Тодорогло Вера Михайловна

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

17 августа 2015 года с. Куйбышево

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.

рассмотрев поступивший из ТП с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев-Курган материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки <данные изъяты> Тодорогло В.М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

14.08.2015 года в 09.00 часов в ходе проведения мероприятий по Куйбышевскому району, Ростовской области, по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданкой Тодорогло В.М. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации с 03.08.2015г. по настоящее время, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока временного пребывания, чем нарушил требования п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Тодорогло В.М. в судебном заседании виновной себя в совершении данного правонарушения признала полностью. Пояснила, что превысила срок нахождения на территории РФ по причине рождения дочери у сына, к которому она приехала в гости. Просит назначить наказание в виде штрафа, не выдворять с территории РФ и не разрывать на длительный срок родственные отношения с сыном.

Вина Тодорогло В.М. в совершении административного правонарушения также подтверждается: рапортом и.о. начальника ТП с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области Чауш Ю.А.; объяснением Тодорогло В.М., ксерокопиями паспорта на имя гражданки <данные изъяты> Тодорогло В.М., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административн...

...ом правонарушении от 14.08.2015 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.

Таким образом, Тодорогло В.М. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания Тодорогло В.М., с учетом характера совершенного ею административного правонарушения, личности виновной, ее имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Судом установлено, что у находившейся на территории Российской Федерации Тодорогло В.М. имеется близкий родственник – гражданин Российской Федерации Т.. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, свидетельствуют о наличии родственных связей между Тодорогло В.М. и Т. в том смысле, который заложен в Конвенции.

В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.

Следовательно, выдворение Тодорогло В.М. безусловно повлечет вмешательство в ее личную и семейную жизнь, разлучение с сыном и внучкой на длительный срок.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Тодорогло В.М. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ей наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Тодорогло В.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя: УФК по РО (УФМС России по Ростовской области), ИНН 6164242352, КПП 616401001, расчетный счет 40101810400000010002, Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банк Росси по РО, БИК 046015001, ОКТМО 60627000000, КБК 19211640000016030140.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.И. Коркишко