Трофимова Елена Владиславовна

Дело № 2-240/2021

21RS0007-01-2021- 000286-74

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Козловка ЧР. 06 августа 2021 года

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе

судьи Порфирьева В.Г.,

при секретаре Шошориной С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Е.В. к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской республике-Чувашии (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Истец Трофимова Е.В. обратилась в Козловский районный суд ЧР с вышеуказанным иском к ответчику ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики, мотивируя исковые требования следующим.

Истец Трофимова Е.В., <дата> обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по вопросу назначения, в соответствии с частью первой пунктом 20 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возра...

...ста.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от «26» сентября 2019 г. <число> в назначении досрочной страховой пенсии по старости мне было отказано, ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы.

В частности,

- период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры ясли – сада «Пилеш» не включен в специальный стаж работы;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата> с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за время работы в должностях акушерки смотрового кабинета, акушерки поликлиники, акушерки кабинета врача акушера - гинеколога МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР не включены в специальный стаж работы;

- период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры регистратуры МУЗ «Урмарская ЦРБ» не включен в специальный стаж работы;

- период работы с <дата> по <дата> в должности акушерки кабинета врача акушера- гинеколога БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР не включен в специальный стаж работы.

Таким образом, по решению Государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) специальный стаж работы истца составляет 21 год 23 дня при требуемой продолжительности стажа 25 лет.

С решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии межрайонного) от <дата> <число> истец согласна не в полном объеме по следующим основаниям.

В 1992 году, она окончила Канашское медицинское училище Минздрава Чув.ССР по специальности «Акушерское дело».

Ранее пенсия за выслугу лет назначалась работникам согласно Перечня учреждений, - организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который был утвержден постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». В Перечне значились врачи, медицинские сестры детских яслей, детских садов и объединенных яслей-садов.

Согласно приказа Министерства здравоохранения СССР от 25.10.1978 г. № 1000 детские если входили в номенклатуру учреждений здравоохранения в раздел «лечебно -профилактические учреждения» в подраздел «Учреждения охраны материнства и детства».

В связи с этим считает, что период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры ясли - сада «Пилеш» подлежит включению в специальный стаж работы.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, определены в статье 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 г. № 322 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665», при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием исполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях предусмотренных федеральными законами и иными нормативно правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не восполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование».

Тем самым, периоды трудовой деятельности истца с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за время работы в должностях акушерки смотрового кабинета, акушерки поликлиники, акушерки кабинета врача акушера - гинеколога МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР являются страховыми и поэтому должны включаться в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, как соответствующие требованиям пенсионного законодательства.

Периоды работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры регистратуры МУЗ «Урмарская ЦРБ», с <дата> по <дата> в должности акушерки кабинета врача - акушера - гинеколога БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР подлежат включению в ее специальный стаж работы, поскольку она оказывает лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Должности «медицинская сестра» и «акушерка» поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное -назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ 3 страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно норме ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении мнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на досрочную страховую пенсию по старости наступает с момента возникновения права.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на номы законодательства, истец Трофимова Е.В. просит:

1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики -Чувашии (межрайонного) от <дата> <число> в части следующих периодов, не включенных в специальный стаж работы:

- периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры ясли – сада «Пилеш»;

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> зa время работы в должностях акушерки смотрового кабинета, акушерки поликлиники, акушерки кабинета врача - акушера - гинеколога МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУ ЧР «Урмарская НРБ» МЗ и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР;

- периода работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры регистратуры МУЗ «Урмарская ЦРБ»;

- периода работы с <дата> по <дата> в должности акушерки кабинета врача – акушера - гинеколога БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии

межрайонное) включить в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:

- период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры ясли -сала «Пилеш» в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> за время работы в должностях акушерки смотрового кабинета, акушерки поликлиники, акушерки кабинета врача - акушера - гинеколога МУЗ «Урмарская ЦРБ», БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ и СР ЧР, БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР в календарном исчислении;

- период работы с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры регистратуры МУЗ «Урмарская ЦРБ» в календарном исчислении;

- период работы с <дата> по <дата> в должности акушерки кабинета врача – акушера - гинеколога БУ ЧР «Урмарская ЦРБ» МЗ ЧР в календарном исчислении.

3. Признать за ней право на страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента возникновения права.

Истец Трофимова Е.В. в судебное заседание, назначенное на 06 августа 2021 года, по повторному вызову не явилась. Надлежаще извещена о времени, и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе, извещенный надлежащим образом о времени на судебное заседание не явился, каких либо ходатайств не заявил, не настаивает на рассмотрении исковых требований Трофимовой Е.В. по существу.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 222 ГПК РФ, суд не считает возможным разрешить дело по имеющимся в деле материалам, истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Поэтому суд оставляет исковое заявление Трофимовой Е.В. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской республики –Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, без рассмотрения.

Руководствуясь ст. ст. 222, 223 ГПК РФ суд

определил:

Исковое заявление Трофимовой Е.В. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской республики –Чувашии о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу Трофимовой Е.В., что при предоставлении доказательств, подтверждающих уважительность неявки в суд, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке, либо заявить ходатайство об отмене определения об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Судья В.Г. Порфирьев.

Докладчик Александрова А.В.

Апелляционное дело № 33-3175/2022

Судья Иванова Т.В.

Дело № 2-2098/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001407-41

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 августа 2022 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Агеева О.В.,

судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре Владимирове А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Трофимовой Е.В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, поступившее по апелляционной жалобе представителя Трофимовой Е.В. – Трофимовой Н.Н. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2022 года.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия

установила:

Трофимова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее - ОПФР по Чувашской Республике) о признании решения пенсионного органа № от 26.09.2019 незаконным, возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 №4...

...00-ФЗ «О страховых пенсиях» следующих периодов:

- с 14.07.1993 по 30.09.1993 работы в должности медсестры ясли-сада «<данные изъяты>» в льготном исчислении год работы как 1 год и 3 месяца;

- с 23.04.2007 по 24.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, 20.10.2016, с 16.01.2017 по 28.02.2017 – нахождения на курсах повышения квалификации.

Исковые требования мотивированы тем, что решением УПФР в Козловском районе Чувашской Республики № от 26.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В подсчет специального стажа не включены вышеуказанные период работы и нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии истец не согласна, считает, что спорные периоды неправомерно не учтены при подсчете специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в оспариваемые периоды она осуществляла медицинскую деятельность, в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялись рабочее место и средний заработок.

Истец Трофимова Е.В., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание первой инстанции не явилась, реализовала свое право участия через представителя Трофимову Н.Н., которая исковые требования поддержала.

Ответчик ОПФР по Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, в возражении на иск исковые требования не признал.

Третье лицо БУ ЧР «Урмарская центральная районная больница» Минздрава Чувашии, извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2022 года постановлено:

«Исковые требования Трофимовой Е.В. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 26.09.2019г. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, курсы повышения квалификации с 23.04.2007г. по 24.05.2007г., с 17.01.2012г. по 17.02.2012г., 20.10.2016г., с 16.01.2017г. по 28.02.2017г. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии зачислить в специальный медицинский стаж Трофимовой Е.В., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии курсы повышения квалификации с 23.04.2007г. по 24.05.2007г., с 17.01.2012г. по 17.02.2012г., 20.10.2016г., с 16.01.2017г. по 28.02.2017г.

В удовлетворении иска Трофимовой Е.В. о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от 26.09.2019г. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с 14.07.1993г. по 30.09.1993г. – медицинской сестрой ясли-сада «<данные изъяты>» незаконным и обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с 14.07.1993г. по 30.09.1993г. – медицинской сестрой ясли-сада «<данные изъяты>», отказать».

С указанным решением суда не согласилась представитель истца Трофимовой Е.В. – Трофимова Н.Н., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Автор жалобы приводит доводы, что в период работы истца с 14.07.1993 по 30.09.1993 в должности медицинской сестры ясли-сада «<данные изъяты>» действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", которое предусматривало, что все медицинские сестры, работавшие в детских яслях, детских садах и в объединенных яслях-садах независимо от ведомственной принадлежности имели право на досрочную пенсию, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который предусматривал включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный перечень относил ясли-сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений. Поскольку по выбору застрахованных лиц могут применяться нормативные акты, действовавшие в периоды соответствующей работы, постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 не применяется на территории Российской Федерации с 01.10.1993, полагает, что спорный период работы истца должен быть включен в специальный стаж, дающий право на назначение льготной пенсии.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрения дела без участия лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону).

