Тораев Кодиржон Убайдуллаевич

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 января 2016 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Гонтарь О.Э., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Тораева К. У. гражданина <адрес>, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, на территории РФ проживающего по адресу <адрес>, официально не работающего, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

26 января 2016 года в ходе приёма иностранных граждан в УФМС России по Калининградской области был выявлен гражданин <адрес> Тораев К.У., прибывший на территорию РФ 07.02.2014 г. При дальнейшей проверке было установлено, что Тораев К.У. встал на миграционный учёт в Калининградской области РФ на срок до 05.05.2014 г., а впоследствии, 22.04.2015 г., оформил патент на работу. Однако срок действия патента истёк 22.03.2015 г., продлён не был. По истечении срока действия патента Тораев К.У. территорию РФ не покинул, тем самым нарушив режим пребывания (проживания) в РФ. По данному факту 26.01.2015 г. инспектором отдела иммиграционного контроля Управления ФМС России по Калининградской области в отношении Тораева К.У. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Тораев К.У., русским языком владеющий, свою вину признал, пояснив, что является гражданином <адрес>, имея там постоянное место жительства. Все близкие родственники проживают в <адрес>. В РФ прибыл для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учёт, получил патент. Однако продлить действие патента не смог по причине отсутствия денежных средств, по этой же причине не покинул территорию РФ в установленный срок. Разрешение на временное проживание в Калининград...

...ской области он не получал, по вопросу оформления вида на жительство иностранному гражданину в РФ и получения гражданства не обращался. Пояснял, что имеет возможность покинуть территорию РФ добровольно и самостоятельно, для чего приобрёл авиабилет. Просил не применять к нему меру ответственности в виде выдворения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Ст. 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями или иммунитетом).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время пребывания в Российской Федерации устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим эти правила, является Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п.1).

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.2).

В соответствии с п.5 названной статьи закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, заключившего трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) и получившего разрешение на работу с соблюдением требований настоящего Федерального закона, продлевается на срок действия заключенного договора, но не более чем на один год, исчисляемый со дня въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в редакции, вступившей в силу 09.08.2013 г., предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Тораев К.У. нарушил требования действующего законодательства, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. Доказательств продления на законных основаниях срока пребывания в РФ Тораева К.У. суду не представлено, таким образом, с 23.03.2015 г. он пребывал на территории РФ без документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ.

Вина Тораева К.У. подтверждается как его объяснениями в судебном заседании, так и следующими письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 26.01.2016 г., рапортом инспектора УФМС, данными информационной системы «Мигрант-1» ФМС России, копией паспорта миграционной карты Тораева К.У.

Как установлено судом, за разрешением на временное проживание или видом на жительство на территории РФ Тораев К.У. не обращался, близких родственников-граждан РФ на территории РФ не имеет.

С учётом изложенного, суд признаёт Тораева К.У. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока законного пребывания на территории РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом по делу не установлено. К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит самостоятельное приобретение Тораевым К.У. билета на вылет за пределы РФ. Вместе с тем, указанные смягчающие обстоятельства суд находит недостаточными для освобождения Тораева К.У. от административной ответственности, при том, что срок его незаконного пребывания на территории РФ является значительным.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, который постоянно проживает в <адрес>, родственников в РФ не имеет, а также то, что у суда не имеется сомнений в возможности Тораева К.У. добровольно покинуть территорию РФ, суд считает необходимым назначить Тораеву К.У. наказание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, которое предусмотрено как дополнительное административное наказание санкцией ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать гражданина <адрес> Тораева К. У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначить гражданину <адрес> Тораеву К. У. наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента его вручения.

Разъяснить Тораеву К.У., что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Код ОКАТО: 27401000000

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области

(УФМС по Калининградской области)

Администратор: ИНН 3904071314 КПП 390401001

Номер счета получателя платежа: № 40101810000000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК: 042748001

Код Бюджетной классификации:

192 1 16 40000 01 6020 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Разъяснить Тораеву К.У., что административный штраф в силу ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего он незамедлительно должен представить судье Ленинградского района г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа. В случае невыполнения этих требований документы для принудительного взыскания суммы штрафа могут быть направлены судебному приставу-исполнителю, а он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Судья О.Э.Гонтарь