Толкачев Игорь Валентинович

№ 5-1000/2022

УИД № 26RS0012-01-2022-003252-17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 июня 2022 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Жукова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении Толкачева И.В., об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Ведущим специалистом – экспертом Территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в г. Ессентуки Брухацким М.Н. в отношении Толкачева И.В. <дата> составлен протокол об административном правонарушении *****, согласно которому, <дата> Толкачев И.В. пересек границу РФ, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от <дата> для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от <дата> в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданин РФ Толкачев И.В. не числится, что свидетельствует о не соблюдении со стороны гр. Толкачева И.В. п. 2.2, п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации ***** от <дата> «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно отсутствует информация о прохождении лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в течении четырех дней не размещены сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление с...

...ведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения должны быть заполнены, размещены не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд <дата>, Толкачевым И.В., что предусматривает административную ответственность по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП.

В судебное заседание, лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Толкачев И.В. не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. В соответствие со ст. 25.1 КРФ об АП, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Толкачева И.В.

Ведущий специалист – эксперт ТОУ Роспотребнадзора по СК в г. Ессентуки Брухацкий М.Н. в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещен о рассмотрении дела. Сведений относительно уважительности причин не явки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Брухацкого М.Н.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КРФ об АП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КРФ об АП, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в том числе наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу требований ст. 2.1 КРФ об АП, административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КРФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП, предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ <дата>) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от <дата> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 4 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (Зарегистрировано в Минюсте России <дата> N 57771) в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения, В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1).

Как установлено судьей, <дата> Толкачев И.В. пересек границу РФ, о чем свидетельствует собственноручно заполненная анкета от <дата> для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы. Согласно информации о прибывших в Российскую Федерацию из зарубежных стран от <дата> в списке поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран гражданин РФ Толкачев И.В. не числится, что свидетельствует о не соблюдении со стороны гр. Толкачева И.В. п. 2.2, п. 1 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 7 от 18 марта 2020 года «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», а именно отсутствует информация о прохождении лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в течение трех со дня прибытия на территорию Российской Федерации, в течении четырех дней не размещены сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения должны быть заполнены, размещены не позднее 00 часов 00 минут 00 секунд <дата> Толкачевым И.В.

Факт совершения Толкачевым И.В. указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 КРФ об АП. Копия протокола направлена Толкачеву И.В.

Вина Толкачева И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КРФ об АП, подтверждается иными документами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 192 от 25 мая 2022 года, информацией ОВМ ОМВД России по г. Ессентуки, анкетой для прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы и другими письменными материалами.

Оценив все доказательства в совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными, а потому считает, что совершенное Толкачевым И.В. правонарушение, верно квалифицировано по ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП, – нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КРФ об АП, при назначении Толкачеву И.В. наказания, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Толкачева И.В., предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судьей не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Толкачева И.В., предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судьей не установлено.

Согласно с ч. 2.2 ст. 4.1 КРФ об АП, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КРФ об АП, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до сорока тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что Толкачев И.В. ранее не привлекался к административной ответственности. Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики и граждане пострадали от пандемии коронавирусной инфекции (COVID-19). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение Толкачеву И.В. административного наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей может свидетельствовать об избыточном государственном принуждении, необеспечении баланса основных прав физического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Толкачева И.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КРФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семи тысяч пятьсот) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет, путем внесения или перечислением Толкачевым И.В. через банк или иную кредитную организацию:

Получателем штрафа является УФК по Ставропольскому краю (Управление Роспотребнадзора по Ставропольскому краю), казначейский счет *****, единый казначейский счет *****, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК *****, КБК: *****, ОКТМО *****, ИНН *****, КПП: *****, УИН *****.

Разъяснить Толкачеву И.В., что в соответствии со ст.32.2 КРФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Жукова