Тлюстангелова Роза Казбековна

К делу № 5-2601/2021

МАЙКОПСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Первомайская, д.199, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Майкоп 29 октября 2021 года

Судья Майкопского городского суда Республики Адыгея Зубков Г.А., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея административный материал в отношении и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Розы Казбековны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Майкопский городской суд Республики Адыгея из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея поступил административный материал в отношении и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Р.К.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.12.2021 года № 000938, установлено, что и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Р.К. нарушаются обязательные требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: установлены нарушения требований санитарного законодательства в части сроков проведения лабораторных исследований на COVID-2019 (более 48 часов). Так, в ПЦР лабораторию ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» были доставлены пробы биологического материала: 07.12.2020 – 54 пробы, 08.12.2020 – 33 пробы, результаты лабораторных и...

...сследований выданы 11.12.2020. 09.12.2020 – 132 пробы, 10.12.2020 – 38 проб, результаты лабораторных исследований выданы 14.12.2020, что является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 № 35 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019».

Действия и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Р.К. квалифицированы лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Тлюстангелова Р.К. в судебное заседание не явилась.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает, что нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу ч.2 ст.6.3 КоАП РФ и согласно разъяснениям, данным в Обзоре Президиума Верховного Суда РФ от 21.04.2020 года, ответственность по данной статье наступает только в случае нарушения п.п.2.3 п.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «COVID-2019» о выполнении требования по изоляции в домашних условиях, допущенного лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации из иностранного государства, либо невыполнения в установленный срок выданного законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Р.К. нарушаются обязательные требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения: установлены нарушения требований санитарного законодательства в части сроков проведения лабораторных исследований на COVID-2019 (более 48 часов). Так, в ПЦР лабораторию ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» были доставлены пробы биологического материала: 07.12.2020 – 54 пробы, 08.12.2020 – 33 пробы, результаты лабораторных исследований выданы 11.12.2020. 09.12.2020 – 132 пробы, 10.12.2020 – 38 проб, результаты лабораторных исследований выданы 14.12.2020, что является нарушением требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 № 35 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции COVID-2019».

Вместе с тем, при решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При изложенных обстоятельствах полагаю необходимым назначить и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангеловой Р.К. административное наказание в виде административного штрафа. При этом, учитывая, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, исходя из наличия совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, считаю возможным, в соответствии с положениями ч. 2 и 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначить административный штраф, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно в размере 2 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.6.3 ч.2, ст.29.10,29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» Тлюстангелову Розу Казбековну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток следующему получателю: УФК по РА (Управление Роспотребнадзора по Республике Адыгея (Адыгея) л/с 04761787960), ИНН: 0105044446, КПП: 010501001, р/с: 40101810803490010004 Отделение - НБ Республика Адыгея, БИК: 047908001, ОКТМО: 79701000, КБК 14111601061010003140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Г.А.Зубков

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-010120-24

Подлинник находится в материалах дела № 5-2601/2021 в Майкопском городском суде Республики Адыгея.

Хагундокова Р.Р. дело № 7-257(5-107/2021) 2021

Р Е Ш Е Н И Е

г. Майкоп 08.09.2021

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея Ашиновой Н.А. на постановление судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16.03.2021, которым и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница Тлюстангелова Роза Казбековна привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением судьи Майкопского городского суда Республики Адыгея от 16.03.2021 и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница Тлюстангелова Роза Казбековнапризнана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея Ашинова Н.А. подала жалоба, полагая квалификацию действий лица, привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ неверной, считая необходимым при знать Тлюстангелову Р.К. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Изучив доводы жалобы, заслушав начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республи...

