Тоноян Абет Мисакович

Судья: Попов С.А. № 7.1-357/17

РЕШЕНИЕ

15 мая 2017 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. на постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики ... – Тонояна А.М.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Егорлыкского районного суда от 27 марта 2017 года Тонояна А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В жалобе, поступившей в Ростовский областной суд, инспектор ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. ставит вопрос об изменении принятого по делу об административном правонарушении судебного постановления в части назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Тоноян А.М. возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебного постановления.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав в судебном заседании Тонояна А.М., судья областного суда приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграцион...

...ного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2017 года в 09 часов 00 минут в 09 часов 00 минут по адресу: Ростовская область, ст. Егорлыкская, ул. Ленина, 57, при обращении в отделение по вопросам миграции ОМВД России по Егорлыкскому району выявлен гражданин Республики ... Тоноян А.М., нарушивший режим проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по ежегодному уведомлению о подтверждении факта проживания на территории Российской Федерации с 09 февраля 2017 года по настоящее время, чем нарушил требования п. 6 ст. 8 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Тоноян А.М. квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Тонояна А.М. подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом № 6114/118411 об административном правонарушении от 28 марта 2017 года с приложенными к нему копией паспорта иностранного гражданина, копией разрешения на временное проживание, информацией из АС ЦБДУИГ ФМС России на имя Тонояна А.М.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Проверив собранные по делу доказательства, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о доказанности вины Тонояна А.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Вопреки доводам жалобы, назначение Тонояну А.М. дополнительного наказание в виде административного выдворения за пределы РФ не может быть назначено, поскольку последний имеет вид на жительство в Российской Федерации сроком до 18 ноября 2018 года, что подтверждается представленным документом и сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Кроме того, судья районного суда при назначении наказания принял во внимание, что гражданин Республики ... Тоноян А.М. состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России - ФИО9

Согласно ч. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу ч. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Тонояну А.М. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с этим постановление суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Егорлыкского районного суда Ростовской области от 27 марта 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тонояна А.М. оставить без изменения, жалобу инспектора ОВД ОМВД России по Егорлыкскому району Москаленко С.В. – без удовлетворения.

СУДЬЯ:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ.

27 марта 2017 года. ст. Егорлыкская Ростовская область.

Судья Егорлыкского районного суда Ростовской области Попов С.А.,

с участием Тонояна А.М.

рассмотрев административное дело в отношении Тонояна А.М. родившегося ДД.ММ.ГГГГ. в Республике <данные изъяты> <данные изъяты> гражданина Республики <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по <адрес>

о совершенном им административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики <данные изъяты> Тонояна А.М. нарушил режим проживания в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

Согласно ч. 8 ст. 6 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им разрешения на временное проживание обязан лично или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, подавать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гра...

...жданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание.

27.03.2017г. в 9 часов в ст. Егорлыкской Ростовской области по ул. Ленина 57 выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Тонояна А.М., который получил 08.12.2015г. (дата регистрации по месту жительства) разрешение на временное проживание в РФ на период с 18.11.2015г. по 18.11.2018г., и будучи обязан в срок до 08.02.2017г. подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 08.12.2015г. по 08.12.2016г., не исполнил обязанность по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, чем нарушил норму ч. 8 ст. 6 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Тоноян А.М. свою вину в совершении вышеописанного правонарушения признал полностью. Несмотря на признательные показания, вина Тонояна А.М. в совершении вышеописанного правонарушения подтверждается совокупностью нижеследующих доказательств.

Так из протокола об административном правонарушении, разрешения на временное проживание, паспорта Тонояна А.М., его объяснений следует, что гражданин Республики <данные изъяты> Тоноян А.М., который получил 08.12.2015г. (дата регистрации по месту жительства) разрешение на временное проживание в РФ на период с 18.11.2015г. по 18.11.2018г., и будучи обязан в срок до 08.02.2017г. подать в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения разрешения на временное проживание уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации за период с 08.12.2015г. по 08.12.2016г., данную обязанность не исполнил.

Вышеуказанное бездействие Тонояна А.М. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

При определении вида и меры наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

С учетом изложенного, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, санкция статьи, наличия у Тонояна А.М. на территории РФ супруги <данные изъяты> которая является гражданкой РФ, судья полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.5-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Тонояна А.М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит уплате в 60 дневный срок со дня вступления постановления в законную силу на банковский счет со следующими реквизитами: наименование получателя платежа УФК по Ростовской области (Отдел МВД России по Егорлыкскому району), ИНН 6109001620, КПП 610901001, расчетный счет 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ банка России по Ростовской области, БИК 046015001, код бюджетной классификации 18811690050056000140, код ОКТМО 60615000, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить Тонояна А.М. его обязанность уплатить административный штраф в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Не соблюдение данных требований о сроках уплаты штрафа влечет административную ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии Тонояна А.М.

Судья