Трубицына Елена Валерьевна

Дело № 2-1-823/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018 года город Ливны

Ливенский районный суд Орловской области

в составе председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Ефановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда гражданское дело по иску Трубицыной Е.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) об обязании засчитать периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Трубицына Е.В. обратилась в суд с настоящим иском, в обоснование которого указала, что с 1990 года работала в различных учреждениях образования, имеет необходимый педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

По результатам обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе (межрайонное)) 24.05.2018 ей было отказано в зачете периодов работы: с 01.12.1997 по 22.12.2003 в должности педагога-психолога в «Центре психологической и педагогической помощи детям, родителям и педагогам» Управления образования Ливенского района, муниципальном образовательном учреждении «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения», так как данные учреждения не предусмотрены списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответсвии с п.п. 19, п.1 ст.2...

...7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; нахождения в учебном отпуске с 12.09.1994 по 01.10.1994; обучения на курсах повышения квалификации с 21.11.2001 по 23.11.2001, 14.01.2008 по 25.01.2008, 22.09.2008 по 03.10.2008, 22.11.2010 по 27.11.2010, 16.09.2013 по 21.09.2013, 11.11.2013 по 15.11.2013 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Считает отказ ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе (межрайонное) во включении в ее льготный трудовой стаж вышеуказанных спорных периодов является необоснованным, просит обязать ответчика засчитать их в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

В судебном заседании Трубицына Е.В. исковые требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Представитель ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе (межрайонное) Чумичева Н.В. исковые требования не признала.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МБДОУ «ЦРР-детский сад №22» г.Ливны Хмелевская Ю.А. нашла исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктами 3,4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781; за период с 01.11.1999 по 31.12.2001 применяется Список №1067, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999; за период с 01.10.1993 по 31.10.1999 применяется Список №463, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991.

Так, из поименованных Списков следует, что работа в должности педагога-психолога засчитывается в стаж работы в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи и в учреждениях социального обслуживания.

Как усматривается из трудовой книжки на имя Трубицыной Е.В., имеющей высшее образование (диплом № от ДД.ММ.ГГГГ), профессию: воспитатель, после окончания <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), начинала 14.07.1991 трудовую деятельность воспитателем в детском саду. 01.12.1997 она была принята переводом в Центр социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям, педагогам Ливенского районного Управления образования на должность психолога. В последующем Центр неоднократно переименовывался: 28.03.2002 в муниципальное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения»; 23.12.2003 в муниципальное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения»; 04.05.2007 в муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» Ливенского района Орловской области; 15.11.2011 года в муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»; 21.12.2015 в муниципальное бюджетное учреждение для детей нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Ливенского района. 04.07.2017 Трубицына Е.В. уволена по сокращению штата работников организации, а в последующем 09.08.2017 принята на должность педагога-психолога в муниципальное казенное учреждение, Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» города Ливны, где работает по настоящее время.

Уведомлением ГУ УПФ РФ в г.Ливны и Ливенском районе (межрайонное) от 24.05.2018 № Трубицыной Е.В. было отказано во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов: с 01.12.1997 по 22.12.2003 в должности педагога-психолога Центра психологической и педагогической помощи детям, родителям и педагогам Ливенского района, ввиду того, что данная организация не предусмотрена Списком №463, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991, Списком №1067, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999, Списком №781 от 29.10.2003, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей; в учебном отпуске с 12.09.1994 по 01.10.1994 и курсах повышения квалификации с 21.11.2001 по 23.11.2001, 14.01.2008 по 25.01.2008, 22.09.2008 по 03.10.2008, 22.11.2010 по 27.11.2010, 16.09.2013 по 21.09.2013, 11.11.2013 по 15.11.2013 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно справке, выданной Муниципальным бюджетным дошкольным общеобразовательным учреждением «Центр развития ребенка-детский сад №22» г.Ливны от ДД.ММ.ГГГГ №, Трубицына Е.В. работала полный рабочий день в МБДОУ «ЦРР-детский сад №22» г.Ливны в должности воспитателя на полную ставку с 07.06.1993 по 01.12.1997, находилась в учебном отпуске с 12.09.1994 по 01.10.1994 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со справкой МБОУ для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи» Ливенского района от 05.07.2017, Трубицына Е.В. работала в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве педагога-психолога, как основной работник на полную ставку по ДД.ММ.ГГГГ. Находилась на курсах повышения квалификации в ИУУ <адрес>: с 21.11.2001 по 23.11.2001 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 14.01.2008 по 25.01.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 22.09.2008 по 03.10.2008 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 22.11.2010 по 27.11.2010 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 16.09.2013 по 21.09.2013 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с 11.11.2013 по 15.11.2013 (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Кроме того, справка содержит информацию о переименовании учреждения: муниципальное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения» (постановление 2001 года); муниципальное образовательное учреждение «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (приказ № от 23.12.2003г. Управления образования администрации Ливенского района); муниципальное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (приказ №104 от 04.05.2007г. Управления образования администрации Ливенского района); муниципальное бюджетное образовательное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (приказ № от 15.11.2011г. Управления образования администрации Ливенского района); муниципальное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения» (приказ № от 17.12.2014г. Управления образования администрации Ливенского района); муниципальное бюджетное учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи «Образовательный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Ливенского района» (приказ № от 21.12.2015г. Управления образования администрации Ливенского района).

Согласно положению о Центре социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям и педагогам, Уставам Муниципального образовательного учреждения «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения» от 2002 и Муниципального образовательного учреждения Центр психолого-медико-социального сопровождения от 2003, основными задачами (целями деятельности) учреждения (центра) являлись в том числе, социально – психологические и педагогические услуги (помощь) детям, их обучение и адаптация.

Аналогичные цели деятельности, были заложены и в должностной инструкции педагога - психолога Трубицыной Е.В., обозримой в судебном заседании. Так, в ее функциональные обязанности входило оказание психолого-педагогической помощи детям на всех этапах развития в семьею школе, обществе.

Представленные истицей в материалы дела удостоверения № сертификат № подтверждают прохождение ею обучения на курсах повышения квалификации в указанные выше периоды.

Свидетели С., Г., работавшие в спорные периоды с истицей, допрошенные в судебном заседании показали, что в обязанности Трубицыной Н.В. входило оказание социальной (консультативной, диагностической, адаптационной), психолого-педагогической помощи детям и взрослым, при этом, несмотря на изменение наименования учреждения, функциональные обязанности и нагрузка не менялись и после 2003года.

При установленных обстоятельствах, суд полагает, что в спорные периоды истица работала в той же должности, что и в период, который был зачтен ответчиком в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, условия ее работы, должностные обязанности не менялись, не изменились они и после 22.12.2003. Деятельность истца в спорный период работы осуществлялась непосредственно в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, которое впоследствии было переименовано в учреждение, предусмотренное Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

То обстоятельство, что Центр социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям и педагогам Ливенского района не включен в поименованный выше Список, не может служить основанием для отказа во включении в специальный стаж истицы периода работы в данных учреждениях, поскольку ее пенсионные права не могут быть поставлены в зависимость от изменения наименования учреждения.

Таким образом, требование Трубицыной Н.В. об обязании ответчика засчитать периоды ее работы с 01.12.1997 по 22.12.2003 в должности педагога-психолога в Центре социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям, педагогам Ливенского районного Управления образования, Муниципальном образовательном учреждении «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения», суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из пункта 4 названных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 данных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ст. ст. 196, 198 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего в спорные периоды нахождения истца в учебном отпуске, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

С учетом изложенного, требования Трубицыной Н.В. о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения ее в учебном отпуске и курсах повышения квалификации, также подлежат удовлетворению, поскольку за ней сохранялось место работы и заработная плата, а потому данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Трубицыной Е.В. удовлетворить.

Обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ливны и Ливенском районе (межрайонное) засчитать Трубицыной Е.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: с 01.12.1997 по 22.12.2003 в должности педагога-психолога Центре социально-психологической и педагогической помощи детям, родителям, педагогам Ливенского районного Управления образования, Муниципальном образовательном учреждении «Центр психолого-медико-социального и педагогического сопровождения»; учебного отпуска с 12.09.1994 по 01.10.1994; курсов повышения квалификации с 21.11.2001 по 23.11.2001, 14.01.2008 по 25.01.2008, 22.09.2008 по 03.10.2008, 22.11.2010 по 27.11.2010, 16.09.2013 по 21.09.2013, 11.11.2013 по 15.11.2013.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья