Толстов Василий Васильевич

32RS0015-01-2022-000295-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием представителя истца Толстова В.В. – Мелиховой М.А.,

представителя ответчика ГУ ОПФР по Брянской области Несоленого А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-412/2022 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Клинцовский городской суд <адрес> с иском, указав в обоснование своих требований, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.ст.33,35 указанного закона и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В льготный стаж по Списку № ему было засчитано 6 лет 29 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 15 дней) – шофер в Инспекции ГОССТРАХА по <адрес>; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 31 день); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.) - в должности каменщика ОАО «Клинцовская МПМК -1». Всего ему в специальный стаж не засчитан период 2 года 5 месяцев 9 дней в должности каменщика ОАО «Клинцовская МПМК -1», с чем он не согласен. Кроме того он проживал на территории зон...

...ы отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 11 месяцев 26 дней, и работал в зоне отселения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 15 дней) в Инспекции ГОССТРАХА по <адрес> в <адрес>. Период его проживания и работы в зоне отселения составил 1 год 15 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает на территории зоны с правом на отселение, что составляет 32 года 7 месяцев и дает право на уменьшение возраста выхода на пенсию сроком на 5 лет.

С учетом уточнения требований, просит обязать ответчика включить в его специальный стаж период его работы в должности каменщика ОАО «Клинцовская МПМК -1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 месяцев 31 день). Признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости согласно Закону РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.33,35 указанного закона и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Обязать ответчика, назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

Определением Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части заявленных требований ФИО3 о включении в специальный стаж периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней) было прекращено, в связи с отказом ФИО3 от иска в данной части.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, был надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, воспользовался правом ведения дела через представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО6 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> ФИО7 исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит уточненные исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился ДД.ММ.ГГГГ в ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно Закону РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.ст.33,35 указанного закона и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж не засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 15 дней) – шофер в инспекции ГОССТРАХА по <адрес> – в связи с отсутствием подтверждающих документов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 5 месяцев 1 день) - в должности каменщика ОАО «Клинцовская МПМК -1». Указано, что занятость в течение полного рабочего дня по списку № не подтверждена. Общий период работы, засчитываемый в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости (список №) составляет 6 лет 29 дней. ФИО3 не имеет права на назначение досрочной пенсии по старости по нормам ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (по уменьшению пенсионного возраста по ст. 33 указанного закона и п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») в 51 год. Право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 33 Закона РФ от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» у ФИО3 возникнет в 55 лет.

Между тем с такой позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. Если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе, мужчины-каменщики, проработавшие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад не менее половины установленного срока (12 лет 6 месяцев) и имеют продолжительность страхового стажа не менее 20 лет. Страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии с положениями п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ).

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Так, факт работы истца каменщиком в ОАО «Клинцовская МПМК-1» подтверждается записями в трудовой книжке.

Согласно трудовой книжке и архивной справки № от 12.05.2022г., выданной архивным отделом <адрес>ной администрации, ФИО3 был принят на работу учеником каменщика Клинцовской МПМК-1 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от 15.04.19992 года).

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 2 разряд каменщика с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен 3 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ, присвоен 4 разряд каменщика, с ДД.ММ.ГГГГ

Приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГг., по ст. 80 ТК РФ.

Из решения ОПФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 при исчислении стажа по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитано в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 мес. 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 1 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 98 мес. 8 дней) – каменщик ОАО «Клинцовская МПК-1».

Занятость ФИО3 по профессии каменщик, постоянно работающий в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, подтверждена архивными документами (приказы №-а, 3-а, 8 о комплектации бригад и звеньев на 1993, 1994, 1997 по ОАО «Клинцовская МПМК-1»).

Из анализа приказов №-а от ДД.ММ.ГГГГ, №-а ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ОАО "Клинцовская МПМК-1" имелись бригады каменщиков и специализированные звенья каменщиков комплексных бригад.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ОАО "Клинцовская МПМК-1", основным видом деятельности общества являлось строительство зданий и сооружений.

