Торяник Светлана Александровна

УИД №RS0№-05

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2024 года Керченский городской суд Республики Крым в составе:

судьи Коротковой Л.М.

при секретаре Подойницыной А.Н.

с участием прокурора Нековаль М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Керчи гражданское дело по иску заместителя прокурора города Керчи в интересах Торяник Светланы Александровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,-

УСТАНОВИЛ:

Истец- заместитель прокурора <адрес> в интересах Торяник С.А. обратился с настоящим иском в Керченский городской суд и просит признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ периода отпуска по уходу за ребенком: с 23.09.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ год; с 01.09.2000г. по 12.12.2004г., с 05.12.2005г. по 31.08.2008г., с 01.09.2009г. по 31.08.2012г., с 01.09.2014г. по 19.11.2014г. работа в должности воспитателя; время нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 11.11.2015г. по 13.11.2015г., с 02.09.2019г. по 06.09.2019г., с 09.09.2019г. по 13.09.2019г.- 14 дней; нерабочие(праздничные), установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ....

...ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.03.2020г. 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г.- 31 день и просит указанные периоды включить в требуемый стаж назначить ей досрочно страховую пению по старости с 08.06.2022г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что Торяник С.А. является работником, осуществляющим педагогическую деятельность и имеет право на назначение ей досрочной пенсии при наличии требуемого стажа. Ответчик, отказывая ей во включении указанных периодов в льготный стаж нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании прокурор и истца Торяник С.А. поддержали свои исковые требования и просят их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако направил письменные возражения, в которых иск не признал и просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав мнение прокурора, истицы, исследовав материалы дела и представленные доказательства, обозрев выплатное дело, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ начинала свою трудовую деятельность с должности воспитателя детского сада и в настоящее время также работает воспитателем.

ДД.ММ.ГГГГ Торяник С.А. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано(л.д.18-19) из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочную пенсию-25 лет. Ответчиком не были включены в льготный стаж истицы некоторые периоды, в том числе периоды:

-отпуск по уходу за ребенком: с 23.09.1994г. по ДД.ММ.ГГГГ год;

- с 01.09.2000г. по 12.12.2004г., с 05.12.2005г. по 31.08.2008г., с 01.09.2009г. по 31.08.2012г., с 01.09.2014г. по 19.11.2014г. работа в должности воспитателя;

- время нахождения на курсах повышения квалификации с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 11.11.2015г. по 13.11.2015г., с 02.09.2019г. по 06.09.2019г., с 09.09.2019г. по 13.09.2019г.- 14 дней;

- нерабочие(праздничные), установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.03.2020г. 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г.- 31 день.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление N 665).

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца 3 пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию-за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

При этом в силу пункта 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого же Положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии но старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 1.1 раздела "Наименование учреждений" право на досрочное пенсионное обеспечение установлено для педагогических работников, работающих в образовательных учреждениях: школах всех наименований, лицеев, гимназий, центров образования, то есть наименование образовательного учреждения предусмотрено указанным Списком.

Согласно пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 периоды работы выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно архивным справкам от 03.06.2020г. Торяник С.А. работала в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида «Радуга» с 01.09.2000г. по 06.02.2002г. воспитателем на 0,75 ставки (л.д.22), справки от 04.10.2022г. № педагогическая нагрузка ФИО2 с 05.12.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 31.08.2008г. составила 0,9 ставки; с 01.09.2009г. по 31.08.2011г. – 0,95 ставки, а с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., и с 01.09.2014г. по 19.11.2014г – 0,9 ставки(л.д.20).

При этом, законодательство Украины, действовавшее на территории Республики Крым и г. Севастополя до 1 января 2015 г., не предусматривало в качестве условия включения в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение педагогическими работниками (в том числе воспитателями), нормы рабочего времени - работы 36 часов в неделю.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18 марта 2014 г. на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 г. и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта 2014 г. по 31 декабря 2014 г., приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 7 Федеральный закон от 5 мая 2014 г. N 84-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Суд приходит к выводу, что истица Торяник С.А., работая в указанные периоды в вышеуказанных должностях, предполагала получение льготы, а именно досрочный выход на пенсию после отработки положенного для этого количества лет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида «Радуга» с 01.09.2000г. по 06.02.2002г., с 05.12.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 31.08.2008г., с 01.09.2009г. по 31.08.2011г., с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., и с 01.09.2014г. по 19.11.2014г.

При этом как установлено, период работы истицы воспитателем с 06.02.2002г. по 12.12.2004г. не может быть включен в такой стаж, поскольку она в этот период не работала, а находилась в декретном отпуске. Т.о., в этой части требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Так, в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом не страховые периоды (за исключением периодов получения пособий по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) в продолжительность такого страхового стажа не засчитываются.

Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Частью 4 статьи 30 Федерального Закона N 400 "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

<адрес> принята в состав Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным Конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N ФКЗ-6 "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя".

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, введение нового правового регулирования, не может служить основанием для ухудшения условий, реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). В отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права. Аналогичная правовая позиция закреплена в пунктах 14, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Федеральный закон от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Статьей 4 ФЗ-208 установлено, что периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий, гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или территории города федерального значения Севастополя с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж на соответствующих видах работ.

В силу положений ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 5 названных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно разъяснениям, данным в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2020 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" из которых следует, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В настоящем случае отпуск по уходу за ребенком имел место после ДД.ММ.ГГГГ год с 23.09.1994г. по 21.01.1997г. и с 07.02.2002г. по 04.12.2005г., он не может быть включен в специальный педагогический стаж.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета в специальный стаж истицы периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Разрешая спор в части требований истицы о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенной нормы, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости. В этой части требования истицы о включении время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 11.11.2015г. по 13.11.2015г., с 02.09.2019г. по 06.09.2019г., с 09.09.2019г. по 13.09.2019г.- 14 дней в льготный стаж являются обоснованными.

Разрешая вопрос о включении в специальный страховой стаж нерабочих праздничных дней, суд исходил из того, что согласно ст. 6 Трудового кодекса РФ, законами и иными нормативно-правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации могут быть установлены дополнительные нерабочие праздничные дни.

Закон Республики Крым от 29.12.2014 N 55-ЗРК/2014 "О праздниках и памятных датах в Республике Крым" устанавливает официальные праздники и памятные даты в Республике Крым, а также регулирует вопросы объявления и организации проведения в Республике Крым религиозных и национальных праздников.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Отсутствие в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ, следовательно спорные периоды 13 апреля 2015 г., 1 июня 2015 г., 17 июля 2015 г., 24 сентября 2015 г., 31 декабря 2015 г., 18 марта 2016 г., 20 июня 2016 г., 5 июля 2016 г., 12 сентября 2016 г., 18 марта 2017 г., 17 апреля 2017 г., 5 июня 2017 г., 26 июня 2017 г., 4 сентября 2017 г., 18 марта 2018 г., 9 апреля 2018 г., 28 мая 2018 г., 15 июня 2018 г., 21 августа 2018 г., 18 марта 2019 г., 29 апреля 2019 г., 4 июня 2019 г., 17 июня 2019 г., 2 августа 2019 г., 18.03.2020г. 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г.- 31 день подлежат включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчиком незаконно истице не был включен льготный стаж 7 лет 7 мес. 04 дня, а с учетом учтенного ответчиком льготного стажа истице 17 лет 07 мес. 06 дней, ее педагогический стаж превышает 25 лет, следовательно, на момент обращения истицы ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогический деятельности она такое право приобрела, поэтому ответчик обязан назначить ей такую льготную пенсию с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора <адрес> в интересах Торяник Светланы Александровны к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № Управления установления пенсий Государственного учреждения-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Торяник Светлане Александровне в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ время ее работы воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида «Радуга» с 01.09.2000г. по 06.02.2002г., с 05.12.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 31.08.2008г., с 01.09.2009г. по 31.08.2011г., с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., и с 01.09.2014г. по 19.11.2014г.; время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 11.11.2015г. по 13.11.2015г., с 02.09.2019г. по 06.09.2019г., с 09.09.2019г. по 13.09.2019г.- 14 дней ; нерабочих(праздничных) дней, установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.03.2020г. 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г.- 31 день.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить Торяник Светлане Александровне в специальный педагогический стаж, дающий ей право на досрочную пенсию по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 следующие периоды: время ее работы воспитателем в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида «Радуга» с 01.09.2000г. по 06.02.2002г., с 05.12.2005г. по 31.08.2006г., с 01.09.2006г. по 31.08.2007г., с 01.09.2007г. по 31.08.2008г., с 01.09.2009г. по 31.08.2011г., с 01.09.2011г. по 31.08.2012г., и с 01.09.2014г. по 19.11.2014г.; время нахождения ее на курсах повышения квалификации с 14.09.2015г. по 18.09.2015г., с 11.11.2015г. по 13.11.2015г., с 02.09.2019г. по 06.09.2019г., с 09.09.2019г. по 13.09.2019г.- 14 дней ; нерабочих(праздничных) дней, установленные органами государственной власти Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 18.03.2020г. 20.04.2020г., 25.05.2020г., 08.06.2020г., 31.07.2020г., 14.05.2021г., 21.06.2021г., 20.07.2021г., 18.03.2022г., 25.04.2022г.- 31 день.

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить Торяник Светлане Александровне страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении других требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Судья – Короткова Л.М. Дело № 2-982/2024

№ 33-10632/2024

апелляционное определение

г. Симферополь 20 ноября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

судей:

при секретаре:

Матвиенко Н.О.,

Бойко З.А., Курской А.Г.