На основании п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, действующего на момент рассмотрения дела, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением УПФР в Козловском районе Чувашской Республики № от 26.09.2019 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией. В специальный стаж не включены, в том числе, периоды: с 14.07.1993 по 30.09.1993 работы в должности медсестры ясли-сада «<данные изъяты>»; с 23.04.2007 по 24.05.2007, с 17.01.2012 по 17.02.2012, 20.10.2016, с 16.01.2017 по 28.02.2017 – нахождения на курсах повышения квалификации. Фактическая продолжительность специального стажа истца определена 21 год 0 месяцев 23 дня, при требуемой продолжительности специального стажа – 25 лет.

Поскольку решение суда обжалуется только в части признания незаконным решения пенсионного органа в части не включения в специальный стаж истца периода ее работы с 14.07.1993 по 30.09.1993 в должности медсестры ясли-сада «<данные изъяты>» в льготном исчислении год работы как 1 год и 3 месяца, возложении обязанности включить спорный период в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, то судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ проверяет решение суда только в обжалуемой части.

Разрешая заявленные требования и отказывая во включении в специальный стаж оспариваемого периода работы с 14.07.1993 по 30.09.1993 в должности медсестры ясли-сада, суд первой инстанции исходил из того, что постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”, предусматривающее включение в специальный медицинский стаж работу в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах, применимо для учета периодов соответствующей деятельности, имевших место до 1 января 1992 года. Действующим в настоящее время Списком также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления, периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявший лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах; указанным выше Перечнем ясли-сады и детские сады были включены в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Для периодов работы после 1 января 1992 года, в соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665, может быть применено постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", не предусматривающее возможность включения периода работы на медицинских должностях в ясли-садах.

В ныне действующем Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, также не предусмотрено право на назначение пенсии на льготных условиях в связи с осуществлением лечебной деятельности лицам, работавшим медицинскими сестрами либо старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах.

Таким образом, медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными выше нормативными правовыми актами, не предусмотрены; в Номенклатуру учреждений здравоохранения детские сады также не включены.

Доводы жалобы о необходимости применения судом постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" не основано на законе, поскольку как было указано выше, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" постановление от 17.12.1959 N 1397 применяется для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, к которой период работы Трофимовой Е.В. с 14.07.1993 по 30.09.1993 не относится.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно не усмотрел правовых оснований для включения в специальный стаж истца периода ее работы с 14.07.1993 по 30.09.1993 в должности медсестры ясли-сада «<данные изъяты>».

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с этим признаются судебной коллегией несостоятельными, они не могут послужить основанием для отмены решения суда

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 26 мая 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Трофимовой Е.В. – Трофимовой Н.Н. – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи: А.В. Александрова

А.В. Вассияров

Дело № 2-2098/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001407-41

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,

при секретаре судебного заседания Перловой К.В.,

с участием представителя истца Трофимовой Е.В. - Трофимовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трофимовой Елены Владиславовны к ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным в части, возложении обязанности включить в специальный медицинский стаж периоды работы,

У с т а н о в и л :

Истец Трофимова Е.В. обратилась с иском к ответчику ГУ- Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР) о признании решения незаконным в части возложения обязанности зачислить в специальный медицинский стаж периоды курсов повышения квалификации, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в Управление ПФР в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. за № отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату о...

...бращения за назначением пенсии.

При этом указано, что фактическая продолжительность специального стажа составляет 21 год 00 мес. 23 дн., при требуемой продолжительность специального стажа 25 лет.

При подсчете специального стажа ответчиком не были включены в льготный стаж работы периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - медсестра ясли-сада «Пилеш» (наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №);

-нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг.

С данным решением Истец не согласна, считает его незаконным.

В период работы Истца медсестрой ясли-сада «Пилеш» действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое предусматривало, что медицинские сестры, работавшие в детских яслях, детских садах и в объединенных яслях-садах независимо от ведомственной принадлежности имели право на досрочную пенсию Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сад к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства санитарно-профилактических учреждений.

Согласно Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой» Постановление № 1397 утратило силу с 01 октября 1993 г.

В связи с чем считает, что периоды работы Истицы в должности медсестры детских дошкольных учреждений, имевшие место до указанной даты, подлежат включению в специальный стаж как работнику здравоохранения.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до 1 ноября 1999 г., врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы за 1 год 3 месяца.

Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в льготный страховой стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении год работы как 1 год и 3 месяца.

При подсчете пенсионным органом специального стажа истца не были включены в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации должны быть включены в специальный стаж истицы.

