Трефилова Татьяна Ардальоновна

Дело№5-23/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 мая 2018 года с. Красногорское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Фефиловой О.В.,

при секретаре Чураковой Ю.А.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> УАССР, замужем, неработающей, зарегистрированной и проживающей по по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, - ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут ФИО1, находясь по месту жительства: <адрес>, - не имея специального разрешения (лицензии) осуществила реализацию *** 250 мл спиртосодержащей жидкости с содержанием этилового спирта 83% объема готовой продукции, реализация которой запрещена в соответствии с п. 1 ст. 26 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебное заседание ФИО1 не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ...

..., установленной.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ; рапортом помощника оперативного дежурного ОП «Юкаменское» ММО МВД России «Глазовский» Васильева С.Ф. о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 35 мин. в дежурную часть ОП «Юкаменское» поступило сообщение УУП ОП «Юкаменское» Ожегова А.С. о том, что жительница <адрес> УР ФИО1 около 16 часов реализовала спиртосодержащую жидкость ***; объяснениями *** от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около 16 часов в д. <адрес> он приобрел у ФИО1 250 мл спирта за 250 рублей; объяснением Нефёдовой О.Г., согласно которым ей известно о том, что проживающая в д. <адрес> по <адрес> семья ФИО1 на протяжении длительного времени продаёт спирт местному населению; протоколом изъятия вещей, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ у *** была изъята пластиковая бутылка с жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом спирта; постановлением о назначении химической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ; заключением экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта (крепостью) 83% об.; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут она продала незнакомому мужчине за 100 рублей спирт в количестве 200-250 мл, налив его в пластиковую бутылку. Данный спирт покупала в своих целях для растирания.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федерального закона №171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона №171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, нахожу исследованные доказательства достаточными и подтверждающими наличие в действиях ФИО1 всех признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Действия ФИО1 не могут быть квалифицированы по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, поскольку представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта от ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 согласно ст.4.2 КоАП РФ, являются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.

Учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь ст.29.9 - ст.29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (Одна тысяча пятьсот) рублей.

Предложить ФИО1 добровольно внести административный штраф на расчетный счет 40101810200000010001 в Отделении – НБ Удмуртской Республики, БИК 049401001, получатель УФК по Удмуртской Республике (ГУ ММО МВД России «Глазовский» Удмуртской Республики), КПП 183701001, ИНН 1837009000 ОКТМО 94648000 КБК 18811690050056000140, УИН 18880418180001880148.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена либо отсрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

На основании ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, установленном законодательством.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Фефилова О.В.

Дело №5-20/2021

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

3 февраля 2021 г. с. Юкаменское

Судья Юкаменского районного суда Удмуртской Республики Фефилова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Трефиловой Т. А.,

У С Т А Н О В И Л:

В Юкаменский районный суд Удмуртской Республики поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Трефиловой Т. А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов Трефилова Т.А., находясь по месту своего жительства по адресу: УР, <адрес>, д. Кельдыки, <адрес>, - не имея специального разрешения (лицензии), осуществила реализацию Злобину Л.Г. спиртосодержащей жидкости объемом 0,250 литра, с содержанием этилового спирта 63,2 % объема готовой продукции, на сумму 200 рублей, реализация которой запрещена в соответствии с п. 1 ст. 26 Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ (редакция от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», т.е. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ и производст...

...во по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным полиции ПП «Юкаменский» капитаном полиции Шкляевым С.М. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Направляя дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Трефиловой Т.А. в Юкаменский районный суд Удмуртской Республики, врио начальника ПП «Юкаменский» не учел следующее.

Согласно положениям ст.28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

При этом у судьи районного суда отсутствуют полномочия по рассмотрению дела, по которому проведено административное расследование в отношении деяний, не относящихся к установленному ч.1 ст.28.7 КоАП РФ исчерпывающему перечню отраслей законодательства, поскольку, как указано выше, законодатель (ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ) отнес к подсудности судей районных судов исключительно дела, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, то есть дела, по которым возможность производства административного расследования прямо регламентирована законом.

Аналогичное толкование соотношения правовых норм, регламентирующих подведомственность дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования, приведено в подпункте «а» пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В этом же Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации содержится указание, что в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Исходя из содержания ч.1 ст.28.7 КоАП РФ, в ней отсутствует указание о законодательстве в области предпринимательской деятельности, то есть таком законодательстве, которое подлежит применению при разрешении вопроса об административной ответственности лица за деяния, предусмотренные ст.14.2 КоАП РФ.

Следовательно, вне зависимости о того, проводилось ли по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, административное расследование либо нет, это дело подлежит разрешению мировым судьей.

Нарушение срока составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.28.5 КоАП РФ, не может быть признано существенным недостатком протокола, поскольку данный срок не является пресекательным (п.4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, должно быть рассмотрено мировым судьей с соблюдением правил подведомственности.

В соответствии с п.1 ст. 9.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Поскольку рассмотрение данного дела не относится к компетенции районного судьи, его необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес> Удмуртской Республики.

Руководствуясь ст.23.1 КоАП РФ, п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Трефиловой Т. А. передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка <адрес> Удмуртской Республики.

Судья: Фефилова О.В.