Толокина Галина Федоровна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Степановой Е.В., при секретаре судебного заседания Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании городе Омске 27 марта 2018 года исковое заявление Толокиной Г.Ф. к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Толокина Г.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области. В обоснование своих требований истец указала, что приказом директора *** «***» № от ДД.ММ.ГГГГ было произведено закрепление приусадебных земельных участков, расположенных в Омской области Омском районе вблизи села <адрес>» для выращивания овощей, плодов, ягод. Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим *** «***» общей площадью 85 га, из них пашни - 20,0 га, приусадебные земли - 65,0 га в границах землепользования *** «***» Омского района. Согласно решению исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель ***, колхозов и других хосхозяйств и представлении их предприятиям и организациям для размещения объектов согласно приложению №.

Из приложения № к данному решению следует, что у землепользователя *** «***» изымаются земельные участки, отводятся *** «***» - для коллективного садоводства рабочим и служащим *** с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га). Постановлением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета *** «***» от ДД....

...ММ.ГГГГ работникам *** под садово-огородные участки был предоставлен земельный участок площадью 18 га в районе Н-Хутора (поле №). Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован устав Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***».

Согласно п. 1 Устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих грдена *** «***», рабочие, служащие *** «***» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование *** «***» решением исполкома Омского областного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 85 га по адресу: *** «***» с количеством участков 1744 размером по 500 кв.м.

Согласно постановлению Главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев ходатайство АО «Омский бекон» о передаче земель в ведение *** сельской администрации, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами АО «Омский бекон» и передать его в ведение *** сельской администрации.

Согласно протоколу № общего собрание членов СТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием членов СТ принято решение земельные массивы СТ «Черемушки» официально называть «Филиалами» с номерами от 1 до 12.

В соответствии с п. 1.2 Устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», утвержденного Решением общего собрания членов СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» (Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.), СНТ «Черемушки» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом и считается созданным с момент его государственной регистрации. Товарищество зарегистрировано Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГг., свидетельство серия 55 № от ДД.ММ.ГГГГг.

В приложении 1 справки главы Администрации *** сельского поселения Омского муниципального района Омской области Кондрашова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ указан список дачных филиалов, расположенных в границах *** сельского поселения и входящих в состав садоводческого товарищества «Черемушки», как филиалы Садоводческого товарищества «Черемушки», а именно: - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 11 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 2 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 8 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 12 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 10 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>» - 13 га., «<данные изъяты>» - 1 га.) общая площадь участка 14 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 22 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 10 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 21 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>»), площадь участка 32 га.; - Филиал №, площадь участка 47 га.; - Филиал № (Дачный кооператив «<данные изъяты>2»), площадь участка 4 га.

Вышеуказанные Филиалы до принятия протокола № общего собрание членов СТ Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ назывались Дачными кооперативами, государственная регистрация Дачных кооперативов не производилась, никогда не были самостоятельными юридическими лицами и не состояли на учете в налоговом органе, т.к. они входили в состав СТ «Черемушки».

Постановлением Администрации Лузинского СП ОМР Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Проект организации и застройки СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», подготовленный ООО «Академия Инжиниринга» в 2014 году.

Таким образом, земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки», был предоставлен *** «***», при котором до вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано данное некоммерческое объединение.

Толокина Г.Ф. является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» (далее - СНТ). Ей принадлежит земельный участок №, аллея №, Филиал №, площадью 422 кв. м., расположенный в границах СНТ. ДД.ММ.ГГГГ Толокиной Г.Ф. было подано заявление в Администрацию Омского муниципального района Омской области об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предоставлении указанного земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно в порядке п. 2.7 ст. 3 ФЗ № 137 от 25.10.2001г. «О введение в действие Земельного кодекса Российской федерации».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Омского муниципального района Омской области Толокиной Г.Ф. было отказано в предоставление в собственность испрашиваемого земельного участка. Основания отказа, изложенные в письме, не содержат указаний на ненадлежащий характер, предоставленных истцом документов или какое-либо существование запретов в приватизации принадлежащего ей земельного участка.

В связи с чем, Толокина Г.Ф. считает отказ Администрации Омского муниципального района Омской области, изложенный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Права и законные интересы истца на приватизацию земельного участка нарушены указанным выше ответом Администрации, т.к. она не может приобрести в собственность земельный участок, право, на бесплатное приобретение которого, предоставлено ей действующим федеральным законом № 137-Ф3 о 25.10.2001 «О введение в действие Земельного кодекса Российской федерации».

То обстоятельство, что в Администрации ОМР Омской области отсутствуют документы о выделении СНТ «Черемушки» земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», не может являться основанием для отказа заявителю в предоставлении в собственность земельного участка, поскольку в данном случае такое обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отказа.

На основании изложенного, просит обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу, принять решение о предоставлении в собственность бесплатно Толокиной Г.Ф. земельного участка №, аллея №, филиал №, площадью 422 кв. м., расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ***.

В судебном заседании истец Толокина Г.Ф. уточнила исковые требования, просила взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, в остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске.

Представитель истца Тумилович И.Э., действующий на основании устному ходатайству, уточненные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что истец в 2008 году была принята в члены СНТ, земельный участок который находится в ее пользовании определяется в границах СНТ «Черемушки», Толокина Г.Ф. обратилась в Администрацию ОМР с заявлением о предоставлении ей земельного участка, однако в предоставлении ей было отказано без законных оснований.

Представитель ответчика Нефедов Е.А. исковые требования не признал. Суду пояснил, что земельный участок о предоставлении которого просит истец образован из земель государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки».

Представитель третьего лица СНТ «Черемушки» - председатель СНТ Маслов А.В., действующий на основании устава, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению, суду пояснил, что территория СНТ состоит из нескольких филиалов, по каждому из которых составлены и утверждены схемы в разные периоды времени. Полный пакет землеустроительных документов передавался в администрацию ОМР неоднократно, поскольку ранее администрация принимала решения о предоставлении земельных участков гражданам.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 п. 11 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из положений п.1 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решение общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огороднического и дачного хозяйства.

На основании ст. 4 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», граждане в целях реализации своих прав на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, владение, пользование и распоряжение данными земельными участками, а также в целях удовлетворения потребностей, связанных с реализацией таких прав, могут создавать садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы либо садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства.

Согласно п.2 ст.2 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Статьей 18 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

Согласно положениям ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Толокина Г.Ф. принята в члены СНТ «Черемушки» на основании решения Совета уполномоченных СНТ «Черемушки», что подтверждается выпиской из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 161).

Согласно заключению председателя правления от ДД.ММ.ГГГГ № Толокина Г.Ф. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» и за ней действительно закреплен земельный участок №, по аллее №, филиал №, площадью 422 кв.м., расположенный в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», в границах <адрес>.

В данном заключении указано, что описание местоположения границ данного земельного участка соответствует местоположению границ фактически используемого гражданином земельного участка (л.д. 162).

Согласно членской книжке садовода, выданной ДД.ММ.ГГГГ, Толокина Г.Ф. является членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** в отношении участка №, филиала №, аллеи №, членские взносы им уплачивались регулярно, в том числе за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 163-165).

В соответствии со п. 11 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Пунктами 2.7-2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» урегулированы особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным коммерческим объединениям.

Так, п.2.7 указанной правовой нормы установлено, что до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется размер земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В соответствии с п.2.8 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственно кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

- сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если такие сведения содержаться в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

- сведения об этом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Исходя из положений п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течении четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставлении земельного участка в частную собственность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Толокина Г.Ф. обратилась к главе Администрации ОМР Омской области Долматову Г.Г. с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельный участок №, аллея №, площадью 422 кв.м. в границах *** сельского поселения, с кадастровым номером №, расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** филиал №, из категории земель населенных пунктов, для садоводства (л.д. 61).

Согласно ответа Администрации ОМР Омской области от ДД.ММ.ГГГГ, из представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории образуемый земельный участок с кадастровым номером № образуется из земель государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, что не соответствует требованиям пункта 2.7 статьи 3 Закона, кроме того, отсутствует предусмотренный Законом документ о распределении Толокиной Г.Ф. земельного участка, расположенного в СНТ «Черемушки», в связи с чем отсутствуют правовые основания для принятия решения о предоставлении бесплатно вышеуказанного земельного участка (л.д. 65-66).

Вместе с тем, судом установлено, что согласно приказу директора Специализированной производственной фирмы «Омский бекон» ордена *** «***» № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении приусадебных земельных участков» для выращивания овощей, плодов, ягод, постановлено закрепить за постоянными рабочими и служащими *** приусадебные земельные участки (л.д. 45).

Решением исполнительного комитета Омского районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ решено отвести земельный участок для коллективного садоводства рабочим и служащим *** «***» общей площадью 85 га, из них пашни – 20,0 га, приусадебные земли – 65,0 га в границах землепользования <адрес> (л.д. 13).

Согласно архивной выписки БУ ИсА от ДД.ММ.ГГГГ из решения исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ приняты предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель совхозов, колхозов и других госхозяйств и представлений их предприятиями и организациям для размещения объектов согласно приложению № (л.д. 14).

Из приложения № к данному решению суд усматривает, что у землепользователя *** «***» изымаются земельные участки, отводятся *** «***» - для коллективного садоводства рабочим и служащим совхоза с размером участков 0,05 га, площадь отводимых участков 85,0 га (пашни 20,0 га) (л.д. 15).

Постановлением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета *** «***» от ДД.ММ.ГГГГ работникам совхоза под садово-огородные участки был предоставлен земельный участок, площадью 18 га в районе Н-Хутора (поле №).

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации уставов садоводческих товариществ» решено зарегистрировать устав Садоводческого товарищества «Черемушки» - *** «***» (л.д. 16).

Согласно п.1 устава Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», утвержденного постановлением администрации и профсоюзного комитета ордена *** «***» ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного исполкомом Омского районного Совета народных депутатов Омской области (решение № от ДД.ММ.ГГГГ) рабочие служащие *** «***» и другие граждане добровольно объединились в садоводческое хозяйство для организации коллективного сада не земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование *** «***» решением исполкома Омского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № общей площадью 85 га по адресу: *** «***» с количеством участников 1 744 размером по 500 кв.м. (л.д. 17-28).

Согласно постановлению Главы районного самоуправления Администрации ОМР Омской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ, последний рассмотрев ходатайство АО «Омский бекон» о передаче земель в ведение *** сельской администрации, постановил изъять земельный массив общей площадью 90 га, находящийся под садами АО «Омский бекон» и передать его в ведение *** сельской Администрации (л.д. 29).

Согласно протоколу № общего собрания членов СТ «Черемушки» от ДД.ММ.ГГГГ, общим собранием членов СНТ принято решение земельные массивы СТ «Черемушки» официально называть «филиалами» с номерами от 1 до 12 (л.д. 30-32).

Решением общего собрания членов (уполномоченных) товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» ДД.ММ.ГГГГ приняты решения в связи с внесением в Федеральный закон № 66-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ изменений реорганизовать СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» в форме преобразования в Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», об утверждении второй редакции устава товарищества.

Из устава Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», утвержденного решением общего собрания членов СТ «Черемушки» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» по всем правам и обязательствам в соответствии с передаточным актом (л.д. 33-44).

Согласно копии передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, подписывающие его стороны – СТ «Черемушки» и СНТ «Черемушки» подтверждают, что Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» является правопреемником Садоводческого товарищества «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» по всем правам и обязательствам (л.д. 144-145).

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация прекращения деятельности СТ «Черемушки» при реорганизации в форме преобразования, а также ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация юридического лица СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» при создании путем реорганизации в форме преобразования, что следует из Выписок из ЕГРЮЛ в отношении СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», и СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 151-152).

Таким образом, из представленных в материалы дела документов суд усматривает, что *** «***» из числа отведенных ему земель предоставил в пользование рабочим и служащим *** земельные участки для ведения садоводства, огородничества на земельных массивах 85 га, 90 га и 18 га.

В дальнейшем работники и служащие *** «***», а также иные граждане, использующие земельные участки под садоводство на земельном массиве 85 га в установленном законом порядке зарегистрировали садоводческое товарищество «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***».

Данное некоммерческое объединение было создано до вступления в силу до вступления в силу Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

На иных земельных массивах (90 га и 18 га), используемых работниками *** «***» под садоводство, садоводческие товарищества не были зарегистрированы в установленном порядке. Вместе с тем, в дальнейшем граждане, пользующиеся земельными участками в границах данных земельных массивов вступили в члены СНТ «Черемушки».

Постановлением Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Проект организации и застройки территории СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», подготовленный ООО «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ. В составе указанного проекта утвержден Проект организации и застройки территории филиала № СНТ «Черемушки» (л.д. 47-48).

При вышеуказанных обстоятельствах, суд полагает установленным и подтвержденным материалами дела факт того, что земельный участок, составляющий территорию СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***», был предоставлен *** «***», при котором до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» было создано (реорганизованное позже) данное некоммерческое объединение.

Предметом деятельности СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» в соответствии с п.1.5 Устава (вторая редакция, утвержденная Решением Общего собрания членов СТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) являются отношения, возникающие в связи с ведением членами товарищества садоводческого хозяйства на территории товарищества.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» является действующим юридическим лицом.

Факт того, что спорный земельный участок №, аллея №, филиал № находится в границах СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» подтверждается материалами дела.

Изложенные в ответе администрации от ДД.ММ.ГГГГ доводы относительного того, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из-за земельного участка, предоставленного СНТ «Черемушки» или иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Черемушки» для ведения садоводства до 10.11.2001, своего подтверждения в судебном заседании не нашли. Представитель ответчика не представил суду доказательств обоснованности данного утверждения.

Перечень документов, установленный п.2.8 ст. 3 Федерального закона 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», предоставление которых является необходимым при реализации гражданином, являющимся членом некоммерческого садового объединения, права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка является исчерпывающим и предоставление каких-либо других документов указанным Федеральным законом не предусмотрено.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу №4-КГ 13-30 от 05 ноября 2013 года, реализация членом садоводческого товарищества гарантированного Конституцией Российской Федерации и иными правовыми актами права на бесплатное приобретение в собственность спорного земельного участка, возникшего до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и Земельного кодекса РФ, не может быть поставлена в зависимость от бездействия садоводческого товарищества по исполнению обязанности зарегистрировать свое создание, а также от ненадлежащего исполнения администрацией муниципального образования обязанности по предоставлению в установленном законом порядке земельного участка данному товариществу.

Установлено, что истец Толокина Г.Ф. пользуется спорным земельным участком с 2008 года, принята в члены садоводства, оплачивает членские взносы.

Кроме того, судом установлено, что Толокина Г.Ф. не является первым заявителем из числа членом СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» по вопросу бесплатного предоставления земельного участка в собственность, и ранее органы местного самоуправления принимали решения о предоставлении в собственность земельных участков, расположенных в границах данного СНТ.

Так, в материалы дела представлен реестр постановлений Администрации Лузинского сельского поселения ОМР Омской области о предоставлении земельных участков, расположенных в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***» гражданам (л.д. 157-158).

В соответствии с п.2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 Земельного кодекса РФ в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что получив ДД.ММ.ГГГГ заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка подлежало рассмотрению, при этом в соответствии требованиями действующего законодательства в течение четырнадцати дней с даты получения заявления и документов обязан был принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Как следует из ответа администрации ОМР истец обращалась в администрацию ОМР ДД.ММ.ГГГГ, однако в предоставлении земельного участка ей было отказано по причине не предоставления необходимого пакета документов, а именно не представлен документ, подтверждающий распределение истцу земельного участка, а так же, что из приложенных документов усматривалось, что испрашиваемый земельный участок сформирован из земель государственная собственность на которые не разграничена.

В судебном заседании было установлено, что ранее администрация ОМР предоставляла в СНТ «Черемушки» земельные участки, следовательно истцу к заявлению следовало приложить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленную гражданином, а так же протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающей распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Учитывая, что в помимо схемы расположения земельных участков в филиале № СНТ «Черемушки», утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации Лузинского сельского поселения, представлена выписка из протокола собрания Уполномоченных № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Толокина Г.Ф. принята в члены СНТ «Черемушки» (филиал № аллея № участок №), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя, расходы на производство осмотра на месте, другие признанные судом необходимыми расходы.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ.

Истцом также заявлены требования о взыскании юридических услуг в размере 10 000 рублей.

При рассмотрении дела в суде интересы истца Толокиной Г.Ф. представлял Тумилович И.Э., действующий на основании устного ходатайства. Истцом представлен договор оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого Толокина Г.Ф. (заказчик) и ООО «<данные изъяты>» (исполнитель) заключили договор, по которому Исполнитель обязуется оказать Заказчику юридические услуги по представлению интересов Заказчика и судебного представительства по оспариванию отказа Администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка №, аллея №, филиал №, площадью 422 кв.м., расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена ***, изложенный в письме Администрации Омского муниципального района Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Стоимость услуг по договору определена в размере 10 000 рублей (л.д. 168).

В счет оплаты данного договора Толокина Г.Ф. передала ООО «Бюро правовой безопасности» денежные средства в размере 10 000 рублей, что подтверждается квитанцией к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 166).

С учетом категории сложности дела, длительности его рассмотрения, принимая во внимание количество судебных заседаний, участие в собеседовании, учитывая качество и количество составленных процессуальных документов, а так же, что ответчиком данная сумма судебных расходов не оспаривалась, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 3 000 рублей.

При подаче иска в суд истцом была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, исходя из суммы удовлетворенных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Толокиной Г.Ф. к Администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности предоставить земельный участок удовлетворить.

Обязать Администрацию Омского муниципального района Омской области в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу принять решения о предоставлении в собственность Толокиной Г.Ф. бесплатно земельного участка №, аллея №, филиал №, расположенного в СНТ «Черемушки» рабочих и служащих ордена *** «***».

Взыскать с Администрации Омского муниципального района Омской области в пользу Толокиной Г.Ф. расходы по оплате юридических услуг в размере 3 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Степанова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.