Из архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной архивным отделом <адрес>ной администрации, следует, что ФИО3 за спорный период, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ регулярно начислялась заработная плата.

Согласно архивных справок № от 12.05.2022г. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных архивным отделом <адрес>ной администрации, следует, что в приказах по личному составу за 1995-1996гг не усматриваются учебные отпуска, курсы повышения квалификации, прогулы, простои, отпуска без содержания заработной платы.

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО8 и ФИО9, которые показали, что они работали в ОАО «Клинцовская МПМК-1» каменщиками в составе бригады каменщиков. Истца ФИО3 они хорошо знают, он работал вместе с ними каменщиком в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в ОАО «Клинцовская МПМК-1», работа проходила в условиях полного рабочего дня. Также пояснили, что их работа в качестве каменщиков в Клинцовской МПМК-1 включена в специальный льготный стаж, и они ушли на пенсию по льготному стажу.

Таким образом, проанализировав представленные производственные и кадровые приказы по предприятию, архивные справки, показания свидетелей, выписку из ЕГРЮЛ по предприятию, согласно которой оно отнесено к строительной отрасли, суд приходит к выводу об удовлетворении требования о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в ОАО «Клинцовская МПМК-1», в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что общий период специального стажа ФИО3 на дату обращения с заявлением в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, составляет 08 лет 29 дней, что дает ему право на снижение пенсионного возраста на 3 года.

Кроме того, согласно статье 28.1 Закона о ЧАЭС гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (в редакции по состоянию на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 33 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

Согласно удостоверению серии АЕ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному <адрес>, и паспорту РФ серии 1515 №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным отделом УФМС России по <адрес> в <адрес>, ФИО3 проживает в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Период проживания ФИО3 на территории зоны проживания с правом на отселение составляет (на ДД.ММ.ГГГГ) 32 года 5 месяцев 23 дня, что дает право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 5 лет.

Право истца на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет по данному основанию, ответчиком не оспаривается.

Согласно ст.35 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года гражданам постоянно проживающим (работающим) на территории зоны отселения, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года для проживающих (работающих) на территории зоны отселения в период с момента катастрофы на ЧАЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы на территории зоны отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Гордеевским сельским поселением Гордеевского муниципального района, ФИО3 был зарегистрирован в <адрес>, то есть на территории зоны отселения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 26 дней).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на территории зоны отселения – шофером в Инспекции Госстраха по <адрес> в <адрес> (1 год 15 дней), что подтверждается справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ и справкой администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период проживания и работы ФИО3 на территории зоны отселения составляет 1 год 15 дней, что дает ему право на снижение возраста выхода на пенсию в соответствии со статьей 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на 6 месяцев.

Согласно примечанию к статьям 32 - 35 Закона, установленная им первоначальная величина снижения пенсионного возраста, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода их проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией. Иное противоречило бы смыслу и назначению правовых норм, устанавливающих льготное пенсионное обеспечение для лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, означало бы неправомерное ограничение закрепленного в статье 42 Конституции Российской Федерации права на возмещение ущерба, причиненного здоровью и, тем самым, нарушение статьи 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, приводило бы к нарушению принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, в том числе, право на социальное обеспечение.

Таким образом, с учетом применения положений ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с суммированием льгот по уменьшению пенсионного возраста по ст.ст. 33,35 данного закона и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО3 имеет право на уменьшение возраста выхода на пенсию на 8 лет 6 месяцев, следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у него возникло при достижении им возраста 51 год 6 месяцев.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право у ФИО3 на пенсию возникло с момента достижения им возраста 51 год 6 месяцев – ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии он обратился ранее положенного срока - ДД.ММ.ГГГГ, то на ответчика должна быть возложена обязанность назначить истцу пенсию со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы ФИО3 в должности каменщика в ОАО «Клинцовская МПМК-1» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2022 года.

Судья Е.Н. Кобызь