Просит суд признать решение Ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. в части не включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. - медсестра ясли-сада «Пилеш»; период нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ. не законным и отменить его.

Обязать Ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы медсестрой ясли-сада «Пилеш» с ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца.

Обязать Ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание истец Трофимова Е.В. не явилась, извещена надлежаще о слушании дела, реализовала свое право на участие по делу через представителя.

В судебном заседании представитель истца Трофимова Н.Н., действующая по доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.

На судебное заседание представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Чувашской Республике не явился, извещены надлежаще о слушании дела, представили суду отзыв на иск, в котором указали, что исковые требования не признают по основаниям, изложенным в решении Управления ПФР от ДД.ММ.ГГГГ. Требование истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности медсестры в ясли-саде «Пилеш» не подлежит удовлетворению. Истец ссылается на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которым было предусмотрено включение периодов работы медсестер в ясли-садах в специальный стаж. Однако, данное Постановление не может быть применено к спорному периоду в силу следующего.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлен порядок применения списков в целях досрочного пенсионного обеспечения.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

К периодам работы истца с 14.07.1993г. по 30.09.1993г. может быть применен либо действующий в настоящее время Список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, либо действовавший на тот момент Список, утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6.09.1991 № 464. При этом ни один из этих списков не предусматривает возможность включения в специальный стаж лиц, осуществляющих лечебную деятельность, периодов работы в образовательных учреждениях, в том числе, в ясли-садах.

На судебное заседание представитель третьего лица БУ «Урмарская ЦРБ» Минздрава Чувашии, не явились, извещены надлежаще о слушании дела, своих возражений суду не представили.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ст.39 ч.2 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Из материалов дела следует, что Трофимова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ. в Управление Пенсионного фонда РФ в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ Трофимовой Е.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья, ввиду недостаточности требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ).

При этом требуемая продолжительность специального стажа - 25 лет 0 мес. 0 дне., продолжительность страхового стажа истца составляет 30 лет 4 мес. 28 дн., фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 21 год 0 мес. 23 дн., при требуемой величине индивидуального пенсионного коэффициента в 2019г. - 16,2 (имеется).

Истица зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

В подсчет специального стажа Трофимовой Е.В. пенсионным органом не были включены периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ

- работа с ДД.ММ.ГГГГ. - медсестрой ясли-сада «Пилеш».

Согласно пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Положениями Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, отсутствуют какие-либо ограничения в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

В силу ст.196 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять установленные законом гарантии.

Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

Из трудовой книжки Трофимовой Е.В. следует, что она с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Урмарской центральной районной больнице на должности акушерки.

По приказу работодателя истец Трофимова Е.В. была направлена на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ свидетельство о повышении квалификации), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к, свидетельство о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.), ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ.), с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверение о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

За время нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации работала в должности акушерки смотрового кабинета в Урмарской центральной районной больнице, в силу специальных нормативных актов обязательным условием возможности выполнения указанной работы является повышение квалификации медицинского работника. В связи с этим истец была направлена работодателем на курсы повышения квалификации с сохранением места работы и среднего заработка, из которого работодатель в обязательном порядке по требованиям действующего законодательства РФ производит отчисления в Пенсионный фонд РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в специальный стаж истца Трофимовой Е.В.

В части требования истца Трофимовой Е.В. о включении в страховой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы медсестрой ясли-сада «Пилеш» с ДД.ММ.ГГГГ. - в льготном исчислении год работы как один год и 3 месяца, суд приходит к следующему.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий назначения страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу пункта 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 ст.30 указанного Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение”.

В соответствии с подпунктом ”н” пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 ”О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона ”О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации” (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения”, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959, г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее - Перечень N 1397).

При этом, учреждение «детский сад», «ясли-сад» не предусмотрены Списками от 06 сентября 1991 г. N 464, N 1066 от 22 сентября 1999 г., N 781 от 29 октября 2002 г.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлен порядок применения списков в целях досрочного пенсионного обеспечения.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992.

