Триняк Галина Александровна
Дело 33-5833/2022
В отношении Триняка Г.А. рассматривалось судебное дело № 33-5833/2022, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Апелляция проходила 02 июня 2022 года, где по итогам рассмотрения, все осталось без изменений. Рассмотрение проходило в Верховном Суде в Республике Крым РФ судьей Мотиной И.И.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Триняка Г.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 28 июня 2022 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Триняком Г.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации →
иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-5833/2022 председательствующий судья суда первой инстанции Собещанская Н.В.
91RS0018-01-2021-001948-30
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи И.И. Мотиной
судей Н.И. Любобратцевой, И.А. Подлесной
при секретаре М.С. Андрейченко
рассмотрела 28 июня 2022 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Триняк Галины Александровны к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии, о включении периодов в стаж, о назначении страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2021 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛА
Истец Триняк Г.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным и отмене решения ГУ УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 17.05.2021 №36038/21 об отказе в назначении Триняк Г.А. страховой пенсии, о включении в стаж периодов работы с 06.09.1994 года по 17.01.1997 года в Энергодарском городском отделе образования, с 27.02.1997 года по 30.05.2002 года в Запорожской АЭС, период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 01.07.2002 года по 25.06.2003 года, период работы с 01.11.2003 года по 01.03.2005 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 17.03.2005 года по 01.09.2005 года у ИП Мельниковой О.С...
Показать ещё...., период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 14.09.2005 года по 16.08.2006 года, с 30.08.2006 года по 31.05.2008 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 01.02.2015 года по 07.06.2015 года у ИП Макаренко А.В., с 01.12.2016 года по 31.01.2020 года в Энергодарской общеобразовательной школе № 7, с 10.02.2020 года по 12.06.2020 года у ИП Назаренко Ю.В. и назначить страховую пенсию по старости с 02.02.2021 года.
В обоснование требований Триняк Г.А. указала, что решением ответчика ей отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия страхового стажа и величины ИПК, предусмотренных Федеральным законом №400- ФЗ «О страховых пенсиях». При этом ряд периодов работы не были учтены в стаж в связи с тем, что не представлены справки компетентного органа Украины, подтверждающие периоды работы. Полагая указанные действия ответчика незаконными, истец обратился с иском в суд.
Определением Сакского районного суда Республики Крым, изложенным в протоколе судебного заседания от 26 октября 2021 года, ответчик ГУ Управление Пенсионного фонда по Республике Крым в г.Саки и Сакском районе Республики Крым был заменен на правопреемника - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2021 года иск Триняк Г.А. был удовлетворен, суд признал незаконным решение ответчика от 17.05.2021 года № 36038/21 года об отказе в назначении страховой пенсии, также суд обязал ответчика включить в стаж период работы с 06.09.1994 года по 17.01.1997 года в Энергодарском городском отделе образования, с 27.02.1997 года по 30.05.2002 года в Запорожской АЭС, период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 01.07.2002 года по 25.06.2003 года, период работы с 01.11.2003 года по 01.03.2005 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 17.03.2005 года по 01.09.2005 года у ИП Мельниковой О.С., период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 14.09.2005 года по 16.08.2006 года, с 30.08.2006 года по 31.05.2008 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 01.02.2015 года по 07.06.2015 года у ИП Макаренко А.В., с 01.12.2016 года по 31.01.2020 года в Энергодарской общеобразовательной школе № 7, с 10.02.2020 года по 12.06.2020 года у ИП Назаренко Ю.В., а также обязал ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 02.02.2021 года.
Не согласившись с указанным решением, представитель ОПФР по Республике Крым подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Истец Триняк Г.А. в судебном заседании участия не принимала, был извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.
Представитель ответчика - ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьями 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 105, также указано на то, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, ст. 1 которого предусматривается, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу требований п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.
Согласно п. 5 Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Судом установлено, что Триняк Г.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), получившая паспорт гражданина Российской Федерации 27.11.2020 года, обратилась 02.02.2021 года в ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением № 36038/21 от 17.05.2021 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии, ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом в своем решении ответчик указал на отсутствие оснований для включения в стаж периодов работы с 06.09.1994 года по 17.01.1997 года в Энергодарском городском отделе образования, с 27.02.1997 года по 30.05.2002 года в Запорожской АЭС, периода получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 01.07.2002 года по 25.06.2003 года, периодов работы с 01.11.2003 года по 01.03.2005 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 17.03.2005 года по 01.09.2005 года у ИП Мельниковой О.С., периода получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости с 14.09.2005 года по 16.08.2006 года, с 30.08.2006 года по 31.05.2008 года у ИП Кондратьевича Л.Н., с 01.02.2015 года по 07.06.2015 года у ИП Макаренко А.В., с 01.12.2016 года по 31.01.2020 года в Энергодарской общеобразовательной школе № 7, с 10.02.2020 года по 12.06.2020 года у ИП Назаренко Ю.В., поскольку работа протекала на территории государства- участника международного соглашения, должны быть представлены сведения, подтверждающие уплату страховых взносов, компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность.
Согласно решению ответчика общий стаж Триняк Г.А. составил 08 лет 06 месяцев 24 дня (при необходимом 10 лет), ИПК 13,942 баллов (при необходимой величине 16,2).
В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").
Согласно указанным нормативным положениям, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим стаж работника при оценке его пенсионных прав.
При этом, сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. N 162, Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках"). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения.
Как следует из записей, содержащихся в трудовой книжке серии БТ-I № от 19 апреля 1983 года, Триняк (до брака ФИО15) с 06.09.1994 года по 17.01.1997 года работала в должности уборщицы, затем помощника воспитателя детского сада № 7 в Энергодарском городском отделе образования, с 27.02.1997 года по 30.05.2002 года в должности помощника воспитателя ясельного сада № 16 на Запорожской АЭС, в период с 01.07.2002 года по 25.06.2003 года была назначена выплата помощи по безработице в Энергодарском городском центре занятости, работала с 01.11.2003 года по 01.03.2005 года в должности продавца продовольственных товаров в ИП Кондратьевич Л.Н., с 17.03.2005 года по 01.09.2005 года в должности продавца продовольственных товаров в ИП Мельникова О.С., с 14.09.2005 года по 16.08.2006 года назначена выплата пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, с 30.08.2006 года по 16.08.2006 года работала в должности продавца продовольственных товаров в ИП Кондратьевич Л.Н., с 01.02.2015 года по 07.06.2015 года в должности продавца продовольственных товаров в ИП Мельникова О.С., с 01.12.2016 года по 31.01.2020 года в должности уборщицы служебных помещений в Энергодарской общеобразовательной школе №7, с 10.02.2020 года по 12.06.2020 года в должности продавца продовольственных товаров в ИП Назаренко Ю.В. (л.д. 7-12).
Период работы Триняк Г.А. с сентября 1994 года по январь 1997 года подтвержден справкой № 2730 от 13.10.2021 года, выданной Управлением образования Энергодарского городского совета о заработной плате истца в указанный период и об отчислениях страховых взносов (л.д. 73).
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции правильно руководствовался нормами Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Украина, указывающее на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.
Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в период начала трудовой деятельности истца, трудовая книжка являлась основным документом о трудовой деятельности работника.
Частью 2 указанной статьи предусматривалось ведение трудовых книжек на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.
Аналогичные положения содержались в п. 1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В спорные периоды действовало постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", которое предусматривало, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.
Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию. На лиц, работающих по совместительству, трудовые книжки ведутся только по месту основной работы. В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую работу, увольнение. Трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки (пункты 1, 6, 11).
Согласно пункту 13 указанного Постановления при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся приложением N 1 к распоряжению правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из анализа перечисленных выше документов, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 года, исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Пенсионным органом с целью подтверждения стажа истца были сделаны соответствующие запросы в компетентные органы Республики Украина, в Пенсионный фонд Луганской Народной Республики, в Пенсионный фонд Донецкой Народной Республики, однако сведений в подтверждение стажа не поступили.
Вместе с тем, в качестве подтверждения уплаты страховых взносов после 01.01.2002 года, Триняк Г.А. представила выписку из реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины, в которой отражены сведения об уплате страховых взносов за периоды: 1999 год, 2000 года, 2001 год, января - июнь 2002 года, в январь, апрель, ноябрь и декабрь 2003 года, 2004 год; март - август 2005 года, сентябрь - декабрь 2006 год, 2007 год, январь- май 2008 год, январь 2010 года, март - июнь 2015 года; декабрь 2016 года, 2017 год, 2018 год, 2019 год, январь -июнь 2020 года (л.д.74-77).
Также из указанного реестра следует, что Триняк Г.А. являлась получателем пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, о периоде нахождения на учете - 2002 год 6 месяцев 4 дня, 2003 - 5 месяцев 25 дней; 2005 - 3 года 17 дней; 2006 -7 месяцев 16 дней.
Как было указано ранее, в трудовой книжке истца сведения о спорных периодах работы внесены в соответствии с требованиями действующего законодательства, не оспорены, следовательно, у пенсионного органа отсутствовали законные основания для отказа во включении данных периодов в страховой стаж Триняк Г.А. по причине отсутствия уточняющих справок, выданных государственными или муниципальными органами Республики Украина.
Учитывая, что спорные периоды подтверждены соответствующими доказательствами, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о возложении обязанности на ответчика по включению спорных периодов в стаж.
Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы в указанные периоды должен быть подтвержден дополнительными справками, основан на избирательном толковании норм материального права, в связи с этим отклоняется судебной коллегией.
Из ответа УПФР в г. Саки и Сакском районе Республик Крым от 20.09.2021№ 10433/07-48 следует, что с учетом включения спорных периодов в страховой стаж, его продолжительность составит 25 лет 06 месяцев 08 дней, величина ИПК- 21,503 (при необходимой 21).
Определяя дату назначения страховой пенсии по возрасту, судебная коллегия исходит из того, что на основании п. 1 ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в ПФР с заявлением о назначении пенсии), право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Возраста 55 лет истец достигла 30.05.2019 года, однако, с учетом Приложения N 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возраст, по достижении которого в 2019 году возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, составляет для женщин 56 лет год.
Вместе с тем лицам, которым в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 исполнится 60 лет (мужчинам) и 55 лет (женщинам), пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного Приложением 6 (ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий").
Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства и требования действующего законодательства, право истца на пенсию возникло с 30.11.2019 года (55 лет + 6мес.).
С заявлением в УПФР Триняк Г.А. обратилась 02.02.2021 года, следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о возложении обязанности на ответчика по назначению страховой пенсии с 02.02.2021 года.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи Н.И. Любобратцева
И.А. Подлесная
СвернутьДело 2-1823/2021 ~ М-1380/2021
В отношении Триняка Г.А. рассматривалось судебное дело № 2-1823/2021 ~ М-1380/2021, которое относится к категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Сакском районном суде в Республике Крым РФ судьей Собещанской Н.В. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Споры, возникающие из пенсионных отношений", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Триняка Г.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 24 ноября 2021 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Триняком Г.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
Из нарушений пенсионного законодательства →
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения →
решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
УИД 91RS0018-01-2021-001948-30
Дело № 2-1823/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 ноября 2021 года г. Саки
Сакский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи – Собещанской Н.В., при секретаре – Шпанко И.В., с участием представителя ответчика – ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
В июне 2021 года ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в котором просила суд,
- решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ФИО2 страховой пенсии № – признать незаконным;
- обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Республики Крым в <адрес> и <адрес> назначить пенсию ФИО2 с момента достижения ею пенсионного возраста, - ДД.ММ.ГГГГ и включить в её страховой стаж для установления страховой пенсии по старости периоды:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.- работа в Энергодарском городском отделе образования;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Запорожской АЭС;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО8;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИ...
Показать ещё...О9;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО8;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО5;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Енергодарской общеобразовательной школе;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО6
Исковые требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым (далее по тексту ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, к которому представлены все необходимые документы.
Однако, решением учреждения пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет и ИПК – 16,2, и согласно данного решения из подсчёта страхового стажа исключены следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – учёба в ГПТУ № <адрес>, в связи с тем, что данный период не предусмотрен Федеральным Законом «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ;
-периоды работы по трудовой книжки серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ:
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Энергодарском городском отделе образования, в связи с тем, что отсутствует справка, подтверждающая период работы, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Запорожской АЭС, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, в связи с тем, что отсутствует справка подтверждающая период безработицы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работа у ИП ФИО8, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО9, в связи с тем, что компетентным органам той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, в связи с тем, что отсутствует справка подтверждающая период безработицы;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО8, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО5, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентные органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Енергодарской общеобразовательной школе, в связи, с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО6, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность.
Общий включённый страховой стаж, согласно решения № составил всего 8 лет 6 месяцев 24 дней, ИПК – 13,942.
Считает, что решение является незаконным и подлежащим отмене, а указанные в решении периоды исключены из подсчёта страхового стажа в нарушение пункта 11 «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Так как периоды работы подтверждены надлежащими записями в трудовой книжке установленного образца и дополнительного подтверждения не требуют, данные периоды работы, при наличии трудовой книжки и надлежащей записи документального подтверждения не требует, поскольку согласно п.2 ст.6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию гражданам государств – участников Соглашения засчитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Считает действия ответчика противоправными, а решение ответчика об отказе в установлении страховой пенсии незаконным.
Определением Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика - Государственное учреждение – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в связи с проведённой реорганизацией.
Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования, изложенные в исковом заявлении поддерживает, просит удовлетворить, ранее в судебном заседании пояснила суду, что обратилась в учреждение ответчика о назначении пенсии по возрасту, была представлена только трудовая книжка, других документов нет, в период 1997-2002 работала помощником воспитателя, 2002-2003 не работала, среднемесячная заработная плата выплачивалась по АЭС год, справки нет, в период 2003-2005 работала продавцом, подтверждается записью в трудовой книжке, договор нигде не регистрировался. В ИП Мельниковой работала также продавцом, потом получала пособие по безработице, 2006-2008 работала продавцом в ИП Кондратьевич, 2015-2015 ИП Макаренко также работала продавцом, с 2016 по 2020 год работала уборщицей в школе, в ИП Назаренко работала в 2020 году продавцом. В Республику Крым приехала только в 2020 году.
Представитель ответчика ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования, изложенные в исковом заявлении не признала, просила отказать в полном объёме на основании письменных возражений, которые мотивировала тем, что из представленных истцом документов, трудовой книжки, страховой стаж учтен учреждение 8 лет 6 месяцев 24 дня, а ИПК – 13,942, в связи с чем, Управлением вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа 10 лет и величины ИПК 16,2, учитывая изложенное, Управление не совершало неправомерных действий в отношении истца, и свою очередь чётко исполняло требования действующего законодательства в сфере пенсионного обеспечения. Также пояснила суду, что учреждением направлялись запросы межведомственные в Украины в компетентные органы, однако ответы подучены не были, период 1994-1997 отсутствует справка подтверждающая период работы, по Центру занятости нет сведения об отчислении сколько и почему получалось пособие, были ли отчисления в Пенсионный фонд. С учетом заявленных истцом требований общий страховой стаж составил 25 лет 6 месяцев 8 дней, ИПК 21,503, что является достаточным.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела в порядке, предусмотренном ст.181 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК Российской Федерации), пришёл к следующему выводу.
В соответствии с положениями ч.1,2 ст. 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует с положений ст. 56 данного Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Согласно ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на изучение пенсии в определённых законом случаях и размерах.
В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее закон №208-ФЗ) с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, с применением Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в части норм, регулирующих исчисление размера трудовой пенсии и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закона №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости согласно ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
К заявлению были приложены: документы удостоверяющие личность, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, дипломы об образовании, справки, архивные справка, трудовая книжка.
Данные обстоятельства подтверждаются как заявлением ФИО1, так и материалами выплатного дела на имя ФИО1, представленного учреждением ответчика по запросу суда (л.д. 31-58).
Судом установлено, что решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отказано в установлении страховой пенсии по старости по ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 10 лет и ИПК – 16,2 (л.д.4-6).
На основании вышеуказанного решения, в том числе были исключены из подсчёта следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – учёба в ГПТУ № <адрес>, в связи с тем, что данный период не предусмотрен Федеральным законом «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (на основании диплома серии А № от ДД.ММ.ГГГГ)
Кроме того, исключены из подсчёта страхового стажа следующие периоды работы по трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Энергодарском городском отделе образования, в связи с тем, что отсутствует справка, подтверждающая период работы, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Запорожской АЭС, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, в связи с тем, что отсутствует справка подтверждающая период безработицы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. работа у ИП ФИО8, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО9, в связи с тем, что компетентным органам той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, в связи с тем, что отсутствует справка подтверждающая период безработицы;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО8, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО5, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентные органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа в Енергодарской общеобразовательной школе, в связи, с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – работа у ИП ФИО6, в связи с тем, что отсутствует справка об уплате страховых взносов, выданная компетентным органом той страны, на территории которой осуществлялось трудовая и (или) иная деятельность.
Общий страховой стаж включаемый согласно положений Закона №400-ФЗ по мнению учреждения Пенсионного фонда составил 8 лет 6 месяцев 24 дня, ИПК 13,942.
Как следует из просительной части искового заявления, ФИО1 не согласна, с вышеуказанным решением, только в части исключения вышеуказанных периодов.
Суд не может согласиться в полном объеме с решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> и <адрес> РК № от ДД.ММ.ГГГГ и соглашается с позицией истца о его незаконности, исходя из следующего.
Согласно п.п.1 п.1 ст.3 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
Согласно пп.3 ст.3 вышеуказанной статьи Федерального закона, индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
В соответствии с положениями п.1, п.3 ст.35, ст.8 Закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном выполнении трех условий: 1) достижения определенного возраста - для женщин 55 лет; наличие не менее 6 лет минимального размера страхового стажа ( с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа будет ежегодно увеличиваться на один год ) в 2020 году составляет 11 лет; 3) наличие минимально установленной величины ИПК в 2020 году составляющей 18,6.
В соответствии с ч.6 ст.11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.13 Закона №400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения о времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с п.8 ст.13 вышеуказанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа предусмотренных указанным законодательством (в том числе льготном порядке исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно п.3 ст.2 Закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ периоды страхового (трудового) стажа приобретенные на территории бывших стран СССР, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ рассматриваются как периоды работ на территории бывшего СССР.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам, прибывшим из государств –участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого их этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах раб (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Пунктом 51 Приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установлении пенсии по государственному пенсионному обеспечению» необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения
Таким образом, периоды работы в государстве-участнике Соглашения:
-по ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в общий трудовой (страховой) или специальный стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;
- с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в общий (страховой) или специальный стаж работы при условии представл6ения документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства- участниками Соглашения.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Пунктом 13 вышеуказанного Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.
Подсчет и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий осуществляется на основании «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с п.11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждение страхового стажа для установления страховых пенсий», в соответствии с которым, документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовых законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также иные документы, содержащие сведения о периодах работы, или трудовая книжка должна быть установлена в судебном порядке.
Ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
Абзацем первым ст. 66 ТК Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н (зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно п. 59 Правил №, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
В соответствии с п.п. 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства Юстиции Украины, Министерством труда Украины и Министерством социальной защиты населения Украины от ДД.ММ.ГГГГ № (далее-Инструкция), которая действовала на момент работы истца, сведения о работнике записываются на первой страницы (титульном листе) трудовой книжки. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 69, графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись о переименовании, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №): все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п.10 постановления); все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п.11); трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.13); записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п.14); при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи)), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п.15); сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п.20); в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п.27); если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п.28); если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем - физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п.29); в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается; изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п.30);
Согласно п.34 Правил, в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Судом согласно записей отражённых в трудовой книжке серии БТ-I № (л.д.7-12, 52-53) установлено, что ФИО1 работала в том числе:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности уборщицы, затем помощника воспитателя в Энергодарском городском отделе образования (запись №);
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленной копией справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Начальником управления образования Энергодарского городского совета <адрес>, в которой отражено также об отчислении с выплат страховых вносов(л.д.73)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника воспитателя ясельного сада № на Запорожской АЭС (запись №);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости (запись №);
-с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО8 (запись №).
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО9 (запись №).
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период получения пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости (запись №);
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО8 (запись №).
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО9 (запись не просматривается).
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности уборщицы служебных помещений в Энергодарской общеобразовательной школе №(запись №)
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО6 (запись №).
Записи в трудовой книжке не содержат исправлений, неточностей или неясностей, в связи с чем, признаются допустимым доказательством в подтверждение заявленных ФИО1 требований о включении периодов работы в подсчет страхового стажа.
Согласно положений ст.10 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период спорных правоотношений, с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения отражены в ст.11 Закона №400-ФЗ.
Согласно п.1 ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", в случае, если гражданин, указанный в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, не имеет возможности подтвердить периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, а также размер заработка за периоды работы, имевшие место на указанных территориях до ДД.ММ.ГГГГ, документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, такие периоды и размер заработка могут быть установлены на основании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан (далее - комиссия) по заявлению гражданина, поданному в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Характер работы комиссией не подтверждается.
Согласно ч.2 статьи вышеуказанного закона установление комиссией периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой (трудовой) стаж, осуществляется на основании:
1) документа, содержащего сведения из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;
2) расчетной книжки (расчетного листа), оформленной в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда;
3) документа о доходах физического лица, выданного работодателем до ДД.ММ.ГГГГ;
4) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, выданного организацией на основании имеющихся в ее распоряжении документов иной организации, не являющейся правопреемником организации, создавшей указанный документ;
5) документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности и (или) о заработке гражданина, имеющегося в наличии у государственной службы занятости населения, территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, органов социальной защиты и иных органов исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя;
6) документа, подтверждающего уплату налоговых платежей и (или) уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Украины за период до ДД.ММ.ГГГГ;
7) документа, содержащего сведения о периодах осуществления иной деятельности, выданного налоговым органом Российской Федерации, имеющим в распоряжении документы налогового органа Украины;
8) иного документа, содержащего сведения о периодах работы и (или) иной деятельности, который может быть учтен комиссией в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно ч.3 вышеуказанной статьи Закона при отсутствии у гражданина, указанного в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, документов, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, могут устанавливаться комиссией на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе и располагающих документами о своей работе у того же работодателя и в тот же период, что и гражданин, в отношении которого они дают свидетельские показания.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее ДД.ММ.ГГГГ) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
Следует иметь в виду, что уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального закона N 173-ФЗ).
Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что исходя из правовой позиции выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 12.1.1998г №-П конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошла. Истолкование, предполагающее, что моментом исполнения обязанности налогоплательщика – юридического лица по уплате налога является момент поступления денежных средств в бюджет, нарушает также конституционное право на равенство различных категорий налогоплательщиков – юридических и физических лиц, выводимое из статей 19 (часть 1) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку применительно к налогоплательщикам- физическим лицам налоговое законодательство, учитывая много стадийность процесса уплаты налогов, предусматривает, что в частности, подоходный налог считается ими уплаченным с момента, когда работодатель удержал его из заработной платы, а не когда соответствующие средства поступили в бюджет.
Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд возложена на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд в пользу работающих в него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.
Следовательно, отсутствие сведений об отчислении страховых взносов из заработной платы истца, не могут служить основанием для лишения права последнего на получение досрочной страховой пенсии, поскольку обязанность по отчислению страховых взносов и налогов полностью возложены на работодателя.
Конституционный Суд РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Также согласно положений ч.4 ст.24 закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» страховой стаж, приобретенные до ДД.ММ.ГГГГ, исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда Украины на основании записей, внесенных в трудовую книжку, либо на основании документов предусмотренных Порядком подтверждения имеющегося трудового стажа при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утвержденным постановлением КБУ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.4 Постановления КБУ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды осуществления предпринимательской деятельности с применением упрошенной системы налогооблажения, в том числе с применением фиксированного налога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в трудовой стаж физических лиц предпринимателей на основании справки о регистрации лица как субъекта предпринимательской деятельности, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по желанию лица – при условии уплаты страховых взносов.
Согласно представленный истцом формы ОК-5 Реестр застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования –Индивидуальные сведения о застрахованном лице-ФИО1, судом усматривается, что из дохода последней в учреждение пенсионного фонда производились отчисления:
- за 12 месяцев 1999 года; - за 12 месяцев 2000 года; - за 12 месяцев 2001 года; - с января по июнь 2002 года; - в январе, апреле, ноябре и декабре 2003 года; -за 12 месяцев 2004 года; - с марта по август 2005 года; - с сентября по декабрь 2006 года; - за 12 месяцев 2007 года; - с января по май 2008 года; - за январь 2010 года; - с марта по июнь 2015 года; - за декабрь 2016 года; - за 12 месяцев 2017 года; - за 12 месяцев2018 года; -за 12 месяцев 2019 года; - с января по июнь 2020;.(л.д.74-770
Также из указанной ведомости судом усматривается, что ФИО1 являлась получателем пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости, о периоде нахождения на учете – 2002 год 6 месяцев 4 дня; 2003 – 5 месяцев 25 дней; 2005 – 3 года 17 дней; 2006 -7 месяцев 16 дней..
Таким образом, судом установлены допустимые доказательства подтверждающие как уплату страховых взносов, так и период безработицы ФИО1 в спорные периоды, в связи с чем, установлены правовые основания для включения периодов работы и получения пособия по безработицу в подсчет страхового стажа последней.
Согласно положения ч. 1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсий, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.
Судом установлено, что на дату обращения ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, с учетом периодов работы учтенных учреждением ответчика, а также включенных судом в подсчет страхового стажа по данному решению, общий страховой стаж ФИО1 составил 25 лет 6 месяцев 6 лет, а ИПК 21,503, что является достаточным, так как необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости на дату обращения истца с заявлением ДД.ММ.ГГГГ составляет 10 лет и ИПК 16,2.
Таким образом, судом установлены правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 об обязании учреждения ответчика назначить пенсию последней, с момента обращения с заявлением, так как право на её назначение у ФИО1 возникнет.
Согласно ч.1 ст.195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснено в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По смыслу положений ч.5 ст.198, ст.ст.199-202 ГПК Российской Федерации, резолютивная часть решения суда должна содержать исчерпывающие выводы, в связи с чем, в ней должно быть чётко и понятно сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу обязан предпринять; должны быть разрешены судом и остальные вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало споров при исполнении.
Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств (пункт 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении").
В силу требований ст.13 ГПК Российской Федерации об обязательности судебных постановлений, ст.210 ГПК Российской Федерации об исполнении решения суда во взаимосвязи с разъяснениями, содержащимися в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении", решение суда должно быть исполнимым.
В силу предписаний ч.3 ст.196 ГПК Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 изложенных в исковом заявлении и заявлении об увеличении требований.
Истцом, не заявляются требования о взыскании понесенных судебных расходов, в связи с чем, судом не проводится правовой анализ по данному вопросу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 55, 56, 67, 71, 98, 181,194-199 ГПК Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии, об обязании совершить определённые действия - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО2, пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из страхового стажа периодов работы.
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в подсчёт страхового стажа ФИО2, дающего право на назначение страховой пенсии по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. –в детском саду № Энергодарского городского отдела образования в должности уборщицы, помощника воспитателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. –в ясельном саду Запорожской АЭС в должности помощника воспитателя;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. –получение пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности помощника воспитателя ясельного сада № на Запорожской АЭС (запись №);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости (запись №);
-с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО8;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО9;.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице в Энергодарском городском центре занятости;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО8;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО9;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. – уборщицей служебных помещений в Енергодарской общеобразовательной школе №;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности продавца продовольственных товаров в ИП ФИО6
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Крым назначить ФИО2 страховую пенсию по старости на основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено судом 01.12.2021.
Судья Н.В. Собещанская
Свернуть