...ке Адыгея Ашинову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, Тлюстангелову Р.К. и ее защитников Зеркалева Е.В. и Хурия Р.Р., полагавших постановление судьи законным, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 данного Кодекса те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В отношении и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница Тлюстангеловой Р.К. составлен протокол об административном правонарушении начальником отдела эпидемиологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея от 18.12.2020 из которого следует, что и.о. главного врача Тлюстангеловой Р.К. нарушаются обязательные требования законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения, что выразилось в нарушении сроков проведения лабораторных исследований на COVID-2019, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья Майкопского городского суда, проанализировав обстоятельства дела и материальные нормы права пришла к выводу о том, что Тлюстангелова Р.К., допустив инкриминируемое ей деяние, совершила административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то есть действия, которые регламентируются главой 20 КоАП РФ., выражающиеся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

С выводами судьи о квалификации действий Тлюстангеловой Р.К. по нарушению ею требований п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерацииот 13.11.2020 № 35 «О внесение изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» согласиться нельзя.

Пунктом 2.2 Правил приводится перечень мероприятий, направленных на предупреждение распространения COVID-19 и указано, что в целях принятия решений, направленных на предупреждение распространения COVID-19, разработки санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на снижение рисков распространения COVID-19 и предотвращение формирования очагов с множественными случаями заболеваний, проводятся:

- постоянная и динамическая оценка масштабов, характера распространенности и социально-экономической значимости инфекции, в том числе с учетом тяжести течения заболеваний;

- выявление тенденций эпидемического процесса;

- выявление высокого уровня заболеваемости и риска инфицирования населения в субъектах Российской Федерации, населенных пунктах, организациях и в связи с деятельностью индивидуальных предпринимателей;

- изучение популяционного иммунитета у населения с учетом проявлений эпидемического процесса;

- выявление лиц, наиболее подверженных риску развития заболевания;

- выявление причин и условий, определяющих уровень и структуру заболеваемости COVID-19;

- контроль и обоснованная оценка масштабов, качества и эффективности осуществляемых профилактических и противоэпидемических мероприятий для их корректировки, планирование последовательности и сроков их реализации;

- изучение и оценка результатов иммунизации населения (после ведения специфической профилактики);

- изучение эффективности средств специфической, неспецифической и экстренной профилактики, применяемой в эпидемических очагах COVID-19;

- прогнозирование развития эпидемиологической ситуации.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена повышенная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Нарушения требований правил СП составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.2 КоАП РФ, а не ст.20.6 КоАП РФ, которая устанавливает административную ответственность за иные действия: невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, за исключением случаев, перечисленных в ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Судья, квалифицируя действия Тлюстангеловой Р.К. по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, счел надлежащим образом установленными, и подтвержденными материалами дела совершение ею правонарушения, подпадающее под правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. При этом судьей не мотивировано почему, установленные протоколом об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства в части сроков проведения лабораторных исследований на COVID-19 нарушают общественный порядок и общественную безопасность, а не являются нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В постановлении судьи лишь изложено содержание статей ч.1 ст.20.6 и ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, перечислены вмененные протоколом об административном правонарушении нарушения. Признаков, что эти нарушения допущены Тлюстангеловой Р.К., однако надлежащей оценки доказательствам и анализ норм КоАП РФ не приведены в нарушение требований ст. ст. 26.11, 29.10 КоАП РФ.

Отсутствуют исследование и оценка представленных по делу доказательств, на основании которых судьей установлены обстоятельства правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ и вина должностного лица в его совершении.

В нарушение п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление судьи немотивированно, не приведены суждения и нормы закона, на основании которых судья пришел к выводу о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, выводы постановления о совершении Тлюстангеловой Р.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, являются необоснованными, представленные по делу доказательства не исследованы и не оценены надлежащим образом, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи Майкопского городского и возвращение дела на новое рассмотрение, при котором судье необходимо определить какие действия совершены Тлюстангедловой Р.К и содержат ли они состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, либо иного нарушения, влекущего административную ответственность с указанием действий, составляющих объективную сторону правонарушения или свидетельствующих об и отсутствии состава того или иного правонарушения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л А:

постановление судьи Майкопского городского суда от 16.03.2021, принятое в отношении Тлюстангеловой Р.К. по ч.1 ст.20.6 КоАП РФ отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Майкопский городской суд.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея В.М.Мейстер

К делу №

ФИО2 ГОРОДСКОЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ ФИО3

Республика ФИО3, <адрес>, факс, телефон

(8772) 52-24-00, адрес эл. почты: maikopsky.adg@sudrf.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 марта 2021 г. <адрес>

Судья ФИО2 городского суда Республики ФИО3 Хагундокова Р.Р., рассмотрев поступивший из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике ФИО3 административный материал в отношении должностного лица – и.о. главного врача ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» - ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

В суд поступил административный материал в отношении ФИО1

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, 18.12.2020г. в 10-00 мин. установлено, что, и.о. главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики ФИО3 «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» ФИО1 нарушаются обязательные требования законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения: установлены нарушения требований санитарного законодательства в части сроков проведения лабораторных исследований на COVID-2Q19 (более 48 часов). Так, в ПЦР лабораторию ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» были доставлены пробы биологического материала: ДД.ММ.ГГГГ - 54 пробы. ДД.ММ.ГГГГ - 33 пробы, результаты лабораторных исследований выданы 11,12.2020: ДД.ММ.ГГГГ - 132 пробы. ДД.ММ.ГГГГ - 38 проб, результаты лабораторных исследований выданы ДД.ММ.ГГГГ. что является нарушением требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Росс...

...ийской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2Q19)».

Действия должностного лица ФИО1 квалифицированы лицом, составившим протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО5 в судебном заседании просила протокол по делу об административном правонарушении отменить, а производство прекратить.

Выслушав мнение лица, совершившего административное правонарушение, изучив материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу о наличии оснований для переквалификации действий ФИО1

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении и представленных материалов, в ходе проверки, установлен факт нарушения ФИО1 обязательных требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения: установлены нарушения требований санитарного законодательства в части сроков проведения лабораторных исследований на COVID-2Q19 (более 48 часов). Так, в ПЦР лабораторию ГБУЗ РА «Адыгейская республиканская клиническая инфекционная больница» были доставлены пробы биологического материала: ДД.ММ.ГГГГ - 54 пробы. ДД.ММ.ГГГГ - 33 пробы, результаты лабораторных исследований выданы 11,12.2020: ДД.ММ.ГГГГ - 132 пробы. ДД.ММ.ГГГГ - 38 проб, результаты лабораторных исследований выданы ДД.ММ.ГГГГ. что является нарушением требований п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2Q19)».

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ введена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Проанализировав перечисленные выше нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, судья принимает во внимание, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5 совершила административное правонарушение, подпадающее под правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, то есть регламентируется главой 20 КоАП РФ и касается наказания за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Исключительных случаев, таких как: нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, карантин, невыполнение предписания, невыполнение требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в судебном заседании не установлено.

Кроме того, указанные выше действия ФИО1 не повлекли тяжких последствий, не причинили вред здоровью человека или имуществу, не повлекли угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, он не имеет законного предписания на ограничительные мероприятии (карантин), а также не является инфиницированным или подозреваемым в инфиницированности лицом.

Из смысла приведенных норм следует, что во вменяемом ФИО1 деянии, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ отсутствует.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не изменяет подведомственности его рассмотрения. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Часть 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей, норма ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает более строгий вид наказания в виде наложения штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч рублей до сорока тысяч рублей.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, переквалификация действий лица с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ возможна по основаниям, изложенным выше.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится.

Таким образом, в ходе судебного заседания достоверно установлено событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и её виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений у суда не вызывают, а именно: протоколом № об административном правонарушении от 18.12.2020г., в котором изложено существо нарушения, объяснениями ФИО1

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, а также смягчающие обстоятельства: признание вины, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом перечисленных обстоятельств суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.10, 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Переквалифицировать действия ФИО1 с ч. 2 ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО3 через ФИО2 городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья подпись Р.Р. Хагундокова

Уникальный идентификатор дела 01RS0№-24

Подлинник находится в материалах дела №

в ФИО2 городском суде Республики ФИО3.