличие таких условий по настоящему делу судом установлено, т.к. из представленных доказательств следует, что с 12 мая 1994 г. Тихонова Н.В. является членом СТ «Свердловец», и ей выделен земельный участок <..>, которым она пользуется по настоящее время на законных основаниях.

Нарушений требований статьи 11.9 ЗК РФ при образовании спорного земельного участка судом не установлено.

При этом отказ Администрации го Саранск от 06 февраля 2025 г. в предоставлении истцу спорного земельного участка нельзя признать законным, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В связи с чем само по себе прекращение деятельности СТ «Свердловец» не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска.

Судом также учитывается, что местоположение границ спорного земельного участка установлено посредством определения координат характерных точек границ, которые расположены в границах СТ «Свердловец».

Поскольку земельный участок, из которого образован испрашиваемый истцом земельный участок, предоставлен садоводческому товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», Тихонова Н.В., как член товарищества, вправе приобрести бесплатно в собственность садовый земельный участок.

Каких-либо ограничений или запретов на оформление спорного земельного участка в собственность, на который претендует истец, установленных земельным законодательством не имеется, с требованием об освобождении участка администрация городского округа Саранск к Тихоновой Н.В. не обращалась, доказательств выделения данного земельного участка другим лицам либо нахождения его границ за пределами СТ «Свердловец», суду не представлено.

Как отсутствуют сведения и о том, что испрашиваемый земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, предоставление в пользование истца земельного участка подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, сомнения у суда не вызывает.

При этом иным способом, иначе как путем обращением в суд с настоящим иском, избрав предусмотренный статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права, как признание права, истец реализовать свои права не имеет возможности.

При наличии вышеуказанной совокупности фактических обстоятельств дела, носящих объективный характер, обстоятельства (основания), указанные в сообщении администрации городского округа Саранск 294-УФ от 06 февраля 2025 г. об отказе в предоставлении в собственность (бесплатно) вышеуказанного земельного участка, подлежат отклонению, а исковые требования удовлетворению.

Наличие приговора Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 декабря 2019 г. в отношении бывшего председателя правления СТ «Свердловец» Шиманова А.Ю., имеющегося в свободном доступе в информационно-коммуникационной сети «Интернет», по мнению суда, не может повлечь отказ в удовлетворении уточненных исковых требований Тихоновой Н.В., поскольку истец не являлась участником (потерпевшей) по указанному уголовному делу и приговором не установлен факт фальсификации документов в отношении земельного участка <..>, на который претендует истец.

В силу частей 1 и 2 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тихоновой Нели Викторовны к администрации городского округа Саранск о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО4 (<дата> года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт серии <..> <..>, выдан <дата> Отделом внутренних дел <адрес>, код подразделения 132-002), право собственности на земельный участок <..>, общей площадью 410 кв.м, расположенный в Садоводческом товариществе «Свердловец» по адресу: <адрес>, р.<адрес>, имеющий координаты: н1 (Х<...>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> Республики Мордовия.

Судья М.В.Тарасова

Мотивированное решение составлено 12 мая 2025 года.

Судья М.В.Тарасова