Трипольская Светлана Леонидовна

Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2024 года

Дело № 2-3858/2024

УИД 51RS0003-01-2024-004929-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2024 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Т.С.

при секретаре Гулиевой А.И.

с участием представителя ответчика ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к войсковой части 62720-В, войсковой части 62720, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к войсковой части 62720-В, войсковой части 62720, ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России о защите трудовых прав.

В обоснование исковых требований указала, что работает в войсковой части 62720-В на должности ведущего инженера отдела (оперативной, боевой готовности и боевой подготовки) штаба (материально-технического обеспечения) Северного флота.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» ей выплачивается премия.

При этом данная премия включается работодателем в минимальный размер оплаты труда, что нивелирует и обнуляет ее суть как дополнительной стимулирующей выплаты, которую она фактически не получает.

Просила взыскать с ответчика недополученную заработную плату за период с 01 июля 2023 года по 31 августа 2024...

... года в размере 110 145 рублей 35 копеек, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, взыскать задолженность по заработной плате в размере согласно справочному расчету исковых требований, представленному ответчиком по запросу суда.

Представитель ответчика - ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России ФИО6 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков - войсковой части 62720 (Управления Северного флота), войсковой части 62720-В в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в числе прочего, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Данному праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с абзацем 5 части 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 5 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников.

Согласно статье 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 на основании трудового договора от 19 декабря 2016 года и дополнительных соглашений к нему работает в войсковой части 62720 на должности ведущего инженера отдела (оперативного, боевой готовности и боевой подготовки) штаба (материально-технического обеспечения флота) (войсковая часть 62720-В).

По условиям раздела 4 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается оплата труда, включающая в себя: должностной оклад; выплаты компенсационного и стимулирующего характера, в том числе процентную надбавку за работу в районах Крайнего Севера; районный коэффициент; ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет; надбавку за сложность, напряженность и специальный режим работы; премию по результатам работы; материальную помощь в размере двух должностных окладов в год; ежемесячное поощрение в размере одного должностного оклада; иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством и локальными нормативными актами.

Должностной оклад работника в период с июля по сентябрь 2023 года составлял 3511 рублей 78 копеек в месяц, с октября 2023 года по настоящее время – в размере 3704 рубля 93 копейки в месяц.

В ходе рассмотрения дела не оспорено то обстоятельство, что войсковая часть 62720-В находится на финансовом обеспечении в ФКУ «51 финансово-экономическая служба».

На основании приказов работодателя истцу в спорный период выплачивалась премия за своевременное и добросовестное исполнение должностных обязанностей.

Согласно положениям коллективного договора между командиром и трудовым коллективом войсковой части 62720 на 2020 – 2023 годы, действие которого продлено сроком на три года, с 18 декабря 2023 года по 18 декабря 2026 года, заработная плата работника состоит из должностного оклада, выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Пунктом 5.2.3 коллективного договора установлено, что работникам устанавливаются выплаты стимулирующего характера: за интенсивность и высокие результаты работы; за стаж непрерывной работы, выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы.

Порядок и условия премирования работников в целях повышения материальной заинтересованности работников в повышении уровня боеготовности, своевременного и качественного выполнения работ и должностных обязанностей, совершенствования технического уровня и квалификации установлены Положением о порядке и условиях премирования работников войсковой части 62720.

В силу пункта 5.1.1 коллективного договора месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (статья 133 ТК РФ).

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка – это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) – это фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы – это минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации включена в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (части 1, 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Конкретная сумма минимальной оплаты труда на соответствующий период устанавливается статьей 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» в едином размере для всей Российской Федерации без учета каких-либо особенностей климатических условий, в которых исполняются трудовые обязанности работников.

Так, минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации составлял с 01 января 2023 года 16 242 рубля в месяц, с 01 января 2024 года – 19 242 рубля в месяц.

