Тильк Наталья Борисовна

УИД: 66RS0053-01-2024-004404-16

Мотивированное решение составлено 30.01.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.01.2025 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Овечкиной Я.К.,

с участием представителя административного истца Тильк Н.Б., представителя административного ответчика Вершининой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-270/2025 по административному исковому заявлению Тильк ФИО6 к администрации Сысертского муниципального округа о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Тильк Н.Б. обратилась в суд с иском к администрации Сысертского муниципального округа о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным.

В обоснование требований указано, что истцом в адрес ответчика 30.07.2024 направлено заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 702 м2 в собственность без проведения торгов, 01.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 710 м2 в собственность без проведения торгов, 06.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 715 м2 в собственность без проведения торгов, 08.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 715 м2 в собственность без проведения торгов. 10.09.2024 административным ответчиком вынесено решение (№40817810604900317040) об отказе в предварительном согласовании предоставления земельных участков на том основании, что ответчиком запланировано предоставление указанных земельных участков льготной категории граждан, разрабатывается проект планировки указ...

...анной территории. По мнению истца решение об отказе незаконно и не обоснованно ввиду чего просит суд: признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельных участков №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ; возложить на администрацию Сысертского муниципального округа повторно рассмотреть заявления Тильк ФИО7 №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков; взыскать с администрации Сысертского муниципального округа расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

В судебном заседании административный истец Тильк Н.Б. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что на момент подачи заявления решения о подготовке документации по планировке территории не было вынесено.

Представитель административного ответчика Вершинина Е.Б. возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав доводы сторон. исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно п. 1 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Согласно пп. 10 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без торгов осуществляется продажа земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий двадцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий: 1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, муниципального округа или городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с п. 8 ст. 39.15 или ст. 39.16 настоящего Кодекса.

Постановлением Администрации Сысертского городского округа от 22.06.2015 № 1570 утверждён Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Сысертского городского округа".

Пунктом 2.9.2 Регламента предусмотрены основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 15 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Истцом в адрес ответчика 30.07.2024 направлено заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 702 м2 в собственность без проведения торгов, 01.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 710 м2 в собственность без проведения торгов, 06.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 715 м2 в собственность без проведения торгов, 08.08.2024 – заявление (зарегистрировано за №40817810604900317040) о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 715 м2 в собственность без проведения торгов. К заявлениям истцом приложены схемы расположения земельных участков. Все участки расположены в кадастровом квартале №40817810604900317040

По результатам рассмотрения поданных истцом заявлений ответчиком ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение (№40817810604900317040) об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги указано, что ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление Администрации СГО №40817810604900317040-ПА «О принятии решения о подготовке документации по планировке территории, расположенной в северо-восточной части деревни Ключи Сысертского городского округа». Администрацией запланировано предоставление земельных участков гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ. Ведется разработка проекта планировки указанной территории.

Постановлением администрации СГО от 06.09.2024 утверждено техническое задание на разработку проекта планировки территории, проекта межевания территории.

В оспариваемом ответе не указаны основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, изложенные в пункте 2.9.2 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Сысертского городского округа". На момент рассмотрения заявлений истца спорные земельные участки не были внесены в перечень земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для предоставления гражданам, состоящим на учете в качестве лиц, имеющих право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Таким образом оспариваемое решение об отказе в оказании муниципальной услуги незаконно.

Истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей. Ввиду того, что исковые требования подлежат удовлетворению с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на уплаты государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тильк ФИО8 к администрации Сысертского муниципального округа о признании отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка незаконным удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в предоставлении земельных участков № 130-05-10/11932 от 10.09.2024.

Возложить на администрацию Сысертского муниципального округа обязанность повторно рассмотреть заявления Тильк ФИО9 №40817810604900317040 от 30.07.2024, №4406102407 от 01.08.2024, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ, №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельных участков.

Взыскать с администрации Сысертского муниципального округа (ОГРН №40817810604900317040) в пользу Тильк ФИО10 (паспорт №40817810604900317040, выдан 28.09.2010) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сысертский районный суд

Судья А.А. Транзалов