Затонском М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Керчи в интересах Торяник Светланы Александровны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым

на решение Керченского городского суда Республики Крым от 29 июля 2024 года, которым исковые требования заместителя прокурора г. Керчи в интересах Торяник Светланы Александровны удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

заместитель прокурора г. Керчи обратился в суд с иском в интересах Торяник С.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым (далее – ОСФР по Республике Крым) о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой города на основании поступившего обращения Торяник С.А. была проведена проверка по факту нарушения ее прав на получение пенсионного обеспечения, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-ОПФР по <адрес> Торяник С.А. отказано в до...

...срочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную пенсию.

При принятии решения, в страховой стаж Торяник С.А. не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым.

Полагая действия пенсионного органа по исключению указанных периодов незаконными, нарушающими пенсионные права Торяник С.А., заместитель прокурора города просил суд признать решение пенсионного органа незаконным, возложить на названный орган обязанность по включению в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочную пенсию, спорные периоды, и назначить Торяник С.А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с заявлением о назначении пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ).

Судом постановлено приведенное выше решение. Признано незаконным решение отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периода работы воспитателем в МБДОУ <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида «Радуга» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней); дней, установленных органами государственной власти Республики Крым, - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (31 день). На пенсионный орган возложена обязанность включить Торяник С.А. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 данные периоды и назначить Торяник С.А. страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении других требований отказано.

В апелляционной жалобе ОСФР по Республике Крым оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как принято судом в нарушение норм материального закона, подлежащего применению к спорным правоотношениям, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела. По сути, доводы жалобы аналогичны позиции пенсионного органа при определении права Торяник С.А. на досрочную страховую пенсию и при разрешении спора в суде первой инстанции.

В представленных суду апелляционной инстанции письменных возражениях Торяник С.А. в лице представителя Торяник И.О. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения, телефонограммы. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

От ОСФР по Республике Крым в судебную коллегию поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя названного органа.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Торяник С.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий ГУ-ОПФР по <адрес> № Торяник С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию – 25 лет.

Согласно имеющимся в распоряжении ОУПСС № документам, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением следующих периодов:

- отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ;

- не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в т.ч. отпуска без сохранения заработной платы, курсы повышения квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.к. отсутствует информация о сохранении средней заработной платы);

- отраженные на ИЛС без льготного кода особых условий труда: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- нерабочие (праздничные) дни, установленные органами государственной власти Республики Крым: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, общий страховой стаж Торяник С.А. с учетом Постановления Конституционного суда №-П составил 32 года 07 месяцев 02 дня, в т.ч. стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную пенсию, - 17 лет 07 месяцев 06 дней.

Названное решение пенсионного органа оспаривается истцом в части исключения из подсчета специального стажа периодов отпуска по уходу за ребенком, периодов работы, в течение которых не вырабатывалась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и нерабочих (праздничных) дней, установленных органами государственной власти Республики Крым.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции руководствовался тем, что истец в данный период находился в декретном отпуске и трудовую деятельность не осуществлял. Также судом было отказано во включении в специальный педагогический стаж истца периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные отпуска имели место после ДД.ММ.ГГГГ и, согласно п. 27 постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», не подлежат учету.

Поскольку решение суда в неудовлетворенной части исковых требований истцом не обжалуется, а апелляционная жалоба ответчика не содержит доводов относительно незаконности решения суда об отказе в иске в данной части требований, исходя из положений ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для проверки законности решения суда первой инстанции в неудовлетворенной части заявленных исковых требований.

Разрешая спор и удовлетворяя иск в иной части, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для исключения из специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, спорных периодов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» п. 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В соответствии с вышеуказанными Списками право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам предоставляется при наличии одновременно двух условий - работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Частями 3 - 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

К периодам осуществления истцом трудовой деятельности воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат применению Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, и Список, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 1067 (подлежащим применению к периодам с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно) предусмотрена должность – воспитатель, а п. 8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – Дошкольные образовательные учреждения: в т.ч. детский сад комбинированного вида.

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, предусмотрена должность – воспитатель, а п. 1.8 раздела «Наименование учреждений» этого же списка – Дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Принимая во внимание то, что предметом иска является, в частности, включение в специальный стаж периодов работы истца до 18 марта 2014 года в государстве Украина, с учетом положений ст. 4 Федерального закона Российской Федерации «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при обсуждении вопроса о характере трудовой деятельности истца в спорные периоды подлежат применению нормы материального права Украины, что соответствует принципу правовой определенности.

В соответствии с п. «е» ст. 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 года № 1788-ХП, действовавшем в период трудовой деятельности истца, работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.

Перечень заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины от 4 ноября 1993 года № 909.

В раздел 1 Перечня заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением КМУ от 4 ноября 1993 года № 909, включена должность воспитателя.

При этом соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, законодательством Украины предусмотрено не было.

Из материалов дела следует, что Торяник С.А. документирована паспортом гражданина РФ 29 марта 2016 года, с 1990 года имеет постоянную регистрацию на территории Республики Крым.

Указанное свидетельствует о применении к истцу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», в соответствии со ст. 4 которого периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 84-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации» лицам, которые признаны гражданами Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», а также лицам, которые являются постоянно проживавшими на день принятия на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя гражданами Российской Федерации, периоды работы в должностях педагогических и научно-педагогических работников в организациях, осуществлявших образовательную деятельность на территории Украины, засчитываются в стаж педагогической работы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ гола № (л.д. 25) Торяник С.А. работала в ясли-саду № в должности воспитателя по переводу из ясли-сада № завода им. «Войкова» с ДД.ММ.ГГГГ и была уволена по переводу в ДУЗ № на должность воспитателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27) Торяник С.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждении для детей – в ясли-саду № ГоРоно в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ выполнялись нормы рабочего времени (педагогической учебной нагрузки) 0,75 ставки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В справке отражены периоды, не подлежащие включению в специальный стаж.

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22) указано, что Торяник С.А. работала в МБДОУ <адрес> Республики Крым «Детский сад комбинированного вида № «Радуга». Указаны какие были установлены нормы учебной нагрузки за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также в материалах дела содержится справка № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21), согласно которой Торяник С.А. работала в МБДОУ <адрес> Республики Крым «Детский сад № «Дюймовочка» в должности воспитатель с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отражена педагогическая нагрузка, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы.

В трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ отражены данные периоды работы истца.

Таким образом, установив, что Торяник С.А. в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность, учитывая, что в указанные периоды на территории Республики Крым действовали нормы материального права позволяющие включать в педагогический стаж работу в должности воспитателя вне зависимости от выработки нормы часов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности действий пенсионного органа по исключению из педагогического стажа истца данных периодов.

Обоснованным также является возложение на пенсионный орган обязанность по включению в специальный стаж истца нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Крым.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Прямого указания о порядке включения в специальный стаж праздничных дней в Правилах нет. На практике нерабочие праздничные дни, предусмотренные Трудовым кодексом, по умолчанию включаются в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии.

Перечень нерабочих праздничных дней установлен ст. 112 ТК РФ. При этом в ст. 5 названного кодекса указано, что трудовые и непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе региональными законами, содержащими нормы трудового права. Статья 6 Трудового кодекс, разграничивающая полномочия федеральной власти и властей субъектов РФ, не относит установление дополнительных нерабочих праздничных дней, а также дополнительных отпусков отдельным категориям работников к исключительному ведению федеральной власти.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» соответствующие органы государственной власти в РФ вправе по просьбам религиозных организаций объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на определенных территориях.

Право субъектов РФ устанавливать в своем регионе дополнительные нерабочие праздничные дни подтверждено Верховным Судом (постановление Президиума ВС РФ от 21 декабря 2011 года № 20-ПВ11).

Исходя из изложенного, отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды нерабочих (праздничных) дней, устанавливаемых органами государственной власти Республики Крым, подлежат включению в специальный стаж.

Удовлетворяя требования истца в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что указанные виды деятельности относятся непосредственно к профессиональной деятельности, в данные периоды за работником сохранялось место работы и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения были предусмотрены украинским законодательством.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В связи с изложенным суд правомерно признал периоды пребывания истца на курсах повышения квалификации подлежащим включению в специальный стаж истца.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, в связи с этим не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Определяя дату назначения досрочной страховой пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что педагогический стаж истца превышает 25 лет, в связи с чем, на момент обращения 8 июня 2022 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец приобрел такое право, и возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу льготную пенсию с момента обращения.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в указанной части исходя из следующего.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 ч. 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с п. 21 ч.1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 48 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости лицам, чье право возникнет в 2022 году.

В целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в адрес ответчика был направлен запрос о предоставлении предварительного расчета стажа истца, с учетом периодов, учтенных в бесспорном порядке, и периодов, отраженных в решении суда.

Согласно представленному в материалы дела предварительному расчету, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, на 8 июня 2022 года (дату обращения в пенсионный орган) составил 25 лет 01 месяц 25 дней, ИПК – 64,622.

Необходимый 25 летний льготный стаж выработан истцом 13 апреля 2022 года, что с учетом повышения, предусмотренного п. 1.1 названного Федерального закона, свидетельствует о назначении пенсии не ранее чем с 13 апреля 2026 года.

Таким образом, решение суда в части возложения на пенсионный орган обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 8 июня 2022 года подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 29 июля 2024 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым обязанности назначить Торяник Светлане Александровне страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 8 июня 2022 года.

Принять в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В остальной части решение Керченского городского суда Республики Крым от 29 июля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 4 декабря 2024 года.

Председательствующий

Судьи