Тойиров Элбек Обидович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 марта 2023 года г. Аксай

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Чимидов М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тойирова Элбека Обидовича, ... года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ..., не работающего,

УСТАНОВИЛ:

... в 09 часов 00 минут при проверке документов был выявлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином ... Тойировым Э.О., который уклонился от выезда на 19 дней, тем самым нарушил режим пребывания на территории РФ иностранных граждан, установленный ФЗ-115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Тойиров Э.О. вину признал, ходатайств не заявлял.

Виновность Тойирова Э.О. в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом ... от ... об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП;

- выпиской из базы данных СПО «Мигрант-1»;

- миграционной картой;

Оценив исследованные доказательства в совокупности, и учитывая отсутствие оснований, продляющих срок пребывания Тойирова Э.О. на территории РФ после истечения 90 суток с даты первоначального въезда, суд приходит к выводу, что вина последнего установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российск...

...ой Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

В соответствии с требованиями п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из ч. ч. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, пребывающего в РФ в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим ФЗ, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания судья учитывает личность правонарушителя и его имущественное положение. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.

Рассматривая вопрос о применении наказания в виде административного выдворения, суд учитывает, что правонарушитель официальной трудовой деятельностью не занимается, постоянных и легальных источников дохода не имеет, в состав его семьи и в число близких родственников не входят граждане РФ. В суд не представлены сведения о том, что у правонарушителя имеются семейные отношения или сложились стойкие родственные связи с гражданами РФ. При таких обстоятельствах, судом не установлено оснований, дающих право на дальнейшее пребывание Тойрова Э. на территории Российской Федерации или для неприменения к нему дополнительного наказания.

Принимая во внимание отсутствие оснований для дальнейшего пребывания Тоийрова Э.О. в Российской Федерации, суд учитывает положения ст. 34 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой административное выдворение иностранного гражданина. Федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Поскольку Тойиров Э.О. располагает средствами для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, суд считает возможным с учетом положений ст. 32.10 КоАП РФ назначить основное наказание в виде штрафа в минимальном размере с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 32.10 КоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Тойирова Элбека Обидовича (национальный заграничный паспорт серия FA ...), ... года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: ..., не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации осуществлять в форме контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Контроль за исполнением Тойировым Элбеком Обидовичем постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда возложить на ОВМ ОМВД России по Аксайскому району.

Разъяснить положения ч.6 ст.32.10 КРФ об АП о том, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с 40102810845370000050, р/с (казначейский счет 03100643000000015800), ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области (04581189060, ОМВД России по Аксайскому району), ИНН 6102006757, КПП 610201001, БИК 016015102, код ОКТМО 60602101, КБК 18811601181019000140, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18891619990164215748.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Чимидов

61RS0024-01-2023-000864-60

Судья: Чимидов М.В. Дело № 7.1-138/2023

Р Е Ш Е Н И Е

5 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тойирова Э.О. на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Тойирова Элбека Обидовича,

установил:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года Тойиров Э.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Тойиров Э.О. ставит вопрос об отмене состоявшего постановления судьи районного суда. Заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1. статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании, назначенном на 10.00 часов 5 апреля 2023 года, Тойиров Э.О. представил ходатайство об отложении судебного заседания для предоставления дополнительных доказательств, в связи с чем, судебное заседание определением судьи Рос...

...товского областного суда отложено на 5 апреля 2023 года на 16.00 часов.

В судебное заседание, назначенное на 5 апреля 2023 года на 16.00 часов, Тойиров Э.О., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, уважительных причин своей неявки не сообщил, в связи с чем, жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24 марта 2023 года сотрудниками ОВМ Отдела МВД России по Аксайскому району был выявлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан Тойировым Э.О., а именно Тойиров Э.О. прибыл на территорию Российской Федерации 26 августа 2021 года и 7 октября 2021 года получил патент 61№ 2100232224 (выдан УВМ ГУ МВД России по Ростовской области). Срок действия указанного патента истек 7 октября 2022 года. 4 октября 2022 года Тойиров Э.О. убыл за пределы РФ и в тот же день въехал на территорию Российской Федерации, а 1 января 2023 года убыл, затем 4 марта 2023 года прибыл и находился по настоящее время.

Таким образом, срок законного пребывания Тойирова Э.О. на территории Российской Федерации истек 5 марта 2023 года, но Тойиров Э.О. уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, чем нарушил норму ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Факт нарушения Тойировым Э.О. требований миграционного законодательства, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания в Российской Федерации, подтверждается представленными доказательствами, которые были исследованы и верно оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности, поэтому выводы о наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ являются верными.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены.

Довод жалобы о том, что Тойиров Э.О. в период с 31 декабря 2022 года до 4 марта 2023 года не находился на территории Российской Федерации, тем самым выполнил требования предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подлежит отклонению, поскольку из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Тойиров Э.О. 4 марта 2023 года въехал на территорию РФ, что подтверждается штампами пограничной службы пункта пропуска на границе РФ в паспорте Тойирова Э.О. (л.д. 3) и находился на территории РФ в нарушение миграционного законодательства до настоящего времени.

Назначенное Тойирову Э.О. наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему дополнительной меры административной ответственности в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, ее соразмерность целям административного наказания, предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и связанным с предупреждением совершения Тойировым Э.О. новых правонарушений.

Таким образом, требования ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении Тойирову Э.О. административного наказания судьей соблюдены, учтен характер административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.

Постановление о привлечении Тойирова Э.О. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

С учетом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан Тойирова Элбека Обидовича оставить без изменения, жалобу Тойирова Э.О. – без удовлетворения.

Судья: