Толстикова Любовь Владимировна

Дело № 5-147/2021

УИД 14RS0014-01-2021-001189-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Ленск Республика Саха (Якутия) 15 сентября 2021 года

Судья Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) Петуховой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в отношении Толстиковой Л.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ],

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленному ведущим специалистом-экспертом Территориального Управления Роспотребнадзора по Республики Саха (Якутия) в Ленском районе В., в соответствии со ст.31, 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» 19 августа 2021 года в ТО Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) в Ленском районе поступило письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Новосибирской области о направлении анкет пассажиров, прибывших на территорию Российской Федерации 13 августа 2021 года, в том числе в отношении Толстиковой Л.В., проживающей в г. Ленске. Согласно анкетных данных Толстикова Л.В. 13 августа 2021 года прибыла на территорию Российской Федерации ( в г. Новосибирск), воздушным транспортом из Дубаи. Однако в ходе мониторинга граждан, прибывших на территорию РФ, обнаружено, что Толстикова Л.В. не обеспечила предоставление необходимой информации в ЕГПУ, а именно информации о результате лабораторного исследования на СОVID-19 методом ПЦР, пройденного в течении трёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Фе...

...дерации, чем нарушила п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», ст.1, ст.10, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

25 августа 2021 года протокол об административном правонарушении с материалами дела в соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ поступил на рассмотрение в Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

В судебное заседание Толстикова Л.В. не явилась, ей направлялось извещение (судебная повестка) о месте и времени рассмотрения настоящего дела по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, однако корреспонденция возвращена отделением связи отправителю с пометкой адресат за извещением не является, таким образом, судья приходит к выводу о том, что Толстикова Л.В. извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела признает неявку Толстиковой Л.В. по неуважительной причине и на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагает необходимым дело рассмотреть в её отсутствие.

Изучив материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно ч.1 ст.33 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.50, п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона от 30.03. 1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Согласно п. 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течении 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти лабораторное исследование на COVID-19 исключительно методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию РФ".

Из материалов дела следует, что 19 августа 2021 года в ТО Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) в Ленском районе поступило письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области о направлении анкет пассажиров, прибывших на территорию Российской Федерации 13 августа 2021 года, в том числе в отношении Толстиковой Л.В., проживающей в г. Ленске.

Дубаи является неблагополучной по коронавирусной инфекции страной.

Тест на COVID-19 Толстикова Л.В. не сдавала, согласно пояснениям в протоколе об административном правонарушении анализ не сдавала, так как не знала где можно сдать анализ.

Следовательно, в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации Толстикова Л.В. не прошла лабораторное исследование на COVID - 19 методом ПЦР.

Согласно распечатке списка поступивших заявлений в Роспотребнадзора из ЕПГУ о прибывших из зарубежных стран в субъект, при поиске по фамилии, заявления Толстиковой Л.В. о результате её анализа, не обнаружено.

Указанное означает, что после получения результатов теста информацию о результате лабораторного исследования на COVID - 19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Представление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1) не разместил.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, лица не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Вина и факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Факт неразмещения результатов анализов методом ПЦР на сайте Госуслуг и в ЕПГУ в установленный законом срок Толстикова Л.В. не оспаривала, при составлении протокола об административном правонарушении в объяснениях подтвердила, что анализ не сдавала.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что не исполнению Толстиковой Л.В. обязанности по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в установленный срок послужило наличие объективных причин.

При назначении наказания, судья руководствуется требованиями ст.4.1 КоАП РФ, учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, который свидетельствует о повышенной опасности несоблюдения привлекаемым лицом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при введении режима повышенной готовности и, как следствие этого, о сохранении реальной угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с п. п. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что Толстикова Л.В. ранее привлекалась к административной ответственности, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей, однако суд считает необходимым применить положения п.2.2., п.2.3 ст.4.1 КоАП РФ и назначить Толстиковой Л.В. наказание в виде административного штрафа в размере 7500 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Толстикову Л.В., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810345370000085;

номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000011600;

банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Саха (Якутия) г.Якутск;

БИК 019805001;

Получатель платежа: УФК по Республике Саха (Якутия) (Управление Роспотребнадзора по РС(Я));

ИНН 1435157898;

КПП 143501001;

КБК 141 1 16 01061 01 0003 140 «Административные штрафы, установленные главой 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»;

ОКТМО 98627000

Разъяснить Толстиковой Л.В., что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ – административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья Петухова О.Е.

п/п

Копия верна Петухова О.Е.