Требущук Евгений Евгеньевич

Дело № 2-5585/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Куриленко Р.В.,

при секретаре Елькиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкар

27 июля 2012 года гражданское дело по иску Требущук Е.Е. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Требущук Е.Е. обратился в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии.

В обоснование иска указал, что в период с ** ** **. по ** ** **. работал в ТОО «...» в качестве ... и совмещал должность ... данного предприятия, в связи с чем, приходилось выезжать в командировки в районы Крайнего Севера. Так, в период с ** ** **. по ** ** **. Требущук Е.Е. находился в служебной командировке в Ухтинском филиале ОАО «...» для производства профилактических электроизмерений электрооборудования объектов .... В период с ** ** **. по ** ** **. работы проводились в с. Ижма на АЗС № .... Для получения дополнительной надбавки к пенсии, истец обратился с заявлением в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сыктывкаре РК, однако ответчик отказал включить период работы в районе Крайнего Севера.

Истец Требущук Е.Е. на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика Макеева Е.Г. с исковыми требованиями не согласилась, по до...

...водам, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, подлинный административный материал, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что Требущук Е.Е. с ** ** **. назначена трудовая пенсия по старости по п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с п. 11 ст. 14 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (в связи с работой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера); его страховой стаж составляет ... лет ... месяца ... дней, специальный стаж – ... год ... месяцев ... дней.

** ** **. на основании представленных Требущук Е.Е. документов, комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждане УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми, не усмотрела оснований для включения в трудовой стаж периода работы Требущук Е.Е. в районах Крайнего Севера.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц (ст. 55 Конституции).

Как следует из ст. 37 Конституции, Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 7 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 г. лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно п. 2 ст. 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости.

В силу ст. 20 Закона перерасчет размера пенсии в сторону увеличения производится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен.

Юридически значимыми обстоятельствами для исчисления повышенного размера базовой части пенсии для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности.

Настаивая на иске, истец указывает, что, являясь работником ТОО «...», в период с ** ** **. по ** ** **. находился в командировке в с. Ижма на АЗС № ..., т.е. в районе Крайнего Севера, соответственно имеет право на установление ей повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В соответствии с «Перечнем районов Крайнего Севера.. .», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029, Ижемский район Коми АССР относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии с Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 07.04.88 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.

Направление работников учреждений в командировку производится руководителями этих учреждений и оформляется выдачей командировочного удостоверения.

По усмотрению руководителя учреждения направление работника в командировку, наряду с командировочным удостоверением, может оформляться приказом.

На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, организаций, в которые они командированы.

Так как во время служебной командировки работник выполняет свои трудовые обязанности и подчиняется режиму рабочего времени, то данный период засчитывается в стаж как работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В подтверждение своих доводов о нахождении в ** ** ** году в командировке в районах Крайнего Севера истец представил книгу приказов по ТОО «...», согласно которой ** ** **. Требущук Е.Е. принят в ТОО «...» ....

Приказом от ** ** **. Требущук Е.Е. командирован для выполнения электроизмерительных работ в г. Ухту, п. Н.Одес, г. Сосногорск, п. Вой-Вож, п. Троицко-Печорск, г. Вуктыл, с. Ижма, п. Щельяюр, п. Ираель, п. Вазный, п. Ярега, сроком на 15 дней.

Нахождение истца в командировке в с.Ижма подтверждается в частности представленными подлинниками об оплате услуг по проживанию в гостинице «Ижма» в период с ** ** ** по ** ** ** года, а так же отметкой в маршрутном листе с АЗС-... с.Ижма.

Также факт нахождения в командировке в с. Ижма, подтвердил свидетель Р.А., с которым Требущук Е.Е. совместно выезжал в командировки, в том числе и в указанный период.

Действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях. Суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами.

В силу требований ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Европейский суд при оценке доказательств применяет стандарт доказывания «вне разумных оснований для сомнения», но такое доказывание может осуществляться с помощью достаточно весомых, точных и согласованных выводов или схожих неопровержимых, презумпций фактов.

Оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд считает, что в судебном заседании факт нахождения истца в командировке в с. Ижма в период ** ** **. нашел свое подтверждение, ответчиком не опровергнут, так же подтверждается показаниями свидетеля Р.А., таким образом, суд находит требование Требущук Е.Е. о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера для установления повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости период направления в командировку в с. Ижма ** ** **. обоснованным. Вместе с тем, осуществление трудовой деятельности в с. Ижма ** ** ** года не нашло своего документального подтверждения, следовательно данный период не подлежит включению в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Требущук Е.Е. к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми о признании права на повышенный фиксированный размере страховой части трудовой премии, удовлетворить частично.

Обязать Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения Требущук Е.Е. в командировке в с. Ижма ** ** ** года.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Р.В. Куриленко