Товарчи Юрий Георгиевич

Судья Заборская А.Г. УИД 65RS0№-06

Докладчик Качура И.О. Дело № 33-3054/2023

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

09 ноября 2023 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего Качура И.О.,

судей Петровой Л.А., Портнягиной А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Короткой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарчи Юрия Георгиевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж

по апелляционной жалобе представителя Товарчи Ю.Г. – Батраковой О.В. на решение Тымовского районного суда от 01 сентября 2023 года.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ДД.ММ.ГГГГ Товарчи Ю.Г. обратился в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об установлении факта работы, включении периоды работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. В обосновании заявленных требований указав, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ Товарчи Ю.Г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, в связи с тем, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясомолкомбинате «Тымовский» не учтен в стаж. Страховой стаж на дату обращения составил 17 лет 4 месяца 18 дней, с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан» стаж составил 23 года 6 месяцев 28 дней. Стаж работы в районах Крайнего севера составил 8 лет 3 месяца 25 дней. При обращении в пенсионный орган с заявлением истцу стало изв...

...естно, что при восстановлении трудовой книжки, были внесены запись № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых неверно указан период работы на мясомолкомбинате «Тымовский». Уточнить сведения о действительном стаже работы на данном предприятии, не представляется возможным, поскольку оно ликвидировано и документы за спорный период в архив не сданы. Фактически истец работал в должности водителя на мясомолкомбинате «Тымовский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По изложенным основаниям просит установить факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясомолкомбинате «Тымовский» в должности водителя; возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясомолкомбинате «Тымовский».

Определением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело передано на рассмотрение в Тымовский районный суд.

В судебном заседании истец Товарчи Ю.Г. и его представитель Батракова О.В. заявленные требования поддержали. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Решением Тымовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований Товарчи Ю.Г. отказано.

Не согласившись с решением суда, представителем Товарчи Ю.Г. – Батраковой О.В. подана апелляционная жалоба, в которой, ссылаясь на обстоятельства, явившиеся основанием для обращения в суд, просит решение суда отменить и вынести новое, - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Выражает несогласие с выводом суда о том, что свидетельские показания не могут восполнить письменные доказательства. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имелось. Полагает, что вывод суда об отсутствии в деле относимых, допустимых и достаточных доказательств не соответствует обстоятельствам дела, поскольку истцом представлена архивная справка, подтверждающая отсутствие документов мясомолкомбинат «Тымовский» на хранении, что свидетельствует о небрежном хранении работодателем документов о работе истца.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В суде апелляционной инстанции представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области Петранивская Ю.С. просила оставить решение суда без изменения. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. При таких обстоятельствах судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Товарчи Ю.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Товарчи Ю.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от 19 ноября 2022 года № Товарчи Ю.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа; страховой стаж Товарчи Ю.Г. с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П составил 23 года 6 месяцев 28 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, - 8 лет 3 месяца 25 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 24,964 балла (при требуемом 30).

Из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Товарчи Ю.Г. в назначении страховой пенсии по старости следует, что истцу не засчитан в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясомолкомбинате «Тымовский».

Истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в мясомолкомбинате «Тымовский» в должности водителя.

Согласно записям №,2,3 в дубликате трудовой книжке на имя Товарчи Ю.Г., последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на мясомолкомбинат «Тымовский» водителем автомашины УРАЛ; ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком - водителем; ДД.ММ.ГГГГ был уволен по статье 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе, с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Товарчи Ю.Г. о включении спорного периода работы в трудовой стаж, суд исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, обоснованно сделал вывод, что истцом документально не подтвержден факт работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на мясомолкомбинате «Тымовский».

При этом суд исходил из того, что до ДД.ММ.ГГГГ информация о сумме страховых взносов в отношении истца отсутствует, а трудовая книжка истца, содержащая сведения о спорном периоде, начиная с 1985 года, серии AT-IX выпущена в период с 2001 по 2003 года, тогда как мясомолкомбинат «Тымовский» ликвидирован в 1999 году. Письменными пояснениями свидетеля Ф.И.О.6 подтвержден период работы истца на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ до конца 1995 года, свидетели Ф.И.О.7 и Ф.И.О.8 подтвердили период осуществления трудовой деятельности Товарчи Ю.Г. на мясомолкомбинате «Тымовский» в 1993-1995 года.

Суд пришел к выводу о том, что достаточных, относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца, не представлено, а потому отказал в их удовлетворении.

Судебная коллегия не может не согласиться с выводами суда первой инстанции, полагая их основанными на правильном установлении обстоятельств по делу и верном применении норм материального права.

В судебном акте приведено верное толкование норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные Товарчи Ю.Г. в апелляционной жалобе доводы о наличии оснований для включения спорного периода в страховой стаж, являлись предметом исследования суда, по существу сводятся к несогласию с выводами, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу.

По мнению судебной коллегии, судом исследованы все представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам статей 55, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, не являются основанием, предусмотренным статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Тымовского районного суда от 01 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Товарчи Юрия Георгиевича – Батраковой Ольги Владимировны, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 ноября 2023 года.

Председательствующий И.О. Качура

Судьи Л.А. Петрова

А.А. Портнягина

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении заявления

04 июня 2021 года г. Оха, Сахалинская область

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Абрамова Ю.А., изучив заявление Товарчи Юрия Георгиевича об установлении факта работы,

установил:

27 апреля 2021 года в Охинский городской суд поступило заявление Товарчи Ю.Г. об установлении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в Мясомолкомбинате <данные изъяты>.

Указанное заявление определением судьи от 04 мая 2021 года оставлено без движения, Товарчи Ю.Г. предложено устранить выявленные недостатки, а именно указать в своем заявлении в качестве заинтересованного лица: Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ по Охинскому району Сахалинской области (межрайонное) (694490 Сахалинская область, город Оха, улица Советская, дом 31.), направить заинтересованному лицу копию заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют и приложить к заявлению, направляемому в суд, уведомление или иные документы, подтверждающие направление заинтересованному лицу копии заявления и приложенных к нему документов, которые у него отсутствуют.

Согласно почтовому уведомлению, Товарчи Ю.Г. получил копию данного определение 11 мая 2021 года, выявленные недостатки не устранил.

В соответствии с частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если заявитель не выполнит указания судьи, заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Поскольку заявитель в предоставленный ему судьей срок недо...

...статки заявления не устранил, постольку оно подлежит возвращению.

Руководствуясь частью 2 статьи 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

заявление Товарчи Юрия Георгиевича об установлении факта работы возвратить заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд о том же предмете и по тем же основаниям, если заявителем будут устранены допущенные нарушения.

На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья

Охинского городского суда Ю.А. Абрамова

Копия верна: судья Ю.А. Абрамова

Дело № 2-3622/2023

УИД 65RS0001-01-2023-001449-06

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче гражданского дела на рассмотрение

по подсудности другому суду

10 апреля 2023 года город Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи Абрамовой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно,

установил:

17 февраля 2023 года ФИО обратился в суд с исковым заявлением Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно.

До судебного разбирательства дела по существу спора, от сторон поступило ходатайство о передаче дела для рассмотрения по месту нахождения большинства доказательств в <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО поддержала свое ходатайство.

В судебное заседание истец ФИО и его представитель не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотр...

...ение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

Согласно части 6 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иски о восстановлении пенсионных прав, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца.

Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу (часть 10 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 2 и 3 ч. 2 ст. 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств, либо при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Из материалов дела следует, что местом жительства истца и осуществления им трудовой деятельности является п.г.т. Тымовское, соответственно местом нахождения большинства доказательств является п.г.т. Тымовское. Обе стороны заявили ходатайство о передаче дела по подсудности в Тымовский районный суд.

При таких основаниях, дело подлежит передаче по подсудности в Тымовский районный суд по месту нахождения большинства доказательств в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 33 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 33, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначении пенсии досрочно, передать на рассмотрение в <адрес>

На определение может быть подана частная жалоба в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Председательствующий судья Ю.А. Абрамова

Гражданское дело № 2-291/2023

УИД 65RS0001-01-2023-001449-206

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2023 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего Заборской А.Г.,

при секретаре судебного заседания Гомоновой О.Ю.,

с участием:

истца Товарчи Ю.Г., его представителя Батраковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Товарчи Юрия Георгиевича к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л :

Товарчи Ю.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы, включении периода работы в страховой стаж. В обоснование заявленных требований Товарчи Ю.Г. указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Согласно данному решению, его страховой стаж составляет 23 года 6 месяцев 28 дней; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 8 лет 3 месяца 25 дней. При этом, в стаж его работы не включен период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Документы данного предприятия в муниципальный архив администрации МО «Тымовский городской округ» на хранение не поступали; в настоящее время данное предприятие л...

...иквидировано.

Товарчи Ю.Г. просит суд установить факт его работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>»; обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>».

Истец Товарчи Ю.Г., его представитель Батракова О.В., действующая по доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнили, что мясомолкомбинат «Тымовский» в настоящее время ликвидирован и документы за спорный период в архив не сданы. При восстановлении трудовой книжки истца после ее утраты стало известно, что в нее внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ и запись № от ДД.ММ.ГГГГ о работе ФИО2 в <данные изъяты>». Вместе с тем, данный период указан неверно, неправильная запись о работе истца внесена из – за небрежности работодателя. Настаивают, что спорный период работы истца в мясомолкомбинате «Тымовский» подтверждается показаниями свидетелей Свидетель №1, ФИО6, Свидетель №2, которые работали с ним в этот период, в их трудовые книжки записи внесены верно, а период их работы включен в стаж для назначения пенсии.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд в известность не поставил. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

В лице представителя ответчика по доверенности ФИО5 представлены письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что согласно записи в трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 приказом от ДД.ММ.ГГГГ № принят водителем автомашины УРАЛ в <данные изъяты>». При этом, в спорный период истец ДД.ММ.ГГГГ был призван на военную службу, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком – водителем, согласно записи от ДД.ММ.ГГГГ № приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ уволен. Данные периоды работы истца со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> не подтверждены документально. При этом согласно представленным архивным справкам истец в спорный период осуществлял трудовую деятельность в иных организациях. Кроме того, выданный истцу дубликат трудовой книжки (в связи с утратой последним ее оригинала) содержит записи 1,2,3 и указаны номера приказов и проставлена печать. Однако, форма бланка трудовой книжки истца, выпущена в период с 2001 года по 2003 год. Предприятие <данные изъяты> ликвидировано на основании решения ликвидационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем восстановить записи после 2001 года в трудовой книжке истца работодатель не имел возможности. По мнению представителя ответчика, оснований для включения спорного периода работы в страховой стаж истца не имеется, поскольку к исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие стаж работы в спорный период, или документы, на основании которых внесены изменения в отношении спорных периодов, указанных в трудовой книжке. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (статья 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из материалов дела следует, что Товарчи Ю.Г. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 88-89).

ДД.ММ.ГГГГ Товарчи Ю.Г. обратился в Государственное учреждение - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д 94-100).

Решением Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием страхового стажа; страховой стаж Товарчи Ю.Г. с учетом положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П составил 23 года 6 месяцев 28 дней, стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, – 8 лет 3 месяца 25 дней (л.д. 92-93).

Из решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Товарчи Ю.Г. в назначении страховой пенсии по старости следует, что истцу не засчитан в страховой стаж период его работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» (л.д. 58 оборот, 59).

Вместе с тем, со слов истца в судебном заседании, последний в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в <данные изъяты>» в должности водителя.

Согласно записям №№ в дубликате трудовой книжке на имя Товарчи Ю.Г. последний ДД.ММ.ГГГГ принят на работу на <данные изъяты>» водителем автомашины УРАЛ; ДД.ММ.ГГГГ переведен механиком – водителем; ДД.ММ.ГГГГ был уволен по статье 31 КЗОТ РФ (по собственному желанию) (л.д. 19).

Анализируя требования Товарчи Ю.Г. об установлении факта его работы в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, который, по мнению истца, подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о страховых пенсиях страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015.

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановлении Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у них по льготной профессии человеку.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с пунктом 10 Постановления периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Товарчи Ю.Г. за период до 17 марта 1999 года информация о сумме страховых взносов, уплаченных за этот период, отсутствует.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В силу Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года № 162, действовавшей до утверждения Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 69 новой Инструкции, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

При этом согласно пункту 2.10 Инструкции, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Фамилия, имя и отчество (полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами) и дата рождения указываются на основании паспорта или свидетельства о рождении.

Пунктом 4.1 Инструкции было предусмотрено, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Поскольку трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами. Сведения о занятии истца соответствующими видами деятельности в определенные периоды подтверждаются записями в его трудовой книжке, которая и должна являться основанием для назначения пенсии.

Согласно пунктам 5.1, 5.2 Инструкции лицо, потерявшее трудовую книжку (вкладыш к ней), обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку или вкладыш к ней (новых образцов) с надписью «Дубликат» в правом верхнем углу первой страницы. Дубликат трудовой книжки или вкладыш к ней заполняется по общим правилам. В разделы «Сведения о работе», «Сведения о награждениях» и «Сведения о поощрениях» при заполнении дубликата вносятся записи о работе, а также о награждениях и поощрениях по месту последней работы на основании ранее изданных приказов (распоряжений).

Стороной истца в подтверждение трудовых правоотношений с Мясомолкомбинатом «Тымовский» в период с 7 декабря 1992 года по 30 декабря 1995 года представлен дубликат трудовой книжки; иных документальных доказательств своей работы у данного работодателя, истцом не представлено.

Как следует из решения пенсионного фонда об отказе Товарчи Ю.Г. в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, период его работы в <данные изъяты>» в страховой стаж не включен, так как трудовая книжка № № была изготовлена в 2002 году, тогда как предприятие было ликвидировано в 1999 году; документы данного предприятия в архив не сданы; спорный период пересекается с периодом службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В абзаце 2 пункта 11 Правил № 1015, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 (далее Правила), периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия;

б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления;

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно пункту 38 Правил, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Как следует из содержания ответа администрации МО «Тымовский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ № документы <данные изъяты>» в муниципальный архив на хранение не поступали (л.д. 115), что, по мнению стороны истца, свидетельствует о небрежном хранении работодателем документов о его работе.

При этом, в обоснование своих доводов истец в соответствии с пунктами 37, 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 сослался на показания свидетелей Свидетель №1, ФИО6, письменные пояснения Свидетель №2, которые в оспариваемый период также работали в мясомолкомбинате «Тымовский».

Так, свидетели Свидетель №1 и ФИО6 суду пояснили, что ФИО2 работал водителем на <данные изъяты> примерно в 1993 – 1995 годах.

Из представленных письменных пояснений свидетеля Свидетель №2, заверенных лечащим врачом ФИО7, следует, что ФИО2 устроился в <данные изъяты> водителем ДД.ММ.ГГГГ, уволился в конце 1995 года.

Вместе с тем, показания свидетелей не могут восполнить письменные доказательства, подлежащие представлению в подтверждение работы истца в спорный период, в связи с чем суд не принимает в качестве относимых, допустимых и достаточных доказательств по делу пояснения вышеуказанных свидетелей и приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода в страховой стаж истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Товарчи Юрия Георгиевича, предъявленных к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области об установлении факта работы в должности водителя в <данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включении периода работы в мясосмолкомбинате «Тымовский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 8 сентября 2023 года.

Председательствующий А.Г. Заборская