Томленко Олеся Леонидовна

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи С.О.А.

при секретаре К.Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения <адрес>» к М.А.В. о взыскании средств республиканского бюджета в виде регионального семейного капитала,

УСТАНОВИЛ:

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения <адрес>» обратилось в суд с иском к М.А.В. о взыскании средств республиканского бюджета в виде регионального семейного капитала, указав, что в соответствии с Уставом является юридическим лицо, осуществляющим исполнение публичных обязательств в денежной форме перед гражданами и их финансовое обеспечение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми. Предметом деятельности ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» является осуществление отдельных функций и предоставление некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания. Во исполнение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ в <адрес> принят Закон Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми». Во исполнение данного закона Т.О.П., как матери, родившей в 2017 году третьего ребенка, был выдан сертификат на региональный семейный капитал в размере 150 000 рублей. В соответствии с заявлением Т.О.П. от ДД.ММ.ГГГГ о распоряжении средствами регионального семейного капитала на приобретение жилого помещения, предоставленными документами, платежным поручением ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № средства регионального семейного капитала в сумме 150 000 рублей перечислены на счет продавца жилого помещения М.А.В., в ПАО «Сбербанк» согласно договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ между продавцом М.А.В. и покупателем Т.О.П. Договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа заключен ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Соглашение о расторжении вышеуказанного договора датировано также ДД.ММ.ГГГ...

...Г, но зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, через полтора года после его заключения. Следовательно, ДД.ММ.ГГГГ при перечислении продавцу М.А.В. средств регионального семейного капитала в размере 150 000 рублей и получения продавцом денежных средств, договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа являлся действующим. После государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ право собственности М.А.В. (на основании Соглашения о расторжении договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ) действует п. 3 Соглашения о расторжении, согласно которому именно М.А.В. обязана вернуть денежные средства регионального семейного капитала в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>». Истец направлял ответчику письма с предложением добровольно вернуть денежные средства полученного регионального семейного капитала, но по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ денежные средства от М.А.В. в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» не поступали.

Ссылаясь на изложенное, истец просил суд взыскать в свою пользу с ответчика средства республиканского бюджета в виде регионального семейного капитала в сумме 150 000 рублей.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело передано по подсудности в Волжский районный суд <адрес>.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, от его представителя по доверенности поступило заявление, в котором он просил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Ответчик М.А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Считает, что является ненадлежащим ответчиком по делу. Договор купли-продажи расторгнут по инициативе Т.О.П., при этом они договорились, что уплаченную сумму по договору ответчик не возвращает, это будет возмещением ее убытков за пользование квартирой, а субсидию Т.О.П. будет возвращать сама. При этом, в соглашении в п. 3 произошла опечатка, вместо слова «продавцами», должно было быть «покупателями». При этом, субсидия имеет целевой характер, предоставляется определенным гражданам, при этом она, как ответчик, в этот перечень не входит. В связи с чем, взаимоотношения по предоставлению субсидии складываются между государственными органами и получателем субсидии, а не продавцом.

Третье лицо Т.О.П. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из содержания статей 2 и 9 Закона N 256-ФЗ следует что материнский ( семейный ) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Средства материнского ( семейного ), поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно преамбуле ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно ст.2 Закона материнский ( семейный ) капитал - это средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 7 ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" N 256-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение средствами (частью средств ) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского ( семейного ) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского ( семейного ) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

Статьей 10 подп. 1 ч. 1 указанного Закона предусмотрено, что средства (часть средств ) материнского ( семейного ) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых, не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств ) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 862 "О правилах направления средств (части средств ) материнского ( семейного ) капитала на улучшение жилищных устовий", лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю), осуществляющему отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу (индивидуальному предпринимателю), предоставившему по договору займа денежные средства на приобретение (строительство) жилья.

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения <адрес>» (ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>») в соответствии с Уставом является юридическим лицо, осуществляющим исполнение публичных обязательств в денежной форме перед гражданами и их финансовое обеспечение в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми.

Предметом деятельности ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» является осуществление отдельных функций и предоставление некоторых государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания.

Во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в <адрес> принят Закон Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ №-РЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, на территории Республики Коми».

В соответствии со ст. 1 указанного Закона №-РЗ, определены понятия:

дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования ребенком (детьми), получения платных медицинских услуг ребенком (детьми), проведения капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения, переустройства и (или) перепланировки жилого помещения с учетом особенностей, установленных настоящим Законом (далее - дополнительные меры социальной поддержки);

семья - родители (родитель, усыновитель, законные представители) и их ребенок (дети), совместно проживающий (проживающие) с ними;

региональный семейный капитал - средства республиканского бюджета Республики Коми, направляемые на реализацию дополнительных мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом;

сертификат на региональный семейный капитал - именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки.

Статья 2 Закона №-РЗ устанавливает, что право на дополнительные меры социальной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Коми у женщин, родивших (усыновивших) начиная с ДД.ММ.ГГГГ ребенка, который является третьим ребенком.

Согласно ст. 4 Закона №-РЗ региональный семейный капитал устанавливается в размере 150 000 рублей.

В силу ст. 5 Закона №-РЗ лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами регионального семейного капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

1) улучшение жилищных условий;

2) получение образования ребенком (детьми);

3) получение платных медицинских услуг ребенком (детьми);

4) проведение капитального и (или) текущего ремонта жилого помещения;

5) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения.

Согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ № Т.О.П., как матери, родившей в 2017 году третьего ребенка, был предоставлен сертификат на региональный семейный капитал в размере 150 000 рублей.

Т.О.П. распорядилась средствами регионального семейного капитала на приобретение жилого помещения.

Так согласно договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между М.А.В. (продавец) и Т.О.П., Т.В.А. (покупатели), продавец продал покупателям квартиру по адресу: <адрес>, пгт. Водный, <адрес>. Стоимость квартиры составила 1 500 000 рублей (п. 3 договора).

Согласно п. 4 договора расчет производится следующим образом: сумма в размере 150 000 рублей оплачивается после регистрации права собственности за счет средств регионального семейного капитала, выданного ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ путем перечисления денежных средств на счет №, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя М.А.В.; оставшуюся сумму в размере 1 350 000 руб. покупатели обязуются передать продавцу до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списка ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № средства регионального семейного капитала в сумме 150 000 рублей перечислены на счет М.А.В.

При этом, ДД.ММ.ГГГГ между М.А.В. (продавец) и Т.О.П., Т.В.А. (покупатели) заключено соглашение о расторжении вышеуказанного договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ По данному соглашению Покупатели обязуются вернуть недвижимость, а также всю мебель и бытовую технику, переданную с квартирой, Продавцу.

Указанное соглашение зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с требованием добровольно вернуть денежные средства полученного регионального семейного капитала, однако, ответчиком данное требование исполнено не было.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу ч. 1 ст. 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

При толковании условий договора в силу абз. первого ст. 431 ГК РФ судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование). Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела.

Согласно п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 Гражданского кодекса РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

Судом установлено, что Т.О.П. распорядилась средствами регионального семейного капитала на улучшение жилищных условий путем направления денежных средств на оплату приобретаемого жилого помещения по договору купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ

Указанные денежные средства регионального семейного капитала в сумме 150 000 рублей были перечислены продавцу М.А.В.

Однако, заключенный между М.А.В. (продавец) и Т.О.П., Т.В.А. (покупатели) договор купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, расторгнут в тот же день на основании подписанного сторонами соглашения о расторжении вышеуказанного договора от ДД.ММ.ГГГГ При этом, соглашение о расторжении зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в результате расторжения договора купли-продажи квартиры с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ целевое назначение перечисленных ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» денежных средств регионального семейного капитала утрачено, следовательно, денежные средства в размере 150 000 рублей подлежат возврату в республиканский бюджет.

При этом, п. 3 данного Соглашения определено, что сумма в размере 150 000 рублей, полученная по договору за счет средств регионального семейного капитала, выданного ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ, возвращается в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» продавцом (то есть М.А.В.) самостоятельно, за счет собственных средств.

Указанное Соглашение подписано лично ответчиком М.А.В., что ею не оспаривалось, следовательно, она согласилась с условиями данного Соглашения о возврате ею денежных средств регионального семейного капитала в размере 150 000 рублей в ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>».Факт получения указанной суммы по договору купли-продажи М.А.В. не отрицала.

В соответствии с частью 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Принимая во внимание, что после расторжения сделки договора купли-продажи квартиры денежные средства регионального семейного капитала, использованного при покупке квартиры, согласно условиям заключенного соглашения о расторжении договора, должны быть возвращены продавцом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» о взыскании с М.А.В. средств республиканского бюджета в виде регионального семейного капитала.

Довод ответчика о том, что в соглашении имеется опечатка в п. 3 в части указания слова «продавцом», должно было быть указано «покупателями», суд считает несостоятельным, поскольку соглашение подписано сторонами собственноручно, без каких-либо замечаний, никем не оспорено, недействительным не признано. Доказательств обратного суду не представлено.

В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Следовательно, в связи с удовлетворением иска в доход местного бюджета с М.А.В. подлежит взысканию государственная пошлина, в сумме 4200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения <адрес>» удовлетворить.

Взыскать с М.А.В. в пользу Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере защиты населения <адрес>» средства республиканского бюджета в виде регионального семейного капитала в размере 150 000 рублей.

Взыскать с М.А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.