Тохтахунов Хабибулла Юлдашевич

19 февраля 2015 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ефимовой Д.А.,

с участием старшего помощника прокурора Докийчук Е.В., представителя ответчиков, назначенного судом - адвоката Орловской Ю.Н., третьего лица Рылеева Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора города Ноябрьск, действующего в защиту интересов Российской Федерации к Рахмонбердиеву ФИО24 Абдурасулову А., Гологон У.А., Тохтахунову Х.Ю., Симонян А.В., Заидову Р.И.о., Таджиеву И.Х. о признании постановки на учет по месту пребывания недействительной,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Ноябрьск, действуя в защиту интересов Российской Федерации, обратился в суд с иском к ответчикам о признании постановки на учет по месту пребывания иностранных граждан Рахмонбердиева М., Абдурасулова А., Гологон У.А., Тохтахунова Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х., недействительной.

В обоснование иска указано, что Рылев Н.И., являясь ... оформил уведомление о временном прибытии в указанное жилое помещение Рахмонбердиева М., Абдурасулова А., Гологон У.А., Тохтахунова Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х., которые в жилое помещение никогда не вселялись, не проживали в нем. Регистрация была предоставлена Рылевым Н.И. формально без права пользования комнатой и без права пребывания в ней. Указанное обстоятельство нарушает интересы Российской Федерации в области миграционного законодательства, искажает достоверную информацию о пребыван...

...ии иностранных граждан на территории Российской Федерации, препятствует их своевременному учету.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Ноябрьска Докийчук Е.В., настаивала на иске по тем же основаниям.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьску ФИО17 ответчики по месту регистрации не проживают.

Поскольку место жительства (пребывания) Рахмонбердиева М., Абдурасулова А., Гологон У.А., Тохтахунова Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х., установить не представилось возможным, судом для защиты их интересов назначен представитель - адвокат Орловская Ю.Н.

В соответствии со ст.ст. 50, 119 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с участием представителя назначенного судом.

Адвокат Орловская Ю.Н. с иском не согласилась, просила принять решение в соответствии с требованиями закона.

Третье лицо – Рылев Н.И. в судебном заседании возражений по иску не заявил, подтвердил изложенные в нем обстоятельства.

Третье лицо – отдел УФМС в г.Ноябрьске своего представителя в суд не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по иску не заявлено.

В соответствии с ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие третьих лиц.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 4 Федерального закона № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» миграционный учет осуществляется в целях: формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации и общественной опасности путём противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям ( далее по тексту -Закон).

Согласно ст. 7 Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в установленном законом порядке.

Статьей 15 Закона установлено, что основанием для регистрации иностранных граждан по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории РФ. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством РФ. Регистрация иностранного гражданина по месту жительства включает в себя фиксацию адреса конкретного жилого помещения в виде на жительство или в разрешении на временное проживание указанного иностранного гражданина, а также в учетных документах органа миграционного учета и в государственной информационной системе миграционного учета. При этом, основанием для учета по месту пребывания является фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства (ст.21 Закона).

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу : ... является ФИО18 Совместно с нанимателем проживает ... Рылев Н.И., которым на миграционный учет в настоящее время поставлены Рахмонбердиев ... года рождения, Абдурасулов ... года рождения, Гологон ... года рождения, Тохтахунов ... года рождения, Симонян ... года рождения, Заидов ... года рождения, Таджиев ... год рождения.

Однако, как было установлено судом, Рахмонбердиев М., Абдурасулов А., Гологон У.А., Тохтахунов Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х. в указанной комнате, площадью ... не проживают, место их нахождения неизвестно.

Согласно рапорту участкового уполномоченного ОМВД по г.Ноябрьск ФИО17 им осуществлялся выход по адресу: ... По данному адресу проживает наниматель ФИО19 ... Рылевым Н.И. Зарегистрированные по данному адресу по месту пребывания Рахмонбердиев М., Абдурасулов А., Гологон У.А., Тохтахунов Х.Ю., Симонян А.В., Заидов Р.И.о., Таджиев И.Х. никогда в указанной квартире не проживали.

Опрошенный в ходе прокурорской проверки Рылев Н.И. (№) пояснил, что предоставил регистрацию в своей квартире семи иностранным гражданам за денежное вознаграждение в размере .... Никто из зарегистрированных иностранных граждан в указанном жилом помещении никогда не проживал, их проживание не планировалось изначально.

Указанные обстоятельства были подтверждены третьим лицом и в судебном заседании.

..., занимаемая ФИО19 и Рылеевым Н.И. по договору найма является последним известным на территории Российской Федерации местом жительства Рахмонбердиева М., Абдурасулова А., Гологон У.А., Тохтахунова Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х. Сведения о постановке на учет ответчиков по новому месту жительства в органы миграционного учета не поступали.

Совокупность установленных судом обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что Рахмонбердиев М., Абдурасулов А., Гологон У.А., Тохтахунов Х.Ю., Симонян А.В., Заидов Р.И.о., Таджиев И.Х. встали на миграционный учет заведомо зная, что по данному адресу проживать не будут в течение всего периода учета по месту пребывания. Регистрация по месту пребывания носила формальный, площадь жилого помещения и количество зарегистрированных в нем иностранных граждан изначально не предполагали проживание ответчиков в комнате. Рылеву Н.И. предоставил Рахмонбердиеву М., Абдурасулову А., Гологон У.А., Тохтахунову Х.Ю., Симонян А.В., Заидову Р.И.о., Таджиеву И.Х. жилое помещение только для постановки на миграционный учет, без права пользования и пребывания в нём. В нарушение миграционного законодательства иностранные граждане Рахмонбердиев М., Абдурасулов А., Гологон У.А., Тохтахунов Х.Ю., Симонян А.В., Заидов Р.И.о., Таджиева И.Х. легализовались на территории Ямало-Ненецкого автономного округа и Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 Закона снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае: регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства; прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством РФ; прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в РФ; вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной; смерти иностранного гражданина в РФ либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.

В силу п. 16 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случаях:

- прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, - на основании документа, подтверждающего прекращение у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации - на основании документа, подтверждающего аннулирование вида на жительство или разрешения на временное проживание либо истечение срока действия вида на жительство или разрешения на временное проживание;

- вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной - на основании заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной.

Поскольку судом установлено, что сведения о регистрации ответчиков по месту пребывания на территории Российской Федерации не соответствуют действительности, что нарушает интересы государства в области миграционного учета, влечет бесконтрольность пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, требования прокурора следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Признать постановку Рахмонбердиева М., ..., недействительной.

Признать постановку Абдурасулова А., ..., недействительной.

Признать постановку Гологон У.А., ... недействительной.

Признать постановку Тохтахунова Х.Ю., ..., недействительной.

Признать постановку Симонян А.В., ..., недействительной.

Признать постановку Заидова Р.И.о., ... недействительной.

Признать постановку Таджиева И.Х., ..., недействительной.

Взыскать с Рахмонбердиева М., Абдурасулова А., Гологон У.А., Тохтахунова Х.Ю., Симонян А.В., Заидова Р.И.о., Таджиева И.Х. госпошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск по ... рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня следующего за днем принятия решения в окончательной форме через Ноябрьский городской суд.

Судья: Мизинова Л.Ю.

...