Тлебальдиев Сагындык Сагидуллович

дело № 2-593/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

п. Первомайский 18 ноября 2019 года

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Ахмедиловой Э.Р, с участием старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеевой О.В., рассмотрев в открытом в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах муниципального образования Первомайский район Оренбургской области к индивидуальным предпринимателям Тлебальдиевой В.В., Тлебальдиеву С.С. об обязании устранить нарушения земельного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района Оренбургской области обратился в суд с указанным выше иском и в его обоснование указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением земельного законодательства в части соблюдения целевого назначения земельных участков под объектами, используемыми для предпринимательской деятельности, выявлены нарушения земельного и градостроительного законодательства при использовании земельного участка для размещения магазина индивидуальным предпринимателем Тлебальдиевой В.В. В соответствие с требованиями статьи 38 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. Градостроительные регламенты устанавливают с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны. Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства. Изменение видов разрешенного использования земельных участков может осуществляться путем приведения их в соответствие с видами разрешенного использования земельных участков, установленными градостроительным регламентом. Во исполнение указанных требований законодательства решением Совета депутатов МО Пылаевский сельсовет от 22.12.2016 года № 50 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования в новой редакции. В ходе мониторинга сведений публичной кадастровой карты, размещенной на официальном сайте Федерально...

...й службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) <данные изъяты> установлено, что на земельном участке, расположенном по адресу: <данные изъяты> относящемся к категории населенных пунктов с видом разрешенного использования: <данные изъяты>, используется ИП Тлебальдиевой В.В. для размещения торгового объекта - <данные изъяты> При этом вид разрешенного использования указанного земельного участка - для эксплуатации жилой застройки, не предусматривает размещения на нем объектов торговли. Сведения об изменении вида разрешенного использования земельного участка - отсутствуют. По результатам проверки в адрес ИП Тлебальдиевой В.В. 26.06.2019 года внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, требования которого в установленный законом тридцатидневный срок исполнены не были, что подтверждается информацией ИП Тлебальдиевой В.В., направленной в адрес прокурора по результатам рассмотрения представления.

Просили обязать индивидуального предпринимателя Тлебальдиеву В.В. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения земельного законодательства посредством обращения в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> на котором расположен принадлежащей ей магазин.

12 ноября 2019 года прокурор Первомайского района Оренбургской области уточнил исковые требования и окончательно просил обязать индивидуального предпринимателя Тлебальдиеву В.В. в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения земельного законодательства посредством внесения изменений в договор аренды земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на котором расположен принадлежащей ей торговый объект – магазин, в части определения границ земельного участка и вида его разрешенного использования, обязать индивидуального предпринимателя Тлебальдиева С.С. в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения земельного законодательства посредством обращения в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <данные изъяты> на котором расположен принадлежащей ИП Тлебальдиевой В.В. торговый объект – магазин, указав, что согласно сведениям Государственного реестра недвижимости, земельный участок по адресу: <данные изъяты>, принадлежит на праве собственности Тлебальдиеву С.С. На основании договора аренды от 01 мая 2016 года, заключенного ИП Тлебальдиевой В.В. с Тлебальдиевым С.С., индивидуальному предпринимателю предоставлен в пользование земельный участок по адресу: <данные изъяты>, для размещения торгового объекта площадью <данные изъяты> кв.м. Размер арендной платы составляет <данные изъяты> рублей в год. Срок действия договора аренды определен до <данные изъяты> года.

В судебном заседании старший помощник прокурора Первомайского района Оренбургской области Алексеева О.В. заявила об отказе от исковых требований к ответчику, указав, что требования прокурора Первомайского района исполнены ответчиками добровольно, просила принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Ответчик ИП Тлебальдиева В.В. в судебное заседание не явилась, о месте времени и дате рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик ИП Тлебальдиев С.С. в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о месте времени и дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, заслушав ст.помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Под неопределённым кругом лиц понимается круг людей, который невозможно идентифицировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать их в решении, а также в отношении которых невозможно решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска определяются по правилам чч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ, согласно которым при отказе истца от иска суд разъясняет истцу последствия отказа от иска и выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 28 мая 2013 г. N 750-О, предусмотренное частью первой статьи 39 ГПК Российской Федерации право истца отказаться от исковых требований вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 года N 2-П и от 26 мая 2011 года N 10-П).

Реализация указанного процессуального права осуществляется лишь с санкции суда, поскольку именно суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. При этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть вторая статьи 39, часть вторая статьи 45 ГПК Российской Федерации). Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

До судебного заседания ответчиками Тлебальдиевой В.В. и Тлебальдиевым С.С. добровольно исполнены заявленные прокурором требования.

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. В силу ст. 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия принятия судом отказа истца от иска, предусмотренные ст. 220, 221 ГПК РФ, о том, что производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, ст.помощнику прокурора разъяснены и понятны.

Учитывая, что отказ от иска заявлен добровольно, отказ от иска не затрагивает интересов иных лиц, не противоречит закону, ст.помощнику прокурора разъяснены и понятны последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, суд принимает отказ от иска и прекращает производство по делу в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 220, 221, 224 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять от старшего помощника прокурора Первомайского района Оренбургской области отказ от иска прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах муниципального образования Первомайский район Оренбургской области к индивидуальным предпринимателям Тлебальдиевой В.В., Тлебальдиеву С.С. об обязании устранить нарушения земельного законодательства.

Прекратить производство по гражданскому делу по иску прокурора Первомайского района Оренбургской области в интересах муниципального образования Первомайский район Оренбургской области к индивидуальным предпринимателям Тлебальдиевой В.В., Тлебальдиеву С.С. об обязании устранить нарушения земельного законодательства.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Е.И.Куценко