В соответствии с положениями статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно части второй статьи 146, статье 148 Трудового кодекса Российской Федерации труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере. Оплата труда на работах в таких местностях производится в порядке и размерах не ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом повышение оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях должно производиться после выполнения конституционного требования об обеспечении работнику, выполнившему установленную норму труда, заработной платы не ниже определенного законом минимального размера, а включение соответствующих районных коэффициентов в состав минимального уровня оплаты труда, установленного для всей территории Российской Федерации без учета особенностей климатических условий, противоречит цели введения этих коэффициентов. Применение одного и того же минимума оплаты за труд в отношении работников, находящихся в существенно неравных природно-климатических условиях, является нарушением принципа равной оплаты за труд равной ценности. Соответствующая правовая позиция выражена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07 декабря 2017 года № 38-П.

В соответствии со статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с задачами органов, учреждений и организаций, указанных в части первой данной статьи, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Войсковая часть 62720 с подразделениями, в том числе войсковой частью 62720-В, относится к отдельным органам федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства, заработная плата гражданскому персоналу указанной войсковой части начисляется в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2001 года № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации».

В систему оплаты труда гражданского персонала указанной войсковой части согласно данному Приказу входят: должностной оклад в размерах, утвержденных данным Приказом, с соблюдением среднего фонда штатно-должностных окладов; ежемесячная надбавка за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере от 50 до 100 процентов должностного оклада в соответствии с утвержденным данным Приказом Положением; ежемесячная надбавка за выслугу лет к должностному окладу; премия по результатам работы в соответствии с утвержденным данным Приказом Положением; материальная помощь; ежемесячные процентные надбавки к должностному окладу лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации – сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны в размерах и порядке, установленных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 года № 573 «О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны»; ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада; процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Данные выплаты определяют систему оплаты труда работников отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации.

Указанным Приказом Минобороны России утверждено, в том числе, Положение о премировании по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 1 указанного Положения премирование по результатам работы гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации производится в целях усиления его материальной заинтересованности в повышении качества выполняемых задач, возложенных на соответствующий орган военного управления, своевременном и добросовестном исполнении своих обязанностей, повышении уровня ответственности за порученный участок работы, а также за выполнение заданий в особых условиях.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения премирование гражданского персонала производится, как правило, по результатам работы за месяц (квартал) и является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда.

Таким образом, установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх установленного размера оклада и гарантированных выплат и направлено на усиление материальной заинтересованности, повышение ответственности и улучшение результатов труда работников.

Одним из видов дополнительных льгот для гражданского персонала воинских частей отдельных органов федеральных органов исполнительной власти, выполняющих задачи в области обороны, правоохранительной деятельности и безопасности государства является выплата премии в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно пункту 2 данного Порядка расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала.

Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал с учетом анализа свободных, не использованных по итогам квартала остатков лимитов бюджетных обязательств, включая остатки наличных денежных средств в кассах воинских частей и организаций Вооруженных Сил, отвечающих за начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала, после осуществления в установленном порядке всех выплат денежного довольствия военнослужащим и заработной платы лицам гражданского персонала и иных выплат, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается (пункт 3).

В силу пункта 5 Порядка формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций вооруженных сил Российской Федерации, утвержденного указанным Приказом, при формировании фонда оплаты труда гражданского персонала учитываются выплаты стимулирующего характера, в том числе установленные данным Приказом, кроме выплачиваемых за счет средств экономии фонда оплаты труда.

Из вышеприведенных правовых норм следует, что дополнительное материальное стимулирование, установленное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», не является гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, и осуществляется только за счет высвободившихся в результате сокращения численности работников, то есть за счет экономии бюджетных средств в пределах, доводимых на указанные цели Министерством обороны Российской Федерации лимитов на соответствующий финансовый год.

Поскольку дополнительное материальное стимулирование не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, дополнительное материальное стимулирование не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы работника установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда. Дополнительное материальное стимулирование, являясь формой оплаты труда, представляет собой платеж, приравненный к заработной плате, осуществляемый сверх гарантированной системой оплаты труда месячной заработной платы работника.

Согласно представленной в материалы дела справке-расчету заработной платы с расчетом МРОТ финансовым органом в составе МРОТ учитываются: оклад за фактически отработанное время, выплата за выслугу лет, ежемесячная премия, выплата за работу с секретными сведениями, надбавка за сложность и напряженность, ежемесячное денежное поощрение, в дальнейшем на указанную сумму начисляются премия 1010, полярная надбавка и районный коэффициент.

Таким образом, в спорный период истцу работодателем выплачивалось дополнительное материальное стимулирование на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации». При этом выплаченное дополнительное материальное стимулирование учитывалось при оценке соответствия размера заработной платы истца установленному в Российской Федерации минимальному размеру оплаты труда.

Указанное обстоятельство ответчиками не оспаривалось.

Учитывая, что премия на основании указанного приказа Министра обороны Российской Федерации относится к категории выплат стимулирующего характера, направлена на усиление материальной заинтересованности, повышение ответственности и улучшение результатов труда работников, указанная выплата не подлежит учету при расчете доплаты до минимального размера оплаты труда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании невыплаченной заработной платы в размере разницы между фактически начисленной заработной платой (без учета выплаченного дополнительного материального стимулирования, предусмотренного приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 года № 1010) и установленным минимальным размером оплаты труда являются в целом обоснованными.

Вместе с тем, стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

По условиям коллективного договора выплата заработной платы гражданскому персоналу войсковой части 62720 производится два раза в месяц: 23 числа за первую половину текущего месяца и 8 числа следующего месяца за вторую половину предыдущего месяца. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (пункт 5.7).

За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, о нарушении своих прав о неполной выплате заработной платы за июль 2023 года истец узнала 08 августа 2023 года, за август 2023 года – 08 сентября 2023 года. Исковое заявление направлено в суд посредством почтовой связи 25 сентября 2024 года, таким образом, установленный статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок по требованиям за июль 2023 года истцом пропущен, не пропущен по требованиям с августа 2023 года по июль 2024 года.

Размер задолженности по заработной плате (с учетом отпускных) за указанный период согласно расчету ответчика составляет 117 850 рублей 01 копейка.

Учитывая, что суд не является налоговым агентом, при взыскании заработной платы в судебном порядке налог на доходы физических лиц не может быть исчислен к удержанию (пункт 4 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации).

Разрешая требование истца о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от начисленных, но не выплаченных в срок сумм и (или) не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер данной компенсации (с учетом установленных дат выплаты заработной платы и отпускных) на дату принятия судом решения из расчета: компенсация = сумма задержанных средств х 1/150 ключевой ставки Банка России в период задержки х количество дней задержки выплаты составляет 31 314 рублей 24 копейки.

Положениями статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность работодателя по выплате компенсации за задержку выплат по день фактического расчета включительно.

Взыскание производится судом с войсковой части 62720-В через лицевые счета, открытые в ФКУ «51 финансово-экономическая служба» Минобороны России.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к войсковой части 62720-В, войсковой части 62720, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав – удовлетворить частично.

Взыскать с войсковой части 62720-В через лицевые счета, открытые в федеральном казенном учреждении «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате в размере 117 850 рублей 01 копейка, компенсацию за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 05 декабря 2024 года в размере 31 314 рублей 24 копейки.

Взыскать с войсковой части 62720-В через лицевые счета, открытые в федеральном казенном учреждении «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение срока выплаты заработной платы, задолженность по которой составляет 101 609 рублей 34 копейки (за вычетом НДФЛ), в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 06 декабря 2024 года по день фактического расчета включительно.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Т.С. Кузнецова

Судья Кузнецова Т.С.

№ 33-941/2025

УИД 51RS0003-01-2024-004929-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск

25 марта 2025 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

Киселевой Е.А.

судей

Тихоновой Ж.В.

Тищенко Г.Н.

при секретаре

Грошенко Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-3858/2024 по исковому заявлению Трипольской С. Л. к войсковой части ***-***, войсковой части ***, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав.

по апелляционным жалобам Федерального казенного учреждения «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, войсковой части *** на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2024 г.

Заслушав доклад судьи Тихоновой Ж.В., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Трипольская С.Л. обратилась в суд с иском к войсковой части ***, войсковой части ***-*** федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «51 ФЭС» МО РФ) о защите трудовых прав.

В обоснование заявленных требований указала, что работает в войсковой части *** в должности ***.

Работодателем выплачивалась заработная плата, а также дополнительные стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010.

Без учета данных выплат заработная плата составляла менее минимального размера оплаты труда, установленного в Российской...

... Федерации, что противоречит требованиями статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Указанное дополнительное материальное стимулирование подлежит выплате сверх установленного минимального размера оплаты труда, поскольку не относится к выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, и осуществляется за счет экономии фонда оплаты труда.

Полагая, что предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 выплата не может учитываться при определении доплаты до минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, истец просила взыскать с ответчиков недополученную заработную плату за период с 01 июля 2023 г. по 31 августа 2024 г. в размере *** рублей 35 копеек, а также денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы по день фактического расчета.

Судом принято решение, которым исковые требования Трипольской С.Л. удовлетворены частично. С войсковой части *** через лицевой счет ФКУ «51 ФЭС» МО РФ в пользу Трипольской С.Л. взыскана задолженность по заработной плате в размере *** рублей 01 копейка, компенсация за задержку выплаты заработной платы по состоянию на 05 декабря 2024 г. в размере *** рублей 24 копейка, а также компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы, задолженность по которой составляет на сумму *** рублей 34 копейки (за вычетом НДФЛ), в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за период с 06 декабря 2024 г. по день фактического расчета включительно. В удовлетворении остальной части исковых требований Трипольской С.Л. отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ «51 ФЭС» МО РФ Вострякова Е.Л., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что нормы материального права, примененные судом при рассмотрении настоящего трудового спора, не устанавливают императивного требования об исключении дополнительного материального стимулирования из расчета месячной заработной платы работника при оценке ее соответствия установленному МРОТ.

Высказывает мнение, что суд формально сослался на положения статьей 133, 135 (части 1 и 2) Трудового кодекса Российской Федерации, положения приказа Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, определяющие источник финансового обеспечения (формирования) выплат, не установив юридически значимые обстоятельства дела.

Определяя характер дополнительного материального стимулирования как выплаты, не предусмотренной системой оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и не являющейся гарантированной, суд отверг доводы представителя ФКУ «51 ФЭС» МО РФ, основанные на правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 октября 2024 г. № 47-П.

Судом не дана оценка с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации тем обстоятельствам, что истцу ежемесячно выплачивались суммы дополнительного материального стимулирования, в том числе в период нахождения в отпуске сверх выплаченного ей за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета; что указанная премия являлась составной частью заработной платы истца.

Указывает, что премия по итогам работы, предусмотренная приказом Минобороны России № 1010, не имеет признаков не гарантированной выплаты и подлежит включению в состав заработка при его сравнении с МРОТ.

В апелляционной жалобе представитель войсковой части *** (*** Захарова О.В., ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что выплаты гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации согласно Приказу № 1010, являются вознаграждением за труд, осуществляются из фонда оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации по результатам исполнения ими должностных обязанностей в период, за который производится премирование.

Указывает, что данное премирование носит системный характер, осуществляется ежемесячно, выплачивается в связи с исполнением непосредственно трудовых обязанностей, представляет собой элемент вознаграждения за труд, и, исходя из правовой природы, позволяет включить ее в состав той части заработка, которая не должна быть ниже МРОТ.

Приводит доводы о том, что трудовое законодательство не содержит норм об исключении из состава заработной платы при сравнении с МРОТ выплат стимулирующего характера, которые не входят в систему оплаты труда, но включаются в состав заработной платы.

Полагает, что судом не учел, что оплата труда истцу осуществлялась в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей оплаты труда, определенных статьей 349 Трудового кодекса Российской Федерации, приказами Министра обороны Российской Федерации от 2 марта 2001 г. № 90, от 26 июля 2010 г. № 1010 и с соблюдением предусмотренной статьей 133 Трудового кодекса Российской Федерации гарантии о доплате заработной платы до минимального размера оплаты труда, а также то, что совокупный размер оплаты труда истца в спорном периоде был выше гарантированного минимального размера оплаты труда.

До рассмотрения судом апелляционной инстанции настоящего дела по существу в Мурманский областной суд поступило заявление, подписанное представителем войсковой части *** (***) Захаровой О.В. и заявление представителя Федерального казенного учреждения «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о возвращении апелляционных жалоб.

В соответствии с частью 2 статьи 324 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба возвращается по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление - при отзыве его прокурором, если дело не направлено в суд апелляционной инстанции.

Судом апелляционной инстанции установлено, что гражданское дело с апелляционными жалобами потупило в Мурманской областной суд 26 февраля 2025г. и принято к производству.

Представителями Федерального казенного учреждения «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации и войсковой части *** (***) поданы заявления о возвращении апелляционных жалоб 25 марта 2025 г., т.е. после направления дела в суд апелляционной инстанции и принятии к производству, в связи с чем, апелляционные жалобы не подлежат возврату.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились: истец Трипольская С.Л., представители ответчиков: войсковой части ***, войсковая часть ***, ФКУ «51 ФЭС» МО РФ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частью 3 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата конкретного работника устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда; системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая статьи 135). В свою очередь, системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (часть первая статьи 144 того же Кодекса).

Частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Статья 349 Трудового кодекса Российской Федерации относит лиц, заключивших трудовой договор о работе, в частности, в воинских частях и иных организациях Вооруженных Сил, к особой категории работников, на которых распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в соответствии с задачами указанных организаций для этих работников устанавливаются особые условия оплаты труда и дополнительные льготы и преимущества.

Как установлено судом, Трипольская С.Л. на основании трудового договора № 59 от 19 декабря 2016 г. (с учетом дополнительных соглашений к нему) работает в войсковой части *** в должности *** (войсковая часть ***).Работодатель истца войсковая часть *** находится на финансовом обеспечении ФКУ «51 ФЭС» МО РФ.

В спорный период истцу выплачивался должностной оклад, компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 марта 2001 г. № 90 «Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации», районный коэффициент и процентная надбавка в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также дополнительная выплата (премия) (далее также - дополнительное материальное стимулирование (премия)), предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации».

Из содержания дополнительных соглашений к трудовому договору истца, расчетных листков следует, что в спорный период ее должностной оклад составлял *** рублей 78 копеек, а с 01 октября 2023 г.– *** рубля 93 копейки, помимо прочих выплат, начислялось дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, однако при этом размер заработной платы без учета указанной премии не отвечал требованию о минимальном размере оплаты труда, предусмотренному частью 1 статьи 1 Федерального закона от 16 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», согласно которому с 01 января 2023 г. МРОТ составлял 16 242 рублей в месяц, с 01 января 2024 г. – 19 242 рублей в месяц.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 129, 133, 135, 146, 349 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов», пунктами 2, 3 Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министром обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, установил, что предусмотренное названным приказом дополнительное материальное стимулирование не является гарантированной выплатой, которая входит в систему оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, на суммы указанной премии не производится начисление районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем посчитал, что дополнительное материальное стимулирование не может учитываться при оценке соответствия размера заработной платы установленному МРОТ.

При таком положении суд пришел к выводу о том, что имеются основания для взыскания в пользу истца с работодателя заработной платы в размере разницы между суммами фактически начисленной заработной платы без учета дополнительного материального стимулирования и установленным в спорный период МРОТ.

С данными выводами суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, полагая их основанными на неправильном применении норм трудового законодательства и приказов Министра обороны Российской Федерации, устанавливающих системы доплат и надбавок стимулирующего характера лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования фондов денежного довольствия военнослужащих и оплаты труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации» урегулирован порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Из содержания данного Приказа усматривается, что он издан в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. № 1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников федеральных органов исполнительной власти» и им утвержден Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации.

