Томазова Анна Николаевна

судья - Лопатнёв А.В.

РЕШЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск дело № 7-45/2023 9 февраля 2023 года

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Толстогузов А.В.,

с участием специалиста – эксперта отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута – Смерчинской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута Томазовой А.Н. на решение судьи Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2022 года, которым постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 6 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего Инюшова Н.А. – отменено, а производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Инюшова Н.А. состава административного правонарушения,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 6 октября 2022 года Инюшов Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что, находясь в квартире по адресу: г. Сургут, проезд Советов, д. 3, кв. 56, 05 сентября 2022 года в 19 часов 00 минут в нарушение требований пункта 7 ст. 16 Федераль...

...ного закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» распивал алкогольную продукцию, а именно6 шампанское «Санто-Стефано» объемом 0,75 л с содержанием этилового спирта 8%.

Считая данное постановление необоснованным, законный представитель Инюшова Е.Ю. обратилась в суд первой инстанции с жалобой.

Решением судьи Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2022 года постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута от 6 октября 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетнего Инюшова Н.А. – отменено, а производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях Инюшова Н.А. состава административного правонарушения.

Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута Томазова А.Н. обратилась в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с жалобой, в которой просит решение суда отменить, постановление комиссии оставить в силе, мотивируя жалобу тем, что вина Инюшова Н.А. доказана материалами дела, нормы материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела были соблюдены; выводы суда об отсутствии состава правонарушения в действиях Инюшова Н.А. основаны на неверном толковании норм закона, так как употребление алкогольной продукции несовершеннолетним лицом запрещено в силу закона, действия Инюшова Н.А. являются противоправными и в связи с этим он на законных основаниях был привлечён к административной ответственности.

В судебное заседание Инюшов Н.А., законный представитель Инюшова Е.Ю. и представитель органов прокуратуры, не явились, о времени и месте его проведения были извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

В соответствии с частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрении дела и если от него не поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо если такие ходатайства оставлены без удовлетворения.

Оснований для признания обязательным присутствия Инюшова Н.А., законного представителя Инюшовой Е.Ю. и представителя органов прокуратуры, не имеется.

В связи с чем, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие Инюшова Н.А., законного представителя Инюшовой Е.Ю. и представителя органов прокуратуры, в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ. В судебном заседании специалист – эксперт отдела по организации работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута Смерчинская Е.Н. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, заслушав участников судебного заседания, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда. Решение суда является законным и обоснованным, основано на верном толковании норм права.

Отменяя постановление о привлечении Инюшова Н.А. к административной ответственности и прекращая производство по делу, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что квартира не является общественным местом, не является местом, предназначенным для свободного доступа неопределенного круга лиц. А поскольку материалами дела установлено, что несовершеннолетний Инюшов Н.А. употреблял алкогольную продукцию в квартире, то в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает ответственность за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

При этом Федеральным закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" квартира, предназначенная для проживания граждан, не относится к местам, где запрещено употреблять алкогольную продукцию. Закон не запрещает совершеннолетним гражданам употреблять алкогольную продукцию в квартирах.

Действующим в настоящее время Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено какой-либо административной ответственности за действия лица, достигшего 16 - летнего возраста, но не достигшего 18 - летнего возраста, и употребившего алкогольную продукцию, в местах, не запрещённых к этому законом.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции о необходимости отмены постановления Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута и прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Инюшова Н.А. состава административного правонарушения являются верными. Все выводы суда первой инстанции должным образом мотивированы и основаны на верном толковании норм права.

Кроме того, к настоящему времени двухмесячный срок давности привлечения Инюшова Н.А. к административной ответственности истек.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из системного толкования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении, а также исключающим возможность обсуждения вопроса о вине лица в совершении правонарушения.

В связи с чем, в настоящее время не может рассматриваться вопрос о виновности Инюшова Н.А. в совершении правонарушения, и производство по делу не может быть возобновлено после истечения сроков давности привлечения к ответственности.

В связи с чем, оснований для отмены судебного решения и возобновления производства по делу, по доводам жалобы не имеется.

При таком положении основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд,

решил:

Решение судьи Сургутского городского суда Ханты–Мансийского автономного округа – Югры от 22 декабря 2022 года в отношении Инюшова Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Сургута Томазовой А.Н. - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов

Копия верна

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.В. Толстогузов