Трешева Татьяна Анатольевна

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ефремов Тульской области 08 августа 2016г.

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №г. по иску Трещевой Т.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец Трещева Т.А. обратилась в суд с иском, в котором указала, что в январе 2016г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Решение от 12.01.2016. ответчик отказал ей в назначении пенсии, не включив в ее специальный стаж учебные отпуска, которые ей предоставлялись в 2005-2009 годах, курсы повышения квалификации с 19.10.1998г. по 12.11.1998г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., а также работу в МБОУ-НОШ № 9 музыкальным руководителем в периоды со 02.11.1992г. по 15.11.1992г., с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г. в связи с тем, что не был подтвержден факт, что в указанные периоды она работала на полную ставку. Считает решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, просит суд признать решение ответчика от 12.01.2016г. об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страхо...

...вых пенсиях в Российской Федерации» незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 12 января 2016г.

В ходе рассмотрения дела судом истец Трещева Т.А. неоднократно уточняла и дополняла свои исковые требования.

В окончательном варианте Трещева Т.А. просила суд: включить в ее специальный стаж периоды учебных отпусков с 24.01.2005г. по 14.02.2005г., с 20.06.2005г. по 09.07.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 19.06.2006г. по 08.07.2006г., с 22.01.2007г. по 10.02.2007г., с 15.06.2007г. по 05.07.2007г., с 07.06.2008г. по 27.06.2008г., с 11.01.2009г. по 31.01.2009г., с 10.02.2009г. по 24.02.2009г, с 01.05.2009г. по 28.05.2009г., курсы повышения квалификации с 19.10.1998г. по 12.11.1998г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., периоды работы музыкальным руководителем в МБОУ-НОШ № 9 с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г.; признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремов Тульской области от 12.01.2016г. об отказе в установлении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремов Тульской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 12 января 2016г. (л.д.86-89)

В судебном заседании истец Трещева Т.А. уточненные и дополненные исковые требования поддержала, по существу дела пояснила, что в январе 2016 года она обратилась в УПФ РФ в г. Ефремов Тульской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях». Решением от 12.01.2016г. ответчиком ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды нахождения в учебных отпусках: с 24.01.2005г. по 14.02.2005г.; с 20.06.2005 г. по 09.07.2005г.; с 16.01.2006г. по 04.02.2006г.; с 19.06.2006г. по 08.07.2006г.; с 22.01.2007г. по 10.02.2007г.; с 15.06.2007г. по 05.07.2007г.; с 07.06.2008г. по 27.06.2008г.; с 11.01.2009г. по 31.01.2009г.; с 10.02.2009г. по 24.02.2009г.; с 01.05.2009г. по 28.05.2009г.; обучения на курсах повышения квалификации: с 19.10.1998г. по 12.11.1998г.; с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., работы музыкальным руководителем в МБОУ-НОШ №9: с 01.01.1994г. по 09.03.1994г.; с 11.03.1994г. по 31.08.1994г.; с 01.12.1994г. по 30.12.1994г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. С указанным решением ответчиков она не согласна, считает его незаконным, т.к. в период с 2005г. по 2009г. она обучалась заочно в Современной гуманитарной академии и для сдачи сессий ей работодателем предоставлялись учебные отпуска. За время нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ. За время нахождения на курсах повышения квалификации за ней также сохранялось место работы, ей выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления в Пенсионный Фонд. В 1994г. она работала в МБОУ-НОШ № 9 в должности музыкального руководителя. При этом в период с 01.01.1994г. по 31.08.1994г. она работала на полную ставку, а с 01.09.1994г. по 31.12.1994г. на 1,25 ставки. Подтверждением этого является предоставленные ею справки от работодателя о размере заработной платы по одной ставке музыкального руководителя и о получаемой ею в указанный период заработной плате, из которых видно, что она получала заработную плату больше, чем размер одной ставки. Просит суд ее исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности Кудинова Т.И. и Мартынова О.Н. в судебном заседании иск Трещевой Т.А. не признали, пояснили, что решением от 12.01.2016г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что периоды нахождения ее в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 и от 11.07.2002г. № 516 Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды работы музыкальным руководителем в МБОУ-НОШ №9: с 01.01.1994г. по 09.03.1994г.; с 11.03.1994г. по 31.08.1994г.; с 01.12.1994г. по 30.12.1994г. не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды Трещева Т.А. работала не полный рабочий день, а на 0,5 ставки и на момент вынесения решения об отказе в назначении Трещевой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) не располагало теми документами, которые истец представила суду. При проверке работниками Пенсионного Фонда первичных документов, касающихся трудового стажа Трещевой Т.А., находящихся у ее работодателя, из них следовало, что Трещева Т.А. работала в должности музыкального руководителя в МБОУ-НОШ №9 на 0,5 ставки, поэтому считают, что решение Пенсионного Фонда об отказе Трещевой Т.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости на момент его вынесения являлось законным и обоснованным. Если суд придет к выводу о включении указанных периодов в специальный трудовой стаж Трещевой Т.А., дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то у Трещевой Т.А. возникнет право на пенсию с момента ее первоначального обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 12 января 2016г.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ч.1 ст.3, ч.1 ст.11 указанного Закона предусмотрено, что страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;

Согласно п.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, и не оспаривалось представителями ответчика, что истец Трещева Т.А. осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должностях воспитателя и музыкального руководителя детских дошкольных образовательных учреждений, что подтверждается предоставленной ею трудовой книжкой. (л.д.12-20).

12.01.2016г. Трещева Т.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

При решении вопроса о назначении Трещевой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости ответчиком приняты к зачету специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в должности воспитателя ОАО «Щекиназот» ясли-сад № 19 с 17.09.1990г. по 05.08.1992г., музыкального руководителя МБОУ-НОШ № 9 в периоды с 16.11.1992г. по 15.03.1993г., с 17.03.1993г. по 31.12.1993г., с 01.09.1994г. по 30.11.1994г., с 31.12.1994г. по 08.02.1995г., в должности музыкального руководителя ООО «Стройбытсервис» ясли-сад № 110 с 09.02.1995г. по 23.01.1997г., в должности музыкального руководителя МКДОУ «Детский сад № 10 общеразвивающего вида» в периоды с 24.01.1997г. по 18.10.1998г., с 13.11.1998г. по 23.01.2005г., с 15.02.2005г. по 19.06.2005г., с 10.07.2005г. по 15.01.2006г., с 05.02.2006г. по 18.06.2006г., с 09.07.2006г. по 10.09.2006г., с 16.09.2006г. по 21.01.2007г., с 11.02.2007г. по 14.06.2007г., с 06.07.2007г. по 06.06.2008г., с 28.06.2008г. по 10.01.2009г., с 01.02.2009г. по 09.02.2009г., с 25.02.2009г., по 30.04.2009г, с 29.05.2009г. по 31.08.2010г., в должности музыкального руководителя МУДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 14» с 01.09.2010г. по 31.08.2012г., в должности музыкального работника МКОУ «Средняя школа № 10» с 03.09.2012г. по 12.01.2016г.

Периоды нахождения в учебных отпусках: с 24.01.2005г. по 14.02.2005г., с 20.06.2005г. по 09.07.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 19.06.2006г. по 08.07.2006г., с 22.01.2007г. по 10.02.2007г., с 15.06.2007г. по 05.07.2007г., с 07.06.2008г. по 27.06.2008г., с 11.01.2009г. по 31.01.2009г., с 10.02.2009г. по 24.02.2009г, с 01.05.2009г. по 28.05.2009г., на курсах повышения квалификации: с 19.10.1998г. по 12.11.1998г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г., периоды работы музыкальным руководителем в МБОУ-НОШ № 9 с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г. в страховой стаж Трещевой Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включены не были.

При этом ответчик в своем отказе сослался на Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5, утвержденные Постановлением Правительства РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 11.07.2002г. № 516, утвержденные Постановлением Правительства РФ Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», от 29.10.2002г. № 781. (л.д.8-11)

В связи с изложенным истцу Трещевой Т.А. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием на дату обращения – 12.01.2016г. требуемого специального стажа.

Проверяя доводы истца Трещевой Т.А. о незаконности отказа в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, и необходимости включения в ее специальный страховой стаж указанных ею периодов, суд исходит из следующего.

В силу п.5 Правил от 29.10.2002г. № 781 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002г. № 781. Периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогический или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, в силу ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как усматривается из диплома ВБА 0533554, выданного 28 мая 2009г., в период с 2004г. по 2009г. Трещева Т.А. обучалась в негосударственном аккредитованном частном образовательном учреждении высшего профессионального образования Современная гуманитарная академия по специальности психология. (л.д.64-68)

В периоды с 24.01.2005г. по 14.02.2005г., с 20.06.2005г. по 09.07.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 19.06.2006г. по 08.07.2006г., с 22.01.2007г. по 10.02.2007г., с 15.06.2007г. по 05.07.2007г., с 07.06.2008г. по 27.06.2008г., с 11.01.2009г. по 31.01.2009г., с 10.02.2009г. по 24.02.2009г, с 01.05.2009г. по 28.05.2009г. истцу на основании приказов предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационных сессиях. (л.д.36-39, 41-46)

Также на основании приказов № 12 от 13.10.1998г. и № 45 от 15.09.2006г. Трещева Т.А. направлялась на курсы повышения квалификации в периоды с 19.10.1998г. по 12.11.1998г. и с 11.09.2006г. по 15.09.2006г. (л.д.35,40)

При этом, как следует из представленных истцом выписок из приказов о предоставлении дополнительных оплачиваемых учебных отпусков и направлениях на курсы повышения квалификации, а также из справки МКДОУ «Детский сад № 10 общеразвивающего вида» в период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за Трещевой Т.А. сохранялось место работы музыкального руководителя и ей выплачивалась среднемесячная заработная плата. (л.д.63)

Поскольку в указанные периоды Трещевой Т.А. выплачивалась среднемесячная заработная плата, из которой соответственно производились отчисления в Пенсионный Фонд РФ, суд считает, что указанные периоды нахождения истицы в дополнительных оплачиваемых учебных отпусках и на курсах повышения квалификации должны быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требования Трещевой Т.А. о включении в ее страховой стаж периодов работы в должности музыкального руководителя МБОУ-НОШ № 9 с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г., судом установлено, что указанные периоды не были включены ответчиком в страховой стаж истца по тем основаниям, что истец в указанные периоды, по мнению ответчика, работала не полный рабочий день (не полную ставку), а на 0,5 ставки.

Однако, из представленных истцом суду документов: приказа № 259 от 26.01.1995г., тарификационных списков, карточек-справок, справки о заработной плате Трещевой Т.А. за 1994г., справок Муниципального казенного учреждения Централизованная бухгалтерия по Муниципальным образовательным учреждениям г.Тулы от 13.07.2016г. № 420 и от 01.08.2016г. № 421а, следует, что в период с 01.01.1994г. по 31.08.1994г. педагогическая ставка музыкального руководителя оплачивалась в размере 49920 рублей, в период с 01.09.1994г. по 31.12.1994г. в размере 69920 рублей. При этом размер заработной платы Трещевой Т.А. в указанные периоды превышал размер ставки, что видно из размера ее ежемесячной заработной платы за 1994 год. (л.д. 31, 32, 33, 68, 69, 70-74, 76, 85)

Также согласно справки Муниципального казенного учреждения Централизованная бухгалтерия по Муниципальным образовательным учреждениям г.Тулы от 13.07.2016г. № 421 в период с 01.09.1993г. по 31.08.1994г. Трещева Т.А. работала на 1 ставку, с 01.09.1994г. по 09.01.1995г. – на 1,25 ставки. (л.д.69)

Оценивая указанные документы в совокупности, суд признает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой, выданы надлежащими должностными лицами, не доверять им у суда нет оснований.

При таких обстоятельствах, суд считает доказанным факт работы Трещевой Т.А. в должности музыкального руководителя МБОУ-НОШ № 9 с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г. в течение полного рабочего дня, на полную ставку, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж Трещевой Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку судом установлено, и это подтверждается пояснениями представителей ответчика в суде, что при условии включения указанных периодов работы в специальный педагогический стаж истицы, у нее наступает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд, то есть с 12 января 2016г., суд считает необходимым исковые требования Трещевой Т.А. удовлетворить, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с указанной даты.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск Трещевой Т.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) удовлетворить.

Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) от 12.01.2016г. об отказе в назначении Трещевой Т.А. досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж Трещевой Т.А., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: учебные отпуска с 24.01.2005г. по 14.02.2005г., с 20.06.2005г. по 09.07.2005г., с 16.01.2006г. по 04.02.2006г., с 19.06.2006г. по 08.07.2006г., с 22.01.2007г. по 10.02.2007г., с 15.06.2007г. по 05.07.2007г., с 07.06.2008г. по 27.06.2008г., с 11.01.2009г. по 31.01.2009г., с 10.02.2009г. по 24.02.2009г, с 01.05.2009г. по 28.05.2009г.; курсы повышения квалификации с 19.10.1998г. по 12.11.1998г., с 11.09.2006г. по 15.09.2006г.; периоды работы музыкальным руководителем в МБОУ-НОШ № 9 с 01.01.1994г. по 09.03.1994г., с 11.03.1994г. по 31.08.1994г., с 01.12.1994г. по 30.12.1994г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) назначить Трещевой Т.А. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 12 января 2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Пересекина И.А.