Торосян Оганес Меружанович

Дело № 2а-48/2021

УИД 22RS0012-01-2021-001591-40

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Славгород

17 января 2022 года

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Гайдар Е.В.

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю к Т.О.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 16 по Алтайскому краю( далее- Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю) обратилась в суд с названным иском к налогоплательщику Т.О.М. В обоснование заявленных требований указано, что ответчик является налогоплательщиком и обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налогов в срок, установленный законодательством.

Согласно полученной административным истцом информации, в налоговые периоды, за которые исчисляются налоги, административному ответчику принадлежало следующее имущество:

- Хундай Элантра ЖЛС, государственный регистрационный знак №,дата регистрации права 17.06.2014, дата утраты права 03.03.2015

Административным истцом было направлено административному ответчику налоговое уведомление № 39609673 от 06 августа 2017 года на сумму 2 333,00 руб.

В связи с тем, что административным ответчиком данные суммы не были своевременно оплачены и в соответствии со ст.ст. 69 и 70 НК РФ, должнику направлено требование об уплате налога, пени № 2694 от 07.02.2018, которые на сегодняшний день ...

...не исполнены.

Недоимка по транспортному налогу за 2014-2015 годы составила: налогов (сборов) 2 333,00 рублей.

Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по имущественным налогам в отношении административного ответчика.

Судебный приказ выдан 05 июня 2021 года, копия приказа в соответствии с ч. 3 ст. 123.5 КАС РФ направлена должнику. От должника поступили возражения относительно его исполнения, что влечет отмену судебного приказа.

Определением мирового судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 11 июня 2021 года указанный судебный приказ о взыскании задолженности по имущественным налогам был отменен.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 16 по Алтайскому краю просит суд взыскать с административного ответчика Т.О.М. в пользу истца задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 2 333,00 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации( далее-КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие указанной стороны.

Административный ответчик Т.О.М. в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что налоговое уведомление от 06 августа 2017 года и требование от 07.02.2018 об уплате транспортного налога не получал. По адресу, указанному в налоговом уведомлении и требовании( <адрес>) он не проживает с января 2012 года. какого-либо имущества по данному адресу не имеет, временно по указанному адресу также не был зарегистрирован.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (абзац 1).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с названным Кодексом (абзац 2).Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3).

В силу положений статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 23.11.2017 N 2519-О, в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указываются сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

В судебном заседании установлено, что Т.О.М., как плательщику транспортного налога, административным истцом направлялось налоговое уведомление от 06 августа 2017 года № 39609673 (л.д.9), что подтверждается списком почтовых отправлений № 658782 от 11.08.2017. Налоговое уведомление направлено по адресу: <адрес>(л.д. 18).

Административному ответчику предложено в срок, установленный законодательством о налогах и сборах(01.12.2017) уплатить налоги в сумме 2 333,00 рублей.

В связи с тем, что обязанность по уплате налогов административным ответчиком не исполнена в установленные сроки, налоговым органом направлено требование об уплате налога №2694 по состоянию на 07.02.2018 со сроком уплаты не позднее 03 апреля 2018 года. Требование направлено по адресу: <адрес> (л.д. 15).

05 июня 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края вынесен судебный приказ о взыскании с Т.О.М. недоимки и по транспортному налогу.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Славгорода Алтайского края от 11 июня 2021 года судебный приказ, выданный 05 июня 2021 года, отменен в связи с поступлением возражений от должника (л.д. 20).

Судом также установлено, что Т.О.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> ( л.д. 39).

В абзаце двадцатом пункта 2 статьи 11 НК РФ под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту жительства (месту пребывания), обязаны сообщать соответственно о фактах регистрации физического лица по месту жительства, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) по месту пребывания иностранного работника в налоговые органы по месту своего нахождения в течение десяти дней после дня регистрации, постановки на миграционный учет (снятия с миграционного учета) указанного лица.

Таким образом, налоговое уведомление подлежало направлению Т.О.М. по месту его жительства по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, налоговое уведомление направлено Т.О.М. по иному адресу.

Данные обстоятельства подтверждают доводы административного ответчика о том, что указанное уведомление об уплате налогов им получено не было, по адресу его места жительства не направлялось. При этом этот довод административного ответчика не опровергается представленными по делу доказательствами. Доказательства того, что административный ответчик предоставил административному истцу иной адрес для переписки не имеется.

Таким образом, обязанность уплатить транспортный налог за 2014-2015 гг. в указанной выше сумме у Т.О.М. не возникла, в связи с том, что налоговым органом факт получения( направления) им либо направления ему соответствующего налогового уведомления не подтвержден.

При таких обстоятельствах следует признать, что налоговым органом не был соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора о взыскании с физического лица недоимки по налогам и пени, заключающийся в направлении налогоплательщику уведомления и требования об уплате недоимки по налогам и пени.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Принимая во внимание вышеизложенное, административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к Т.О.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам следует оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст. 196-197 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №16 по Алтайскому краю к Т.О.М. о взыскании задолженности по имущественным налогам оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.

Судья- Е.В. Гайдар

Мотивированное определение изготовлено 26 января 2022 года