Тохтамышева Лиана Борисовна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении искового заявления

г.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зольского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Батхиев Н.К., рассмотрев поступившее в суд исковое заявление Местной администрации Зольского муниципального района КБР к Тохтамышева Л.Б. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести ее, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-балкарской Республике,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных материалов следует, что Местной администрации Зольского муниципального района КБР обратилось в Зольский районный суд КБР с исковым заявлением к Тохтамышева Л.Б. о признании самовольной постройкой, незаконно возведенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> объекты недвижимости и возложении обязанности снести объекты недвижимости расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенном но адресу: КБР, <адрес>, <адрес> с.<адрес>.

В силу п. 7 ч. 2 ст. 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом или предусмотрено договором сторон.

В соответствии с требованиями абз. 3 ст. 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к исковому заявлению прилагается доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен фе...

...деральным законом или договором.

Поскольку спор о сносе самовольной постройки вследствие нарушения ответчиком земельного законодательства, выразившегося в использовании земельного участка не по назначению, возник из гражданских правоотношений, подлежит рассмотрению по правилам искового производства, в связи с чем, к поданному исковому заявлению местная администрация Зольского муниципального района должна была приложить документ, подтверждающий соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.

Соблюдение указанного порядка необходимо для спора, возникшего из гражданских правоотношений, и ст. 222 ГК РФ.

Между тем, материалы данного искового заявления не содержат сведений и доказательств обращения истца непосредственно к ответчикам, то есть, суд полагает, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Таким образом, несоблюдение указанных требований законодательства, является основанием для возвращения искового заявления.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить исковое заявление Местной администрации Зольского муниципального района КБР к Тохтамышева Л.Б. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести ее.

Руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Местной администрации Зольского муниципального района КБР к Тохтамышева Л.Б. о признании строения самовольной постройкой и возложении обязанности снести ее, заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-балкарской Республике возвратить Местной администрации Зольского муниципального района КБР вместе со всеми приложенными к нему документами.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд КБР через Зольский районный суд КБР в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья Зольского

Районного суда КБР Н.К. Батхиев

Копия верна Н.К. Батхиев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Залукокоаже 19 мая 2022 года

Зольский районный суд КБР в составе:

председательствующего - судьи Абидова М.Г., при секретаре Думанове А.А., с участием: государственного обвинителя – старшего помощника прокурора Зольского района КБР – Багова А.Ф.,

подсудимой Тохтамышевой Л.Б., его защитника – адвоката Малаховой Н.И., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Тохтамышева Л.Б. , гр. РФ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> КБАССР, <данные изъяты> зарегистрированной по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, ранее не судимой,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Тохтамышева Л.Б. обвиняется в совершении умышленного преступления при следующих обстоятельствах.

Нагоева Л.Б., ныне Тохтамышева Л.Б., в связи с изменением фамилии на основании свидетельства о заключении брака серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, являясь должностным лицом, главой органа местного самоуправления - главой местной администрации с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, выбранной решением совета местного самоуправления <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ, выполняя организационно - распорядительные и административно - хозяйственные функции в данном органе местного самоуправления, в том числе полномочиями по распределению земель сельскохозяйственного назначения, явно злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя в интересах и с целью получения имущественных прав и выгод для близкого...

... родственника в нарушении:

- п. 2 Правил организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организация и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» в редакции, действовавшей на момент заключения договоров, согласно которому, торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым или закрытым по форме подачи предложений о цене или размере арендной платы. Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию земельного участка;

- п. 2.1 Постановления Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности на территории КБР», согласно которому, при передаче в аренду земельных участков органы местного самоуправления КБР руководствуются Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организация и проведении торгов по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков»;

- п. 1 ст. 9 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей на момент заключения договоров, согласно которому, в аренду могут быть переданы прошедшие государственный кадастровый учет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе земельные участки, находящиеся в долевой собственности;

- п.п. 1 и 2 ст. 10 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действовавшей на момент заключения договоров, согласно которым, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Передача в аренду находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления;

- п. 1 ст. 5 и ст. 7 Закона КБР №-P3 от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в КБР», согласно которому, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, прошедшие государственный кадастровый учет, находящиеся в государственной собственности КБР или в муниципальной собственности, предоставляются в аренду гражданам и юридическим лицам в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящим Законом и другими нормативными правовыми актами, принимаемыми КБР.

Информация, связанная с оборотом земель сельскохозяйственного назначения и подлежащая обязательному опубликованию, публикуется в официальных печатных изданиях КБР и в средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту расположения земельного участка;

- ч. 1 ст. 34 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 136-ФЗ, редакции, действовавшей на момент заключения договоров, п. 1 ст. 432 и п. 3 ст. 607 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управлением и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и введении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков,

то есть, без постановки земельного участка на государственный кадастровый учет, размещения в средствах массовой информации сведений о наличии земельных участков, подлежащих предоставлению в аренду, организации и проведения торгов на получение права заключения договоров аренды земельных участков, умышленно, осознавая общественно опасный и преступный характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, в виде незаконного предоставления в аренду земельных участков сельскохозяйственного назначения, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, действуя из корыстной заинтересованности, то есть желая извлечь выгоду имущественного характера для своего близкого родственника, на основании единолично принятого решения, незаконно вынесла постановления № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка ООО СХП «Звезда» сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственных угодий <адрес> с кадастровым номером № площадью № (пашни), расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, <адрес>, юго-восточнее <адрес>, для ведения сельского хозяйства и № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка ООО СХП «Звезда» сроком на 49 лет из земель сельскохозяйственных угодий администрации <адрес> Кабардино-Балкарской Республики, общей площадью № га, расположенного в кадастровым квартале № для ведения сельского хозяйства, чем незаконно предоставила в аренду своему брату Нагоеву А.Б., являющемуся директором ООО СХП «Звезда», вышеуказанные земельные участки сельскохозяйственного назначения общей площадью №.

После этого, в неустановленном месте и в неустановленное время, но не позднее даты регистрации вышеуказанных земельных участков в управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республики, то есть ДД.ММ.ГГГГ, между администрацией <адрес> Кабардино-Балкарской Республики в лице Нагоевой Л.Б. и ООО СХП «Звезда» в лице ФИО4, заключены договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью земельного участка 128,2 га и № от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью земельного участка № га, после чего актом приема-передачи ФИО4 переданы в аренду данные земельные участки, которые в настоящее время находятся в пользовании ООО СХП «Звезда».

Таким образом, действия Нагоевой Л.Б. связанные с предоставлением вышеуказанных земельных участков в аренду ФИО4, с нарушениями земельного законодательства РФ, повлекли незаконное предоставление в аренду и использование муниципальной собственности с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, а также в связи с тем, что информация о предоставлении данных земельных участков в аренду заблаговременно не была размещена в средствах массовой информации, граждане из числа жителей с.<адрес> муниципального района Кабардино-Балкарской Республики, были лишены возможности подачи заявлений в орган местного самоуправление о предоставлении указанных земель сельскохозяйственного назначения в аренду и последующем участии в торгах (аукционе) на право получения данных земельных участков в аренду, чем существенно были нарушены охраняемые законом интересы граждан и государства, в сфере регулирования отношений по использованию и охране земель.

Органом предварительного следствия действия Тохтамышевой Л.Б. квалифицированны по ч. 2 ст. 285 УК РФ, по признакам использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства, совершенное главой органа местного самоуправления.

В судебном заседании защитник Малахова Н.И. заявила ходатайство об освобождении Тохтамышевой Л.Б. от уголовной ответственности и прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, то есть по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Подсудимая Тохтамышева Л.Б. вину в совершении инкриминируемого преступления не признала, поддержала ходатайство защитника.

Государственный обвинитель Багов А.Ф. полагал подлежащим удовлетворению заявленное ходатайство.

Заслушав участников процесса, суд считает возможным удовлетворить ходатайство о прекращения уголовного дела по следующим основаниям

Преступление в совершении которого обвиняется Тохтамышева Л.Б. по ч.2 ст. 285 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения тяжкого преступления прошло десять лет. Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу. Срок давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.

Ко дню судебного заседания установленный п. «в» ч. 1 ст. 78 УК РФ срок давности привлечения Тохтамышевой Л.Б. к уголовной ответственности истек; сведениями о наличии обстоятельств, прерывающих срок давности, суд не располагает, что подтверждает отсутствие законных оснований для разбирательства уголовного дела по существу.

В соответствии со ст. 24 УПК РФ одним из оснований прекращения уголовного дела является истечение сроков давности уголовного преследования (п. 3 ч. 1).

В стадии судебного производства по уголовному делу в силу ст. 239 УПК РФ суд в случае, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования (ч. 3 ст. 24 УПК РФ).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 19 (ред. от 29.11.2016) "О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности" случае, если во время судебного разбирательства будет установлено обстоятельство, указанное в пункте 3 части 1 статьи 24 УПК РФ, а также в случаях, предусмотренных статьями 25, 25.1, 28 и 28.1 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело и (или) уголовное преследование только при условии согласия на это подсудимого. При этом не имеет значения, в какой момент производства по делу истекли сроки давности уголовного преследования. Если в результате продолженного судебного разбирательства в связи с возражением подсудимого против прекращения уголовного дела и (или) уголовного преследования по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 24 или статьей 28.1 УПК РФ, будет установлена его виновность, суд постановляет обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.

При таких обстоятельствах, учитывая согласие подсудимой на прекращение уголовного дела по не реабилитирующему основанию, суд прекращает производство по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 256 УПК РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Ходатайство защитника Малаховой Н.И. о прекращении в отношении Тохтамышева Л.Б. , уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования удовлетворить.

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Тохтамышева Л.Б. , обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 285 УК РФ, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения, избранную Тохтамышевой Л.Б. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, сохранить до вступления постановления в законную силу, после чего отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 суток с момента его провозглашения в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской республики, через Зольский районный суд КБР.

Судья Зольского

районного суда КБР М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов