Тромбач Лариса Григорьевна

Дело 2-673/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе председательствующего Топильской Л.Н.

При секретаре Фироновой Е.Н.

С участием истицы Т.Л.Г., представителя ответчика ФИО5

13 января 2017 года в городе Волжском

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.Г. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии,-

У С Т А Н О В И Л

Т.Л.Г. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> ( далее УПФР в <адрес>) о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что она "."..г. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной пенсии. Решением УПФР в <адрес> №... от "."..г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия у нее педагогического стажа. В данном решении указано, что ей в специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периоды нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.. С данным решением она не согласна, считает, что оно лишает её гарантированного Конституцией РФ права на пенсию по старости. Поэтому она просит включить оспариваемые периоды ...

...в специальный трудовой стаж и обязать УПФР в <адрес> назначить ей пенсию с "."..г..

Представитель ГУ УПФР в <адрес> иск не признала, мотивируя тем, что при назначении пенсии следует руководствоваться нормами ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от "."..г.. В специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, время нахождения в командировках, на курсах повышения квалификации не включается в соответствии с п.5 Разъяснения «О порядке применения списков …», утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 года и п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Поэтому вынесенное решение носит законный и обоснованный характер. Поскольку у истицы отсутствует педагогический стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, её требования удовлетворению не подлежат.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела,считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

В силу ч. 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривают сохранение за работником места работы и средней заработной платы на период направления его для повышения квалификации с отрывом от работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу статьи 167 этого же Кодекса при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В судебном заседании установлено, что "."..г. Т.Л.Г., "."..г. года рождения, была принята на работу <...> в среднюю школу №... <адрес>.

В настоящее время Т.Л.Г. работает учителем начальных классов в МБОУ «<...>».

Как видно из представленных документов, за период времени учителем начальных классов Т.Л.Г. направлялась на курсы повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; и в командировки с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

"."..г. Т.Л.Г. обратилась в УПФР в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 2 ст. 30 ФЗ РФ « О страховых пенсиях».

Решением конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в <адрес> №... от "."..г. Т.Л.Г. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет трудового стажа. При этом, в специальный стаж ей не был засчитаны следующие периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периоды нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку систематическое повышение профессионального уровня является обязанностью педагогического работника в силу действующего законодательства (ст. 48 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), а Т.Л.Г. направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, в период нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд, что соответствует положениям ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о неправомерности исключения из педагогического стажа Т.Л.Г. периода её нахождения на курсах повышения квалификации.

Поскольку периоды нахождения в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, сохранением места работы, обусловлено выполнением трудовой функции вне места работы (ст. ст. 166 - 168 Трудового кодекса Российской Федерации), они подлежат включению с педагогический стаж истицы.

Учитывая, что деятельность истицы до настоящего времени непосредственно связана с образовательным процессом, работа выполнялась при нормальной продолжительности рабочего времени, с суммарной занятостью полный рабочий день, предусмотренной трудовым законодательством, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истицы о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов её нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; а также нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

При таких обстоятельствах решение конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения УПФР в <адрес> ; 1585 от "."..г. в части исключения из педагогического стажа Т.Л.Г. периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периодов нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., носит незаконный характер и подлежит отмене.

При включении указанных периодов в педагогический стаж установлено, что Т.Л.Г. осуществляла на момент обращения в КПФР в <адрес> педагогическую деятельность менее 25 лет.( недостает 2м.8дн)

Однако, в связи с тем, что Т.Л.Г. продолжает работать в том же учебном учреждении и в той же должности, то право на получение страховой пенсии у неё возникло с "."..г..

На основании изложенного,руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,суд,-

Р Е Ш И Л

Признать незаконным решение конфликтной комиссии по вопросам пенсионного обеспечения ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> №... от "."..г. об отказе Т.Л.Г. в части не включения в специальный педагогический стаж периодов работы: периодов нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периодов нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> включить Т.Л.Г. в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначений страховой пенсии по старости периоды работы: периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; периоды нахождения в командировках с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., и назначить ей пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» с "."..г..

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Справка

Мотивированное решение

Составлено 18.01.2017 года

Судья