Трушина Лидия Тимофеевна

Дело № 2-263/12

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бессоновка 01 марта 2012 года

Бессоновский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Богомоловой Н.К.,

с участием адвоката Архиповой Г.Н., представившей удостоверение №, ордер № от 27 февраля 2012 года

при секретаре Каляминой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трушиной Л.Т. к администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области об отмене постановления об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении, о признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Трушина Л.Т.. обратилась в суд с названным иском, указав, что до 27.01.09 ей принадлежал на праве собственности жилой дом и земельный участок, расположенные в селе <адрес>. На основании договора дарения от 27.01.09 истица свой дом подарила сыну В.. После оформления договора дарения она продолжает проживать в данном доме. В настоящее время истица своего жилья не имеет.

Трушина Л.Т. является ветераном ВОВ и вдовой участника ВОВ, в соответствии с ФЗ «О ветеранах» она имеет право на улучшение жилищных условий. 18.03.10 истица получила уведомление из администрации Проказнинского сельсовета о том, что она имеет право на улучшение жилищных условий и до 25.03.10 ей необходимо для постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий предоставить документы в администрацию согласно перечню. В связи с этим, истица со всеми необходимыми документами и заявлением с просьбой о признании нужд...

...ающейся в улучшении жилищных условий 05.04.10 обратилась в администрацию Проказнинского сельсовета.

Но после подачи документов Трушина Л.Т. не получила никакого уведомления об отказе в удовлетворении ее просьбы или об ее удовлетворении. Но поскольку администрация по своей инициативе предложила подать истице заявлении о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, Трушина Л.Т. предполагала, что ее просьба удовлетворена. В мае 2011 она узнала, что постановлением администрации Проказнинского сельсовета № от 05.04.10 ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. В обосновании отказа глава администрации разъяснил, что истице отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что она проживает в доме, расположенном по ул. <адрес>, который принадлежал истице до января 2009 г. и что на основании ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных помещений не ранее, чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Истица считает, что администрацией Проказнинского сельсовета ей незаконно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Указом Президента РФ от 07 мая 2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов ВОВ 1941-1945» предусмотрено обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ, членов семей погибших инвалидов и участников ВОВ, имеющих право на соответствующую поддержку согласно ФЗ от 12 января 1995 «О ветеранах»

Согласно ч.1 ст.2 закона Пензенской области от 19 февраля 2010 № 1870 «Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Пензенской области» гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления.

Администрация Проказнинского сельсовета при рассмотрении заявления истицы не приняла во внимание то обстоятельство, что дом, в котором она проживает не имеет удобств: нет ванны и туалета. В связи с преклонным возрастом и состоянием здоровья истице затруднительно проживать в данном доме.

На момент оформления договора дарения Трушина Л.Т. не имела намерения обращаться с заявлением в администрацию о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. С заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий она обратилась в связи с получением уведомления и разъяснением, что она имеет право обратиться с таким заявлением. Жилой дом и земельный участок истица подарила по причине неспособности их обслуживать и содержать в надлежащем порядке. Поэтому не совершала никаких умышленных действий по ухудшению своих жилищных условий.

Просит суд отменить постановление администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 05.04.10 об отказе в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, так же просит обязать администрацию Проказнинского сельсовета Бессоновского района признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий со дня подачи заявления, т.е. 05.04.10.

В судебное заседание истица Трушина Л.Т. не явилась, подала письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, на иске настаивает.

Представитель истицы - адвокат Архипова Г.Н. поддержала исковые требования Трушиной Л.Т. по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что постановление об отказе в улучшении жилищных условий истице не вручили и она не знала о том, что ей было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении. Дополнительно пояснила, что договор дарения дома и земельного участка Трушина Л.Т. заключила не с целью умышленного ухудшения своих жилищных условий, а потому, что В. осуществлял за ней уход. Истица в силу возраста и состояния здоровья лишена возможности сама себя обслуживать, не может поддерживать дом и участок в надлежащем техническом состоянии. Ее решение подарить свой дом и участок- это выражение благодарности за внимание и уход, благодаря которым ей созданы хорошие условия для проживания. Юридическими познаниями она не обладает, она и не предполагала на момент совершения сделки, что могут быть улучшены ее жилищные условия.

Представитель администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства дела извещен своевременно и надлежащим образом, о чем имеется письменная расписка. Возражений против иска не представлено. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» нетрудоспособному, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, члену семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, состоявшему на его иждивении и получающему пенсию по случаю потери кормильца (имеющему право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями ст.23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что Трушина Л.Т. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны, что подтверждается копией удостоверения № на л.д. ..., из текста которого усматривается, что истица действительно имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших военнослужащих на основании ст.21 ФЗ «О ветеранах». Так же согласно удостоверению серии ВВ № (л.д....) установлено, что истица Трушина Л.Т. является ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах».

Трушина Л.Т. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

27 января 2009 года Трушина Л.Т. подарила жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>, своему сыну В.

Согласно копии технического паспорта, составленного по состоянию на 02.04.08 года, жилой дом по адресу <адрес> имеет общую площадь 41,6 кв.м., жилую 26,2 кв.м. (технический паспорт, л.д. ...).

Согласно уведомлению Бессоновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от года № в ЕГРПНИСН отсутствует информация о правах Трушиной Л.Т. на объекты недвижимого имущества.

Постановлением главы администрации Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области № от 05.04.10 года Трушиной Л.Т отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет (л.д....). Основанием отказа послужили п.2 ч.1 ст.54, ст.31 ЖК РФ.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

Статьей 51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Трушина Л.Т. является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной войны, она зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: <адрес>. Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу <адрес>, Трушина Л.Т. 27 января 2009 годаподарила по договору дарения своему сыну В.(л.д....) Общая площадь жилого помещения 41,6 кв.м.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

В судебном заседании установлено, что каких-либо умышленных действий, направленных на ухудшение жилищных условий, Трушина Л.Т. не совершила.

Учитывая, что Трушина Л.Т. подарила принадлежащие ей на праве собственности жилой дом и участок сыну в 2009 году, то есть, до внесения изменений в ФЗ «О ветеранах», суд считает, что она намеренно не могла ухудшить свои жилищные условия с целью постановки на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, так как, до внесения изменений в указанный закон при постановке ветеранов ВОВ на учет в качестве нуждающихся учитывалось их имущественное положение, следовательно, оснований для применения ст. 53 ЖК РФ у суда не имеется.

Действия истицы по заключению договора дарения дома и участка не были недобросовестными. После заключения договора дарения Трушина Л.Т. в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращалась. С заявлением о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет истица обратилась только после получения уведомления из администрации Проказнинского сельсовета от 18.03.10, в котором было указано, что она имеет право на улучшение жилищных условий согласно ФЗ «О ветеранах» (л.д....).

Кроме того, членом семьи собственника жилого помещения, в котором проживает, истица не является, возражений относительно данного обстоятельство ответчиком суду представлено не было.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит, что Трушиной Л.Т. незаконно было отказано в признании нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Следовательно, требования истицы Трушиной Л.Т. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Трушиной Л.Т. удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации Проказнинского сельского совета Бессоновского района Пензенской области № от 05 апреля 2010 года в части отказа в признании Трушиной Л.Т. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

Обязать администрацию Проказнинского сельсовета Бессоновского района Пензенской области признать Трушину Л.Т. нуждающейся в жилом помещении и поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с 05 апреля 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение месяца через Бессоновский районный суд Пензенской области.

Судья Н.К. Богомолова