Таким образом, в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. не действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства”, которое применимо для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года, предусматривающее включение в специальный медицинский стаж работу в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных ясли-садах. Следовательно, с названной даты на основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, трудовая деятельность в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Действующим в настоящее время Списком также не предусмотрена возможность зачета в льготный стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периода работы в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях. Указанный период ответчиком не включен в специальный стаж истца, поскольку трудовая деятельность в должности медицинской сестры в дошкольных образовательных учреждениях перестала учитываться в составе стажа работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В связи с изложенным, работа истца в качестве медицинской сестры ясли-сада «Пилеш» с ДД.ММ.ГГГГ. правомерно не включена ответчиком, поскольку учреждение не относится к лечебным, а исковые требования в этой части не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Трофимовой Елены Владиславовны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике - Чувашии зачислить в специальный медицинский стаж Трофимовой Елены Владиславовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска Трофимовой Елены Владиславовны о признании решения ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. - медицинской сестрой ясли-сада «Пилеш» незаконным и обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. - медицинской сестрой ясли-сада «Пилеш», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.В. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 07 июня 2022г.

Дело № 2-363/2023

УИД 65RS0015-01-2023-000305-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года пгт. Тымовское

Тымовский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Сизовой Н.Ю.,

при секретаре Чупровой Ю.В.,

с участием помощник Тымовского районного прокурора – Зотова Д.В.,

защитника ответчика – адвоката Елистратова Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Трофимовой Елене Владиславовне о признании утратившей право пользования жилым помещением,

установил:

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее – КУМС МО «Тымовский ГО») обратился в суд к Трофимовой Е.В. с требованиями о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Свои требования истец мотивировал тем, что указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. На данный момент в квартире никто не проживает, ответчица выехала из квартиры в добровольном порядке в октябре 2014 года. Истец какие – либо препятствия в пользовании жилым помещением ФИО3 не чинит.

На данный момент жилое помещение находится в разрушенном состоянии, в связи с тем, что в течение длительного времени никто его содержанием и ремонтом не занимался.

Как полагает истец, ФИО3 своими действиями отказалась от права пользования жилым помещением, то есть фактически является лицом его у...

...тратившим.

На основании изложенного и ссылаясь на положения статей 209, 288 и 304 Жилищного кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца, надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, не присутствовал, ранее представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Судебная корреспонденция, направленная в адрес ответчика ФИО3 вернулась в суд с отметкой об «истечении срока хранения», что в соответствии с положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением.

Также с целью соблюдения прав ответчика на судебную защиту, в связи с отсутствием сведений о фактическом месте нахождения ФИО3, судом к участию в деле в качестве ее представителя на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечен адвокат ФИО7, который против удовлетворения исковых требований возражал.

В соответствии с положениями статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен ОМВД России по <адрес>, представитель которого уведомленный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебном заседании не участвует, какие – либо возражения относительно предмета спора суду не представлены.

Выслушав истца, изучив материалы дела, а также заключение прокурора, который не возражал против удовлетворения требований, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право собственности в Российской Федерации гарантируется государством.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» даны следующие разъяснения:

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерауции в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3 на праве социального найма предоставлено в пользование жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащими в поквартирной карточке формы «Б», из которой следует, что с 1980 года в спорной квартире по месту жительства были зарегистрированы родители ответчицы ФИО1 и ФИО2, в последствии в качестве члена семьи нанимателя в квартире зарегистрирована и проживала до 2014 года ответчица ФИО3, которая в соответствии с положениями статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации получила право пользования жилым помещением на основании договора социального найма после смерти своей матери ФИО2

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 2014 году ответчица добровольно покинула жилое помещение и переехала на постоянное место жительства в <адрес>, что подтверждается, сведениями из похозяйственных книг. Информация о чинении каких – либо препятствий со стороны истца, собственника спорного жилого помещения, в пользовании ответчиком спорной квартирой, материалы дела не содержат. Длительность отсутствия ответчика по месту жительства, снятие с регистрационного учета в 2018 году ее дочери, а также техническое состояние жилого помещения, которое стало непригодным для проживания по причине отсутствия текущего ремонта и содержания жилого помещения в надлежащем порядке, свидетельствует о фактическом отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований КУМС МО «Тымовский ГО».

В соответствии с положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика ФИО3 на основании пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к Трофимовой Елене Владиславовне о признании утратившей право пользования жилым помещением – удовлетворить.

Признать Трофимову Елену Владиславовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ОМВД России по Тымовскому городскому округу Трофимову Елену Владиславовну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Взыскать с Трофимовой Елены Владиславовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход бюджета муниципального образования «Тымовский городской округ» Сахалинской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.Ю. Сизова

Мотивированное решение составлено 04 августа 2023 года.

Председательствующий Н.Ю. Сизова