Как следует из утвержденного данным приказом Порядка определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), такого рода дополнительные выплаты (премии) производятся ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил, а расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункты 1 и 2). В силу этого указанное дополнительное материальное стимулирование (премия) выплачивается лицам гражданского персонала периодически при наличии в соответствующем периоде разницы между предусмотренными (запланированными) и выплаченными исходя из фактической численности личного состава Вооруженных Сил средствами. Будучи обусловленным надлежащим исполнением возложенных на данных лиц трудовых обязанностей, оно не предоставляется, в частности, тем из них, кто имеет дисциплинарные взыскания, а также допустил нарушения в финансово-экономической и хозяйственной деятельности (пункт 11 Порядка).

Как указал в своем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 октября 2024 г. № 47-П, дополнительное материальное стимулирование (премия), предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, является периодической выплатой, предоставляемой, в частности, работникам воинских частей за счет экономии бюджетных средств, выделенных на оплату их труда, и непосредственно обусловленной надлежащим исполнением указанными лицами своих трудовых обязанностей. При этом, несмотря на то, что действующее правовое регулирование не относит данное дополнительное материальное стимулирование (премию) к тем входящим в систему оплаты труда стимулирующим выплатам, которые устанавливаются указанным работникам на регулярной основе в соответствии с количеством и качеством труда по заранее определенным критериям и обусловлены достижением заранее определенных показателей и условий, а равно и к числу выплат, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, эта выплата тем не менее производится за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и к тому же с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, т.е. фактически направлена на усиление мотивации работников к труду и повышение их материальной заинтересованности в результатах своего труда (стимулирование их труда). Единственным ее отличием от премий, учитываемых при формировании фонда оплаты труда, выступает обусловленность возможности ее выплаты и размера наличием в том или ином периоде соответствующих бюджетных средств, образующихся в результате их экономии. Однако это обстоятельство имеет значение главным образом для сферы финансовых отношений между организацией Вооруженных Сил и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим распределение ей бюджетных ассигнований (постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2024 г. № 47-П «По делу о проверке конституционности статьи 349 и части второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы в связи с жалобой гражданки О.И. Мицкевич»).

Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше МРОТ при условии, что размер их месячной заработной платы, включающей в себя кроме оклада, как это установлено в настоящем деле, дополнительное материальное стимулирование, выплачиваемое за счет бюджетных средств, имеющих строго определенное целевое назначение (оплата труда), из фонда оплаты труда и с учетом результатов труда конкретного работника и его отношения к исполнению трудовых обязанностей, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о том, что дополнительное материальное стимулирование, предусмотренное приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010, не может учитываться в составе заработной платы при оценке ее соответствия установленному МРОТ, противоречит положениям трудового законодательства, не ограничивающего право работодателя на выбор способа и порядка дополнительного материального стимулирования работника.

Судебной коллегией из представленных в деле расчетных листков установлено, что в период с 01 августа 2023 г. по 31 июля 2024 г., установленного с учетом примененного срока исковой давности, заработная плата начислена истцу в размере не ниже гарантированного МРОТ в Российской Федерации и составила: ***.

При этом в месяцы, когда истец находилась в отпуске (декабрь 2023 года, январь, июнь, июль 2024 года), ей также выплачивалась премия, предусмотренная приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010.

Поскольку суммы дополнительного материального стимулирования (премии) производились истцу в том числе за период пребывания ее в ежегодном отпуске сверх выплаченного за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета, судебная коллегия приходит к выводу, что в данном случае работодателем была обеспечена оплата предоставляемого работнику ежегодного отпуска в размере, сопоставимом с его обычной заработной платой.

Принимая во внимание, что при таких обстоятельствах исковые требования о взыскании невыплаченной заработной платы, отпускных, а соответственно, и производное требование о взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы не подлежали удовлетворению, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как не отвечающее требованиям законности и обоснованности с принятием нового решения об отказе в иске.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда,

определила:

решение Ленинского районного суда города Мурманска от 05 декабря 2024 г. отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Трипольской С. Л. к войсковой части ***, войсковой части ***, федеральному казенному учреждению «51 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации о защите трудовых прав отказать.

Председательствующий

Судьи: