Тимермуллин Динар Мадисович

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 сентября 2022 года с. Исянгулово РБ

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Елькиной Е.Д.,

при секретаре Ильченбаевой А.Ю.,

с участием истца Тимермуллина Д.М., представителя истца по устному ходатайству НугумановаА.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-872/2022 по исковому заявлению Тимермуллина Д. М. к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Истец Тимермуллин Д.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое помещение – здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок для строительства магазина. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией муниципального района Зианчуринского района РБ заключен договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

Без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке он построил магазин. В августе 2019 года обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации на объект недвижимости, однако уведомлением от 19 августа 2019 года в этом отказано, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствует разрешение на строительство. Указанный объект в реестре муниципального имущества не значится. Он обратился главному архитектору администрации района с заявлением о ...

...выдаче разрешения на строительство. В письме от 01 октября 2019 года главный архитектор сообщил, что объект капитального строительства по адресу: <адрес>, построен без разрешительной документации и обладает признаками самовольной постройки.

Истец Тимермуллин Д.М., представитель истца по устному ходатайству Нугуманов А.Г. исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации СП Исянгуловский с/с МР Зианчуринский район РБ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации МР Зианчуринский район, Тимермуллина Г.Ш. в судебное заседание не явились, будучи извещенными судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав истца и представителя, изучив материалы дела, исследовав доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретаются этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из содержании ч. 3 ст. 222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, N 190-ФЗ от 29 декабря 2004 года с последующими изменениями, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан .... от ДД.ММ.ГГГГ Тимермуллину Д.М. предоставлен в аренду земельный участок сроком на 3 года для строительства магазина по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Администраций МР Зианчуринский района РБ в лице начальника КУС Минземимущества Республики Башкортостан по Зианчуринскому району и ИП Тимермуллиным Д.М. заключен договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, срок аренды по ДД.ММ.ГГГГ.

Суду необходимо проверять наличие документов, свидетельствующих о принятии лицом, создавшим самовольную постройку, мер к получению разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию (например, представление отказа уполномоченного органа в выдаче таких разрешений) (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством за 2014 г.)

Истец обращался в Администрацию МР Зианчуринский район РБ с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В письме от 01 октября 2019 года главный архитектор сообщил, что объект капитального строительства по адресу: <адрес>, построен без разрешительной документации и обладает признаками самовольной постройки.Тимермуллин Д.М. обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации права на здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>.

В письме № 02/311/001/2019-1521 от 19 августа 2019 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан отказало в государственной регистрации на объект недвижимости, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствует разрешение на строительство.

Справкой главы СП Исянгуловский сельсовет .... от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что здание магазина по адресу: <адрес>, принадлежит Тимермуллину Д.М. Возведенное им здание соответствует Правилам землепользования и застройки сельского поселения Исянгуловский сельсовет, утвержденным решением Совета сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ .... от ДД.ММ.ГГГГ.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: 1) земли сельскохозяйственного назначения; 2) земли населенных пунктов; 3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; 4) земли особо охраняемых территорий и объектов; 5) земли лесного фонда; 6) земли водного фонда; 7) земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 названного Кодекса).

Правовое регулирование градостроительной деятельности, осуществляемое в целях устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1 ст. 2ГрК РФ) предусматривает необходимость соотнесения законных интересов лиц, основанных в том числе на существующем землепользовании, и интересов публичных образований, возникающих в ходе принятия градостроительных решений, обеспечивающих потребности общества в целом (часть 1 ст. 9ГрК РФ).

Данный подход конкретизирован в части 1 ст. 34ГрК РФ, согласно которому границы территориальных зон устанавливаются с учетом как функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенных генеральным планом поселения, так и сложившейся планировки территории и существующего землепользования. Кроме того, должна учитываться возможность сочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего и планируемого использования земельных участков. Вместе с тем безусловного сохранения правового режима существующего землепользования для земельных участков, чей вид разрешенного использования не соответствует градостроительному регламенту, названной нормой не предусмотрено. Согласование частных и публичных интересов обеспечивается возможностью эксплуатации таких земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества без срока приведения их в соответствие с требованиями градостроительного регламента, устанавливаемого правилами землепользования и застройки муниципального образования (части 8 и 9 ст. 36ГрК РФ).

Однако вышесказанное относится лишь к случаям, когда ранее возникшее использование объектов недвижимости сохраняется в неизменном виде. В случае же необходимости изменения параметров объектов капитального строительства (реконструкция) либо строительства новых объектов соблюдение требований градостроительных регламентов обязательно.

Таким образом, указанная норма запрещает строительство или реконструкцию дома на участке с другим разрешенным видом использования.

Аналогичная норма закреплена также в п. 1 ст. 263 ГК РФ: собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Конституционный Суд РФ указал на необходимость установления соотношения норм Конституции РФ, регулирующих вопросы собственности, с нормами земельного и Градостроительного кодексов. Так, в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06 ноября 2003 года N 387-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Б. на нарушение ее конституционных прав положениями статей 16, 20 и 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации" указано, что право осуществлять строительство объектов недвижимого имущества, а также их перестройка и снос, ограничено необходимостью соблюдения не только строительных норм и правил, но и требований о назначении земельного участка, установленного вида использования территории. При этом право собственности на земельные участки ограничено - собственники могут ими владеть, пользоваться и распоряжаться только при условии, что реализация названных полномочий не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает законные интересы иных лиц, то есть, в том числе, сочетается с нормами, в частности, градостроительного законодательства.

Согласно выписки из ЕГРП на земельный участок, на котором возведен жилой дом установлено, что земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Следовательно, земельный участок использован истцом по назначению.(л.д.11).

Согласно п. 26 Постановления ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 10 ПЛЕНУМА ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N 22 ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Собственники смежных земельных участков выразили согласие относительно возведенной постройки и ее границ, что подтверждается согласие от 19 августа 2022 г., удостоверенное нотариусом ФИО13(л.д.41)

Истцом в суд представлено техническое заключение №108-ЦЭОК-09-22-ф выданное ООО «Центр экспертизы, оценки и кадастра», согласно которому установлено соответствие строения санитарным и техническим, градостроительным нормам и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.(л.д.52-75)

Таким образом, с учетом вышеизложенных норм материального права и установленных по делу обстоятельств суд считает необходимым признать за Тимермуллиным Д.М. право собственности на нежилое здание( магазин) общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 56,67, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Тимермуллина Д. М. к Администрации СП Исянгуловский с/с муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку— УДОВЛЕТВОРИТЬ.

Признать за Тимермуллиным Д. М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серия .... выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на нежилое здание( магазин) общей площадью <данные изъяты>.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу <адрес>.

Данное решение является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности за Тимермуллиным Д. М.на вышеуказанный объект недвижимости в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Кугарчинский межрайонной суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Е.Д.Елькина

Дело № 2-8/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

с. Исянгулово 27 мая 2020 года

Кугарчинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,

при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Тимермуллина Д. М. к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

Тимермуллин Д.М. обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на нежилое помещение – здание магазина, расположенное по адресу: <адрес>, по тем основаниям, что постановлением администрации муниципального района Зианчуринский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок для строительства магазина. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией муниципального района Зианчуринского района РБ заключен договор аренды земельного участка сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Без получения разрешения на строительство на указанном земельном участке он построил магазин. В августе 2019 года обратился в Управление Росреестра по РБ с заявлением о государственной регистрации на объект недвижимости, однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ в этом отказано, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, отсутствует разрешение на строительство. Указанный объект в реестре муниципального имущества не значится. Он обратился главному архитектору администрации района с заявлением о выдаче разрешения на строительство. В письме от ДД.ММ.ГГГГ главный архитект...

...ор сообщил, что объект капитального строительства по адресу: <адрес>, построен без разрешительной документации и обладает признаками самовольной постройки.

Истец Тимермуллин Д.М. и представитель истца Нугуманов А.Г. на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район РБ на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Третьи лица – представитель Управления Росреестра по Республике Башкортостан, главный архитектор администрации муниципального района Зианчуринский район РБ Тукбаев Г.М. и Тимермуллина Г.Ш. на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

По данному гражданскому делу судом было назначено разбирательство в судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ. О месте и времени рассмотрения дела истец и представитель ответчика надлежащим образом были извещены, но в судебное заседание не явились и о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Вторичное судебное заседание было назначено на ДД.ММ.ГГГГ, о чем стороны надлежащим образом были извещены, но в судебное заседание не явились и о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым оставить заявление без рассмотрения.

В соответствии с ч. 3 ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству истца отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 ГПК РФ, если истец представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 222 ГПК РФ,

о п р е д е л и л :

иск Тимермуллина Д. М. к администрации сельского поселения Исянгуловский сельсовет муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку оставить без рассмотрения.

Разъяснить сторонам о том, что они вправе обратиться в суд с ходатайством об отмене данного определения, если представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Председательствующий Г.Р. Ишдавлетова